Дело № 2-477/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

р.п. Елань 05 декабря 2022 г.

Еланский районный суд Волгоградской области в составе председательствующего судьи Латкиной Е.В., единолично,

при секретаре Бухаревой С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Службы Республики Коми строительного, жилищного и технического надзора (контроля) Государственной жилищной инспекции по городу Вуктылу к ФИО2 об обязании заключить договор технического обслуживания внутриквартирного газового оборудования со специализированной организацией,

УСТАНОВИЛ:

Служба Республики Коми строительного, жилищного и технического надзора (контроля) Государственной жилищной инспекции по городу Вуктылу обратилась в суд с иском к ФИО2 об обязании заключить договор технического обслуживания внутриквартирного газового оборудования со специализированной организацией, указав, что в Государственную жилищную инспекцию по городу Вуктылу поступило обращение АО «Газпром газораспределение Сыктывкар» филиал в <адрес> исх. № от ДД.ММ.ГГГГ, об уклонении собственником жилого помещения № <адрес> от заключения договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и/или внутриквартирного газового оборудования.

Согласно информации с сайта ГИС ЖКХ, указанное жилое помещение газифицировано.

ФИО2 является собственником доли жилого помещения, расположенного по адресу: г. <адрес> <адрес>.

В адрес собственника жилого помещения № АО «Газпром газораспределение Сыктывкар» направил оферту от ДД.ММ.ГГГГ №. В соответствии с отчетом отслеживания отправления с почтовым идентификатором №, почтовое отправление направлено ДД.ММ.ГГГГ, адресат указанное отравление не получил, возвращено отправителю ДД.ММ.ГГГГ в связи с истечением срока хранения.

Вопреки требованиям положений ст. 210 ГК РФ ст. 30 ЖК РФ, правил пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 14.05.2013 № 410, правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21.07.2008 № 549, ФИО2 , как владельцем доли газифицированного жилого помещения, не заключен договор на техническое обслуживание и ремонт внутриквартирного газового оборудования со специальной организацией, что создает реальную угрозу причинения вреда жизни и здоровью неопределенного круга лиц, находящихся в зоне действий опасных факторов.

В адрес собственника жилого помещения инспекцией выдано предписание № от ДД.ММ.ГГГГ о заключении договора технического обслуживания внутриквартирного газового оборудования с организацией, включенной в реестр организаций, осуществляющих техническое обслуживание, ремонт и диагностирование внутридомового и внутриквартирного газового оборудования, размещенной на сайте https://nadzor.rkomi.ru) в срок до ДД.ММ.ГГГГ. Согласно отчету об отслеживании почтового отправления 16957071488132, почтовое отправление адресатом не получено, возвращено в адрес инспекции в связи с истечением срока хранения.

В соответствии с информацией АО «Газпром газораспределение Сыктывкар» от ДД.ММ.ГГГГ №, по жилому помещению № <адрес> договор технического обслуживания внутриквартирного газового оборудования не заключен.

Использование газа в многоквартирных домах является источником особого риска, так как от безопасности эксплуатации газового оборудования отдельно взятой квартиры зависит безопасность всех жильцов дома. Таким образом, отсутствие технического обслуживания внутриквартирного газового оборудования ответчика создает реальную угрозу причинения вреда жизни и здоровья неопределенного круга лиц, находящихся в зоне действия опасных факторов.

Заключение договора на техническое обслуживание и ремонт внутриквартирного газового оборудования, установленного по адресу: г. <адрес>, <адрес>, является для ФИО2 обязательным в силу закона, при этом, последний уклоняется от заключения договора.

Просит суд обязать ответчика в течении 10 рабочих дней после вступления в законную силу решения Еланского районного суда, заключить договор технического обслуживания внутриквартирного газового оборудования жилого помещения № <адрес> г. <адрес> <адрес> с организацией, включенный в реестр организаций, осуществляющих техническое обслуживание, ремонт и диагностирование внутридомового и внутриквартирного газового оборудования, размещенной на сайте https://nadzor.rkomi.ru.

В судебное заседание представитель истца - Службы республики Коми строительного, жилищного и технического надзора (контроля) Государственной жилищной инспекция по городу Вуктылу не явился, извещён надлежаще, согласно письменному ходатайству, просит рассмотреть дело в своё отсутствие.

Учитывая надлежащее извещение, наличие соответствующего заявления, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя истца.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, извещался судом надлежащим образом по месту регистрации, подтвержденному сведениями ОМВД России по Еланскому району и ОМВД России по г. Вуктылу по адресу: <адрес>. Согласно сведениям Еланского РУС, повестки, направленные в адресу ответчика, вернулись в адрес суда с отметкой об истечении срока хранения.

Ответчик в суд не явился, при этом, извещен заблаговременно в соответствии с положениями статей 113, 114 ГПК РФ, что подтверждается материалами дела, в том числе отчетом об отслеживании почтовых отправлений; кроме того, информация по делу размещена на официальном интернет-сайте Еланского районного суда Волгоградской области. Ходатайства об отложении судебного разбирательства, либо рассмотрении дела в его отсутствие не поступали, причины и уважительность своей не явки, ответчик не сообщил.

