Производство № 2-1706/2025
УИД №
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
<адрес> <дата>
Белогорский городской суд <адрес> в составе:
судьи Михалевич Т.В.,
при секретаре Шульга А.А.,
с участием представителя истца ФИО1, действующей на основании доверенности,
представителя ответчиков ФИО2, действующей на основании доверенности,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к МКУ «Комитет жилищных отношений администрации <адрес>», Администрации <адрес> о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма,
установил:
Истец обратился в суд с настоящим иском, с учетом уточнений исковых требований указав, что с <дата> он зарегистрирован и проживает в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>. Данная квартира была предоставлена его отцу АН* в соответствии с решением исполкома от <дата> исполнительным комитетом Белогорского городского совета депутатов трудящихся. <дата> муниципальной комиссией было произведено обследования многоквартирного жилого дома по данному адресу. По результатам обследования был акт и заключение о признании данного многоквартирного жилого дома аварийным и подлежащим сносу. Данное обстоятельство дает истцу право участвовать в программе «Переселение граждан из ветхого и аварийного жилого помещения». Для участия в данной программе гражданам необходимо представить документы, в том числе, правоустанавливающий документ на занимаемое жилое помещение. В <дата> истец обратился в МКУ №Комитет имущественных отношений Администрации <адрес>» с заявлением о заключении с ним договора социального найма на занимаемою квартиру. Но в заключении договора было отказано в связи с тем, что <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу. В связи с этим возникла необходимость обращения в суд с заявлением о признании права пользования на условиях социального найма. Более <данные изъяты> лет истец постоянно проживает по указанному адресу, добросовестно исполняет обязанности нанимателя жилого помещения, поддерживает его в надлежащем состоянии. Факт регистрации истца по месту жительства по адресу: <адрес> подтверждается справкой ООО «БРКЦ» от <дата> №, также свидетельским показаниями. Просит признать право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес> за ФИО3 на условиях социального найма.
В судебное заседание не явился истец, извещался судом о времени и месте рассмотрения дела своевременно и надлежащим образом, обеспечил явку представителя.
Представитель истца в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, добавила что спорное жилое помещение для истца является единственным жилым помещением, другого он не имеет, в данной квартире истец проживает с <дата>.
В судебном заседании представитель ответчиков с исковыми требованиями не согласилась, поддержала доводы, изложенные в отзыве на исковое заявление, из которого следует, что жилое помещение, расположенная по адресу: <адрес> является муниципальной собственностью на основании Постановления Главы от <дата> № (по акту приема-передачи от ГУП «МСУ» от <дата>. По утверждению истца спорная квартира была предоставлена его отцу АН*, в соответствии с решением исполкома от <дата> исполнительным комитетом Белогорского городского совета депутатов трудящихся и с <дата> по настоящее время истец постоянно проживает в спорной квартире. Однако документов, подтверждающих несения расходов за коммунальные услуги не представлено. Согласно Постановления Администрации <адрес> от <дата> №, дом по <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу. Кроме того, жилой дом не включен в региональную адресную программу «Переселения граждан из аварийного жилищного фонда на территории <адрес> на период с <дата>-<дата> гг.» Полагают, что отсутствуют правовые основания для удовлетворения заявленных требований и просит суд в заявленных требованиях отказать в полном объеме.
Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований ФИО4 в судебное заседание не явилась о времени и месте рассмотрения дела извещена своевременно и надлежащим образом, в суд поступило письменное заявление, согласно которого просит рассмотреть дело в ее отсутствие, не возражает против удовлетворения исковых требований в пользу ее брата ФИО3
Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований ФИО5 в судебное заседание не явился о времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом, в суд поступило письменное заявление, согласно которого просит рассмотреть дело в его отсутствие, не возражает против удовлетворения исковых требований в пользу его брата ФИО3
На основании ст.167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотрение дела в отсутствие не явившихся лиц извещенных о времени и месте судебного заседания.
Согласно ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилья.
Конституция Российской Федерации закрепляет право каждого на жилище, обязывая органы государственной власти и местного самоуправления создавать условия для его осуществления (ст. 40).
В соответствии со ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Исходя из данной конституционной нормы ч. 1 ст. 11 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) устанавливает приоритет судебной защиты нарушенных жилищных прав, то есть прав, вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством.
В соответствии со ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом. Другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают из договора и иных сделок, судебных решений, в результате приобретения в собственность жилых помещений, вследствие действий участников жилищных правоотношений.
В соответствии со ст. 11 ЖК РФ одним из способов осуществления защиты жилищных прав является признание жилищного права.
Исходя из положений ст. 5 Федерального закона от <дата> N 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Пунктом.3 ст. 6 Жилищного Кодекса РФ также установлено, что в жилищных отношениях, возникших до введения в действие акта жилищного законодательства, данный акт применяется к жилищным правам и обязанностям, возникшим после введения его в действие.
