Дело 5-89/2025

УИД03RS0004-01-2025-005223-98

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

09 июля 2025 г. г. Уфа

Судья Ленинского районного суда гор. Уфы Республики Башкортостан Хасанова Г.Р.,

с участием представителя Управления Роспотребнадзора по Республике Башкортостан ФИО1, действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Индивидуального предпринимателя ФИО2 (ИНН <***>, ОГРНИП <***>)

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении от 19.05.2025, при осуществлении (рассмотрении) внепланового рейдового осмотра на основании решения о проведении внепланового рейдового осмотра, принятого заместителем руководителя Управления Роспотребнадзора по Республике Башкортостан ФИО3 от 24.04.2025 №02-00-03/1-РО обнаружено, что 14.05.2024 с 17 ч. 30 мин. по 18 ч. 00 мин., при рассмотрении поступившего в Управление Роспотребнадзора по Республике Башкортостан по адресу: 450054, <...> протокола по результатам измерений ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Башкортостан» от 14.05.2025 №02-20-Ф07-П572-2025 установлено, что уровни звукового давления и звука в жилых комнатах квартир №№ 6,15 по адресу: <...>, при работе приточно-вытяжной системы вентиляции бара «Gellert-bar» ИП ФИО2, для ночного (с 23 ч. до 7 ч.) времени суток превышают допустимые уровни, установленные СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания» п.100, таблица 5.35, а именно (пп. 7-12, 28-33 протокола):

- в жилой комнате в квартире № 6 жилого дома № 84 по ул. Чернышевского в гор. Уфе:

уровень звукового давления в 1,5м от окна превышает допустимые уровни: в октавных полосах 250 Гц превышает допустимые уровни на 3дБ, 500Гц-7дБ, 1кГц-9дБ, 2кГц-5дБ эквивалентный уровень звука – на 8дБА,

уровень звукового давления в центре жилой комнаты: в октавных полосах 250 Гц превышает допустимые уровни на 1дБ, 500Гц-6дБ, 1кГц-7дБ, 2кГц-2дБ, эквивалентный уровень звука – на 6дБА,

уровень звукового давления в 1м от дальней стены: в октавных полосах 500 Гц превышает допустимые уровни на 2дБ, 1кГц-3дБ, эквивалентный уровень звука – на 3дБА,

- в жилой комнате на 2 уровне в квартире № 15 жилого дома № 84 по ул. Чернышевского в г. Уфе:

уровень звукового давления в 1,5м от окна превышает допустимые уровни: в октавных полосах 250 Гц превышает допустимые уровни на 1дБ, 500Гц-6дБ, 1кГц-7дБ, 2кГц-4дБ, эквивалентный уровень звука – на 6дБА,

уровень звукового давления в центре жилой комнаты: в октавных полосах 250 Гц превышает допустимые уровни на 2дБ, 500Гц-7дБ, 1кГц-6дБ, 2кГц-1дБ, эквивалентный уровень звука – на 6дБА.

уровень звукового давления в 1м от дальней стены: в октавных полосах 500 Гц превышает допустимые уровни на 5дБ, 1кГц-8дБ, 2кГц-2дБ, эквивалентный уровень звука – на 6дБА.

В ходе проведения внепланового рейдового осмотра 06.05.2025 в период времени с 21 час. 25 мин. по 23 час. 30 мин., компрессорно-конденсаторные блоки (2 шт.) холодильного оборудования магазина «Точка» ООО «Точка» отключены.

Вышеуказанное является нарушением ст. 24 Федерального закона от 30.03.1999 г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.100, таблица 5.35 санитарных правил и норм СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания».

За совершение данного правонарушения предусмотрена административная ответственность по ст.6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии со ст. 14 Федерального закона от 22.12.2008 № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» сведения о прохождении дел в суде (назначено к слушаю с указанием даты, времени и места проведения судебного заседания, с учетом особенностей соответствующего судопроизводства) находятся в открытом доступе в сети Интернет.

