Дело № 2а-315/2023
25RS0003-01-2023-000987-55
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
с. Покровка 17 июля 2023 года
Октябрьский районный суд Приморского края в составе:
председательствующего судьи Ижко А.Ю.,
при секретаре Мамедовой Я.Н.,
с участием помощника прокурора Октябрьского района Силивончика Д.Е.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора г. Владивостока в интересах неопределенного круга лиц к К.С. о прекращении действия права на управление транспортными средствами и возложении обязанности сдать водительское удостоверение,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор г. Владивостока обратился в суд с настоящим административным исковым заявлением, в обоснование которого указал, что согласно информации ГБУЗ «Краевой наркологический диспансер» К.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеющий водительское удостоверение на управление транспортными средствами категории «В» серии № №, выданное ДД.ММ.ГГГГ, состоит на диспансерном наблюдении у врача-нарколога с диагнозом: «Наркомания». Учитывая, что согласно ст. 23.1 Федерального закона от 10 декабря 1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», медицинскими противопоказаниями к управлению транспортными средствами являются заболевания, наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством, прокурор, действующий в интересах неопределенного круга лиц, просит суд прекратить действие права управления транспортными средствами К.С. и возложить на него обязанность в течение 10 дней после вступления решения суда в законную силу сдать водительское удостоверение в подразделение ГИБДД УМВД России по Приморскому краю Отделение №1 (дислокация г. Владивосток).
В судебном заседании помощник прокурора Силивончик Д.Н. на удовлетворении заявленных требований настоял по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении, и дополнил, что срок действия водительского удостоверения К.С. продлен на 3 года на основании постановления правительства от 12.03.2022 N 353.
Административный ответчик К.С., отбывающий наказание в ФКУ КП-37 ГУФСИН России по Приморскому краю, о времени судебного заседания был извещен заблаговременно надлежащим образом, в расписке указал, что участвовать в судебном заседании не желает, исковые требования не признает.
Представитель заинтересованного лица ОГИБДД УМВД России по Приморскому краю обратился в суд с ходатайством о рассмотрении административного дела в свое отсутствие.
В соответствии с ч.2 ст. 289 КАС РФ судебное заседание проведено без участия административного ответчика и представителя заинтересованного лица.
Изучив административное исковое заявление, выслушав административного истца, ознакомившись с материалами дела, суд приходит к следующему.
Из положений ч. 1 ст. 39 КАС РФ следует, что прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.
В статье 24 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее Федеральный закон № 196-ФЗ) закреплено, что права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.
В силу пункта 1 статьи 28 Федерального закона N 196-ФЗ основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является, в том числе, выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.
Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.
Согласно Перечню медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2014 N 1604 (пункт 7 раздела II), к числу таких противопоказаний относятся психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (код заболевания F10-F16, F18, F19) до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением).
В соответствии со ст. 45 Федерального закона от 08 февраля 1998 N 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах» в целях защиты здоровья, нравственности, прав и законных интересов граждан, обеспечения обороны страны и безопасности государства в Российской Федерации устанавливаются ограничения на занятие отдельными видами профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, для больных наркоманией.
Анализ приведенных норм права указывает на то, что установление у лица наличия прямого противопоказания к управлению транспортными средствами, безусловно, свидетельствует о непосредственной угрозе для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов.
Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ДД.ММ.ГГГГ К.С. выдано водительское удостоверение на право управления транспортными средствами (серия и №) категории «В», сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно информации из Краевого наркологического диспансера от ДД.ММ.ГГГГ К.С. находится под диспансерным наблюдением в ГБУЗ «Краевой наркологический диспансер» с ДД.ММ.ГГГГ с диагнозом: Синдром зависимости от нескольких ПАВ, систематическое употребление, средняя стадия зависимости, F19.252. Врача психиатра-нарколога не посещал с ДД.ММ.ГГГГ, ремиссию не подтверждал. Установленный диагноз является противопоказанием для управления транспортом.
Доказательств снятия административного ответчика с диспансерного учета на основании заключения врачебно-консультативной комиссии в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением), как предусмотрено действующим законодательством, материалы дела не содержат. Отсутствие заключения врачебно-консультативной комиссии медицинского учреждения о снятии административного ответчика с учета свидетельствуют об имеющемся у него медицинском противопоказании для управления транспортными средствами по состоянию здоровья.
Согласно п. 5 приложения 14 к Постановлению Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 353 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «Об особенностях разрешительной деятельности в Российской Федерации в 2022 и 2023 годах» на 3 года продлено действие российских национальных водительских удостоверений, сроки действия которых истекают (истекли) в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ
Из этого следует, что срок действия водительского удостоверения К.С. продлен на 3 года, то есть до ДД.ММ.ГГГГ.
Имеющимися в материалах административного дела доказательствами подтверждается, что административный ответчик состоит на диспансерном учете с диагнозом, который препятствует осуществлению деятельности, связанной с источником повышенной опасности, создает для окружающих повышенную вероятность причинения вреда из-за невозможности полного контроля за состоянием здоровья, управление таким лицом транспортными средствами не отвечает требованиям безопасности дорожного движения.
С учетом установленных обстоятельств дела, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения административного иска прокурора.
На основании статьи 104 КАС РФ, статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации с ответчика в доход местного бюджета судом взыскивается государственная пошлина в сумме 300 рублей, от уплаты которой административный истец освобожден.
Руководствуясь статьями 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление прокурора удовлетворить.
Прекратить действие права на управление транспортными средствами К.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на основании водительского удостоверения на право управления транспортными средствами категории «В» (серия и №), выданного ДД.ММ.ГГГГ.
Обязать К.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в течение 10 дней со дня вступления решения в законную силу сдать водительское удостоверение на право управления транспортными средствами категории «В» (серия и №), выданное ДД.ММ.ГГГГ, в Межрайонное экзаменационное отделение ГИБДД УМВД России по Приморскому краю Отделение №1 (дислокация г. Владивосток).
Взыскать с К.С. в доход бюджета Октябрьского муниципального округа Приморского края государственную пошлину в размере 300 рублей.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд через Октябрьский районный суд Приморского края в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья А.Ю. Ижко