С учетом указанного положения закона, принимая во внимание, что спорные правоотношения возникли до введения в действие ЖК РФ, но продолжаются и после введения в действие ЖК РФ, при разрешении настоящего спора суд руководствуется нормами ЖК РСФСР, а также ЖК РФ - в части тех прав и обязанностей сторон, которые возникли после введения его в действие.
В соответствии с нормами ЖК РСФСР и ЖК РФ, значимыми обстоятельствами, которые истец должна доказать в совокупности для признания нанимателем жилого помещения, находящегося в муниципальной собственности, являются: законность вселения в спорное жилое помещение, основания вселения, факт проживания и пользования жилым помещением на условиях социального найма.
В соответствии с ч. 1 ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.
В соответствии с положениями ст. 47 ЖК РСФСР, действовавшего на момент возникновения спорных правоотношений, единственным основанием для вселения в жилое помещение являлся ордер на жилое помещение.
Согласно п. 1 ст. 672 ГК РФ в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения и по договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования.
В силу п. 1 ст. 62 ЖК РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).
Согласно ст. 60 ЖК РФ, по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.
В судебном заседании установлено, что истец ФИО3 с <дата> зарегистрирован по адресу: <адрес>, что подтверждается справкой о регистрации и копией паспорта.
Согласно ордеру на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> предоставлена АН* и членам его семьи АЛ* (жена), ФИО4 (дочь), ФИО3 (сын), ФИО5 (сын), в соответствии с решением исполкома от <дата> исполнительным комитетом Белогорского городского совета депутатов трудящихся.
АН* умер <дата>, что подтверждается копией свидетельства о смерти серии <данные изъяты> №, о чем <дата> составлена запись акта о смерти №.
АЛ* умерла <дата>, что подтверждается копией свидетельства о смерти серии <данные изъяты> №, о чем <дата> составлена запись акта о смерти №.
Материалами дела подтверждается, что истец ФИО3 является сыном АН*
Из выписки из реестра муниципальной собственности установлено, что квартира, расположенная по адресу: <адрес>, является собственностью муниципального образования <адрес>, закреплена в муниципальной казне.
На основании постановления главы муниципального образования <адрес> № от <дата>, многоквартирный дом по адресу: <адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу.
<дата> ФИО3 обратился в МКУ «Комитет жилищных отношений Администрации <адрес>» с заявлением о заключении договора социального найма в отношении квартиры, расположенной по адресу: <адрес>.
<дата> МКУ «Комитет жилищных отношений Администрации <адрес>» было отказано в заключении договора социального найма жилого помещения, поскольку документов, послуживших основанием для заключения договора социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> не представлено. Кроме того, постановлением Администрации <адрес> от <дата> №, <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу.
Вместе с тем, согласно статье 47 Жилищного кодекса РСФСР, единственным основанием для вселения в предоставленное гражданину жилое помещение являлся ордер, который выдавался на основании решения исполнительного комитета районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда.
На тот момент вопросы паспортной системы, выдачи паспортов, прописки, регистрации, выписки, а также ответственность за нарушение правил паспортной системы были урегулированы Положением о паспортной системе в СССР, утвержденной Постановлением Совмина СССР от <дата> №, в соответствии с которым прописка осуществлялась только с согласия лица, уполномоченного на распоряжение соответствующим имуществом (квартирами, общежитием и др.). Институт прописки, в отличие от регистрации, не носил удостоверительного характера.
Соответственно, факт регистрация истца по месту жительства в спорном жилом помещении, до введения в действие Жилищного кодекса РФ, свидетельствует о законности его вселения и возникновении у него права пользования данным жилым помещением на основании договорных отношений.
Из искового заявления, пояснений представителя истца следует, что спорное жилое помещение было предоставлено отцу ФИО3, истец с <дата> зарегистрирован и проживает в квартире, расположенной по адресу: <адрес>, иного жилого помещения истец не имеет.
В связи с чем, суд полагает, что признание жилого дома по адресу: <адрес>, аварийным и подлежащим сносу, не может являться основанием для отказа в признании права пользования жилым помещением на основании социального найма, поскольку наличие ордера на жилое помещение, выданного на имя отца истца, фактическое проживание и постоянная регистрация истца в жилом помещении по месту своего жительства в течение длительного периода времени - с <дата> и по настоящее время (более тридцати лет), исполнение обязанностей нанимателя, не может служить препятствием к реализации законного права пользования жилым помещением и заключению с истцом соответствующего договора социального найма.
При таких обстоятельствах исковые требования о признании права пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, на условиях договора социального найма, являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
решил :
Исковые требования ФИО3 к МКУ «Комитет жилищных отношений администрации <адрес>», Администрации <адрес> о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма – удовлетворить.
Признать за ФИО3 (<дата> года рождения, уроженцем <адрес>, паспорт <данные изъяты> №, выдан МО УФМС России по <адрес> в <адрес> <дата>, код подразделения <данные изъяты>) право пользования на условиях социального найма жилым помещением – квартирой, расположенной по адресу: <адрес>.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Белогорский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья Т.В. Михалевич
Решение в окончательной форме принято <дата>