Представитель Управления Роспотребнадзора по Республике Башкортостан ФИО1 в судебном заседании требования о привлечении ИП ФИО2 к административной ответственности по ст.6.4 КоАП РФ поддержала. Считает, что вина ИП ФИО2 подтверждена имеющимися в деле доказательствами.

ИП ФИО2 о дне, времени и месте рассмотрения дела извещен в надлежащем порядке, однако в судебное заседание не явился.

Считаю возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося в судебное заседание ИП ФИО2

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела в их совокупности, прихожу к следующим выводам.

Пунктами 1, 3 статьи 39 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» установлено, что на территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Согласно ст. 24 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить, либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила.

В соответствии со статьей 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до двух тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно части 1 статьи 2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно части 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Виновность ИП ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.4 КоАП РФ, подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении от 19.05.2025, с которым ИП ФИО2 был ознакомлен,

- обращением ФИО4 и ФИО5, проживающих по адресу: <...> кв.6,

-решением заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по Республике Башкортостан о проведении рейдового осмотра №02-00-03/1-РО от 24.04.2025, в связи с поступлением обращения жителей дома № 84 по ул. Чернышевского гор. Уфы от 25.03.2025,

-протоколом осмотра, датированным 06.05.2025, начатого 06.05.2025 в 21 ч. 30 мин. и оконченного в 23 час. 25 мин.,

- фототаблицей,

-протоколом по результатам измерений от 14.05.2025 № 02-20-Ф07-П572-2025,

-актом рейдового осмотра №02-00-03/1-РО-2 от 15.05.2025, согласно которому в жилой комнате в квартире № 6 жилого дома № 84 по ул. Чернышевского в гор. Уфе: уровень звукового давления в 1,5м от окна превышает допустимые уровни: в октавных полосах 250 Гц превышает допустимые уровни на 3дБ, 500Гц-7дБ, 1кГц-9дБ, 2кГц-5дБ эквивалентный уровень звука – на 8дБА; уровень звукового давления в центре жилой комнаты: в октавных полосах 250 Гц превышает допустимые уровни на 1дБ, 500Гц-6дБ, 1кГц-7дБ, 2кГц-2дБ, эквивалентный уровень звука – на 6дБА; уровень звукового давления в 1м от дальней стены: в октавных полосах 500 Гц превышает допустимые уровни на 2дБ, 1кГц-3дБ, эквивалентный уровень звука – на 3дБА.

В жилой комнате на 2 уровне в квартире № 15 жилого дома № 84 по ул. Чернышевского в г. Уфе: уровень звукового давления в 1,5м от окна превышает допустимые уровни: в октавных полосах 250 Гц превышает допустимые уровни на 1дБ, 500Гц-6дБ, 1кГц-7дБ, 2кГц-4дБ, эквивалентный уровень звука – на 6дБА; уровень звукового давления в центре жилой комнаты: в октавных полосах 250 Гц превышает допустимые уровни на 2дБ, 500Гц-7дБ, 1кГц-6дБ, 2кГц-1дБ, эквивалентный уровень звука – на 6дБА; уровень звукового давления в 1м от дальней стены: в октавных полосах 500 Гц превышает допустимые уровни на 5дБ, 1кГц-8дБ, 2кГц-2дБ, эквивалентный уровень звука – на 6дБА.

-предписанием № 03-28-52 от 15.05.2025, с установлением срока для устранения нарушений в срок до 30.06.2025;

-выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей от 21.05.2025, содержащей сведения о регистрации 19.11.2020 ФИО2 в качестве Индивидуального предпринимателя.

В силу ст. 1 Федерального закона от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» обязательные требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания, условий деятельности юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, используемых ими территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, транспортных средств, несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, угрозу возникновения и распространения заболеваний и которые устанавливаются государственными санитарно-эпидемиологическими правилами и гигиеническими нормативами (далее - санитарные правила), а в отношении безопасности продукции и связанных с требованиями к продукции процессов ее производства, хранения, перевозки, реализации, эксплуатации, применения (использования) и утилизации, которые устанавливаются документами, принятыми в соответствии с международными договорами Российской Федерации, и техническими регламентами.

