УИН 46RS0031-01-2023-003370-15
Дело № 2а-2297/10-2023
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
29 ноября 2023 года г. Курск
Промышленный районный суд г. Курска в составе:
председательствующего судьи Дерий Т.В.,
при секретаре Карепиной Е.В.,
с участием ст. помощника прокурора Сеймского административного округа г. Курска Харитоновой Э.Л.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению УМВД России по г. Курску к ФИО1 об установлении административного надзора,
УСТАНОВИЛ:
УМВД России по г. Курску обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении административного надзора, мотивируя свои требования тем, что ДД.ММ.ГГГГ приговором <данные изъяты> ФИО1 была осуждена за совершение преступления, предусмотренного <данные изъяты> УК РФ на срок <данные изъяты>. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отбывала установленное судом наказание в ФКУ ИК-№ УФСИН России по <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ освободилась из мест лишения свободы по отбытии срока наказания, после чего в течение года дважды привлекалась к административной ответственности за совершение правонарушений, предусмотренных: ч. 1 ст. 6.9 КоАП РФ и ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ. Поскольку ФИО1, являясь лицом, осужденным за совершение тяжкого преступления, дважды в течение года совершила административные правонарушения против порядка управления, а также посягающего на общественную безопасность граждан, просит установить в отношении нее административный надзор сроком на три года, установив ей следующие ограничения: раз в месяц являться на регистрацию в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, запрет посещения мест реализации алкогольной и спиртосодержащей продукции на розлив.
В судебном заседании представитель административного истца по доверенности ФИО2 поддержала административное исковое заявление по изложенным в нем основаниям.
Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о дне, месте и времени судебного заседания извещена надлежащим образом, согласно телефонограмме пояснила, что не имеет возможности присутствовать в судебном заседании, поэтому просила о рассмотрении дела в свое отсутствие.
Проверив и исследовав материалы дела, выслушав доводы представителя административного истца, заключение прокурора, полагавшего административное исковое заявление удовлетворить в полном объеме, суд приходит к следующему.
Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ, и Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту – Федеральный закон № 64-ФЗ).
Частью 1 статьи 270 КАС РФ предусмотрено, что заявление об установлении административного надзора подается в суд исправительным учреждением - в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы; органом внутренних дел - в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, а также в отношении лица, отбывающего наказание в виде ограничения свободы, назначенное в качестве дополнительного вида наказания, или при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы ограничением свободы.
В соответствии с положениями статьи 1 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор – это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным Законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Согласно ст. 2 указанного выше Закона административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В силу пункта 2 части 1 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную и неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, а также при рецидиве преступлений.
На основании пункта 2 части 3 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
Срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора (п. 2 ч. 3 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ).
Как установлено в суде и следует из материалов дела, приговором <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ вступившим в законную силу 09.04.2022, ФИО1 осуждена за совершение преступлений, предусмотренных <данные изъяты> УК РФ и ей назначено наказание в виде <данные изъяты>
В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 содержалась в местах лишения свободы – в ФКУ ИК-№ УФСИН России по <данные изъяты> Согласно характеристике на осужденную от ДД.ММ.ГГГГ за время пребывания в исправительной колонии ФИО1 характеризовалась положительно.
Согласно справке об освобождении из ФКУ ИК-№ УФСИН России по <данные изъяты> ФИО1 была освобождена <данные изъяты> по отбытии срока, после чего уехала к месту жительства по адресу: <адрес>
В настоящее время ФИО1 имеет непогашенную судимость за совершение преступлений, одно из которых, в силу ст. 15 УК РФ, отнесено к категории тяжких.
В соответствии с п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ судимость в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.
Срок погашения судимости ФИО1, с учетом положений ст. 86 УК РФ, истекает 05.05.2031.
После освобождения из мест лишения свободы ��������?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?
- постановлением и.о. мирового судьи № 3 судебного района Сеймского округа г. Курска от 18.07.2023 ФИО1 привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст. 6.9 КоАП РФ и подвергнута наказанию в виде административного ареста сроком на 7 суток;
- постановление Кировского районного суда г. Курска от 01.09.2023 привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ и также подвергнута наказанию в виде административного ареста сроком на 8 суток.
Указанные постановления обжалованы не были и вступили в законную силу.
Вышеперечисленные правонарушения относятся к категории административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, а также против порядка управления.
Согласно характеристике УУП ФИО3 УМВД России по г. Курску от 25.10.2023 по месту жительства ФИО1 характеризуется удовлетворительно, проживает с родителями, в настоящее время не работает, находится под домашним арестом.
Таким образом, судом достоверно установлено, что ФИО1, будучи лицом, освобожденным из мест лишения свободы и имеющим непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, совершила в течение одного года два административных правонарушения против порядка управления и посягающего на общественную безопасность граждан, что является основанием для установления в отношении нее административного надзора со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора
В целях предупреждения совершения ФИО1 преступлений и других нарушений, а также оказания на нее профилактического воздействия, учитывая ее характеризующие данные и поведение после освобождения из мест лишения свободы, суд считает необходимым удовлетворить административный иск УМВД России по г. Курску к ФИО4 об установлении административного надзора.
Как разъяснено в пункте 35 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости).
В соответствии с п. 36 вышеназванного Постановления Пленума ВС РФ административный надзор может быть установлен в отношении совершеннолетнего лица, имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления либо преступления при рецидиве преступлений, предусмотренных частью 1 статьи 228, статьей 228.3, частью 1 статьи 231, частью 1 статьи 234.1 УК РФ, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости (пункт 1 части 1 статьи 5 Закона, статьи 86 и 95 УК РФ).
Административным истцом заявлено требование об установлении в отношении административного ответчика административного надзора сроком на три года.
С учетом положений ч. 1 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ и разъяснений Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15, суд полагает необходимым установить в отношении ФИО1 административный надзор сроком на три года, который исчислять со дня вступления решения суда в законную силу, чем удовлетворяет административный иск УМВД России по г. Курску в этой части.
Разрешая требования об установлении административных ограничений, суд основывается на следующем.
В силу ч. 8 ст. 272 КАС РФ суд, принимая решение об установлении административного надзора, одновременно устанавливает и виды административных ограничений.
Административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре, предусмотрены статьей 4 Федерального закона № 64-ФЗ.
Согласно статье 4 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.
В соответствии с требованиями пункта 1 части 2 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ установление судом такого вида ограничения, как обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, является обязательным.
При установлении административных ограничений ФИО1 суд исходит из того, что в силу действующего законодательства установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства пребывания или фактического нахождения является обязательным, а также полагает необходимым установить ограничение в виде запрета на посещение мест реализации алкогольной и спиртосодержащей продукции на розлив.
Установленные судом административные ограничения отвечают задачам административного надзора и обеспечат достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства, при этом они соответствуют положениям Федерального закона № 64-ФЗ, являются временными и административный ответчик в течение срока административного надзора не лишен возможности обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.
На основании ФЗ от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» и руководствуясь ст. ст. 175-180, 272, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,
РЕШИЛ:
Административные исковые требования УМВД России по г. Курску к ФИО1 об установлении административного надзора удовлетворить.
Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, административный надзор сроком на 3 (три) года, исчисляя срок со дня вступления решения суда в законную силу.
В период административного надзора ФИО1 установить следующие ограничения:
- один раз в месяц являться на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица;
- запретить пребывать в местах реализации алкогольной и спиртосодержащей продукции на розлив.
Решение может быть обжаловано в Курский областной суд через Промышленный районный суд г. Курска в течения 10 дней со дня принятия судом решения в окончательной форме, с которым стороны могут ознакомиться 29.11.2023.
Судья Т.В. Дерий