Шум – это общебиологический раздражитель, он оказывает воздействие не только на орган слуха, но и на весь организм в целом. Подвергающиеся шумовому воздействию люди, жалуются на головные боли, головокружение, снижение памяти, повышенную утомляемость, сонливость, нарушения сна, эмоциональную неустойчивость, повышение артериального давления, боли в области сердца, снижение иммунитета.

Шум в значительной мере нарушает сон, уменьшает продолжительность и глубину сна, сон становится поверхностным, после пробуждения люди чувствуют усталость, головную боль, сердцебиение. Отсутствие нормального отдыха после трудового дня приводит к тому, что естественно развивающееся в процессе работы утомление не исчезает, а постепенно переходит в хроническое переутомление, которое способствует развитию ряда заболеваний, таких как расстройство центральной нервной системы, гипертоническая болезнь.

В результате длительного воздействия шума нарушается нормальная деятельность сердечно-сосудистой и нервной систем, пищеварительных и кроветворных органов, развивается профессиональная тугоухость, прогрессирование которой может привести к полной потере слуха.

Кратковременное воздействие повышенных уровней шума вызывает мгновенную глухоту и повреждение слуха при очень высокой интенсивности шума. При длительном воздействии шума высокой интенсивности вызывает необратимые потери слуха, так называемую тугоухость. Кратковременное воздействие шума высокой интенсивности приводит к временной потере чувствительности слуха, которая затем восстанавливается.

Если человек подвергается воздействию интенсивного шума каждый день, то ухо просто не успевает восстановиться, и тогда постепенно появляются необратимые потери слуха.

Таким образом, превышение уровней шума по адресу: <...>, кв. 15 создает непосредственную угрозу причинения вреда жизни и тяжкого вреда здоровью граждан.

ИП ФИО2, обладая организационными и распорядительными полномочиями, не предпринял все зависящие от него меры по соблюдению требований действующего законодательства, что привело к вышеуказанным нарушениям.

Исследованные материалы дела составлены, в соответствии с требованиями закона, надлежащим должностным лицом, не доверять сведениям, указанным в них, оснований не имеется.

Оценивая доказательства, прихожу к выводу, что они последовательны, согласуются между собой и другими доказательствами по делу, детально раскрывают обстоятельства, совершенного ИП ФИО2 административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ и не содержат каких-либо существенных противоречий.

Письменные материалы дела получены, в соответствии с требованиями закона, соответствуют ст. 26.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и признаются допустимыми доказательствами.

Неустранимых сомнений в виновности ИП ФИО2 не усматривается, следовательно, не являются основанием для его освобождения от привлечения к административной ответственности. Противоречий, которые бы указывали на недостоверность информации, содержащейся в протоколе и иных материалах дела не имеется.

Исходя из изложенного, исследованные в судебном заседании доказательства, на основании ст.26.11 КоАП РФ, являются достоверными, допустимыми и достаточными для вывода о виновности ИП ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 КоАП РФ.

Таким образом, установлено, что ИП ФИО2 нарушены требования ч.1 ст. 24 Федерального закона от 30.03.1999 г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.100, таблица 5.35 санитарных правил и норм СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания» и указанные действия квалифицируются по ст. 6.4 КоАП РФ.

Согласно статье 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленное государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется, в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

При определении вида и размера наказания, в соответствии с частью 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, учитываю обстоятельства дела, характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, не установлено.

К административной ответственности в течение срока, предусмотренного ст.4.6 КоАП РФ, по указанной статье ИП ФИО2 не привлекался.

С учетом обстоятельств дела, характера совершенного административного правонарушения, считаю возможным назначить ИП ФИО2 административное наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

На основании вышеизложенного и руководствуясь статьями 29.9 - 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Индивидуального предпринимателя ФИО2 (ИНН <***>, ОГРНИП <***>) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей 00 коп.

Постановление может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Верховного суда Республики Башкортостан в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалоб в Ленинский районный суд гор. Уфы Республики Башкортостан.

Судья Г.Р. Хасанова