Уклонение участников процесса от явки в судебное заседание не может быть признано добросовестным использованием процессуальных прав и уважительной причиной неявки для участия в состязательном судебном процессе, ввиду чего не может повлечь неблагоприятные последствия для суда, а также не должно отражаться на правах других лиц на доступ к правосудию, в связи с чем, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, ст. 165.1 ГК РФ и п. 68 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "О применении судами некоторых положений раздела I части первой ГПК РФ", суд приходит к выводу о рассмотрении данного дела в отсутствие ответчика, что не противоречит положениям главы 10 ГПК РФ.

Исследовав письменные доказательства, суд приходит к выводу, что иск подлежит удовлетворению, в связи со следующим.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что ФИО2 является правообладателем 1/3 доли квартиры, расположенной по адресу: ФИО1, г. <адрес>, <адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ № №

Также, собственником 1/3 доли вышеуказанной квартиры является ФИО3, который, как следует из справки ОВМ ОМВД <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, значится умершим ДД.ММ.ГГГГ.

Информацией, полученной из сайта ГИС ЖКХ, подтверждается, что вышеуказанное жилое помещение газифицировано.

ДД.ММ.ГГГГ, филиалом в <адрес> АО «Газпром газораспределение Сыктывкар», в адрес собственника помещения, расположенного по адресу: ФИО1, г. ФИО1, <адрес>, направлена оферта - два договора на ТО ВКГО, с просьбой рассмотреть в течение 30 календарных дней с момента получения, подписать один экземпляр, возвратить в адрес филиала. Однако, данное письмо возвращено в адрес отправителя ДД.ММ.ГГГГ по причине неудачной попытки его вручения. Указанные обстоятельства подтверждаются письмом №, отчетом об отслеживании почтового отправления с почтовым идентификатором № и списком внутренних почтовых отправлений от ДД.ММ.ГГГГ №.

Из реестра уведомлений о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности, следует, что АО «Газпром газораспределение Сыктывкар», расположенное по адресу: ФИО1, г. <адрес>, <адрес>, ОГРН №, № проводит техническое обслуживание, ремонт внутридомового и внутриквартирного газового оборудования.

Филиалом в <адрес> АО «Газпром газораспределение Сыктывкар» в адрес начальника Государственной жилищной инспекции РК по г. ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ, за №, направлен пакет документов для принятия мер в соответствии с ч. 2 ст. 9.23 КоАП РФ, в том числе, в отношении собственника домовладения, расположенного по адресу: ФИО1, г. <адрес>, <адрес>.

Как следует из акта документарной внеплановой проверки от ДД.ММ.ГГГГ №, проведенной Службой Республики Коми строительного, жилищного и технического надзора (контроля) Государственной жилищной инспекции по городу Вуктылу, собственником жилого помещения является ФИО2 , в его адрес направлены решение о проведении внеплановой документарной проверки № от ДД.ММ.ГГГГ, затребованы письменные пояснения по факту уклонения от заключения договора на техническое обслуживание внутриквартирного газового оборудования, однако, почтовое отправление собственником не получено. Установлены нарушения п.16,18, 30 Правил № 410 со стороны контролируемого собственника жилого помещения № <адрес> г. <адрес>.

В адрес собственника указанного выше жилого помещения инспекцией направлено предписание № от ДД.ММ.ГГГГ с требованием заключить договор технического обслуживания внутриквартирного газового оборудования с организацией, включенной в реестр организаций, осуществляющих техническое обслуживание, ремонт и диагностирование внутридомового и внутриквартирного газового оборудования, размещенной на сайте https://nadzor.rkomi.ru) в срок до ДД.ММ.ГГГГ. Почтовое отправление адресатом не получено, ДД.ММ.ГГГГ почтовое отправление возвращено в адрес инспекции в связи с истечением срока хранения. Факт направления предписания по адресу регистрации ответчика подтверждается отчетом об отслеживании почтового отправления 16957071488132 и списком внутренних почтовых отправлений № от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с информацией АО «Газпром газораспределение Сыктывкар» в адрес Государственной жилищной инспекции по г. Вуктылу от ДД.ММ.ГГГГ №, по жилому помещению № <адрес> г. <адрес>, договор технического обслуживания внутриквартирного газового оборудования не заключен.

Указанные обстоятельства также подтверждаются актом проверки исполнения предписания № от ДД.ММ.ГГГГ, составленным Государственной жилищной инспекцией по г. <адрес> при проведении проверки исполнения предписания № от ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО2 зарегистрирован по адресу: <адрес>, что подтверждается сведениями ОМВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № и ОМВД России по г. Вуктылу от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст. 210 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), ч. 3 ст. 30 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

На основании ч. 4 ст. 30 ЖК РФ, собственник жилого помещения обязан поддерживать его в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилым помещением, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

В силу положений ст. ст. 1, 421, 450 - 450.1 ГК РФ граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определения любых не противоречащих законодательству условий договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена законом или добровольно принятым обязательством.

Согласно ст.309 ГК РФ, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований, - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В силу пункта 1 части 1 статьи 20 ЖК РФ, предметом государственною жилищного надзора является соблюдение юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований, установленных жилищным законодательством, законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности в отношении жилищного фонда, в том числе требований к использованию и сохранности жилищного фонда, в том числе и содержанию, использованию и содержанию общего имущества собственнике» помещений в многоквартирных домах, порядку осуществления перевода жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое в многоквартирном доме, порядку осуществления перепланировки и (или) переустройства помещений в многоквартирном доме.

Частью 4 статьи 17 ЖК РФ предусмотрено, что пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Согласно части 3 статьи 20 ЖК РФ, государственный жилищный надзор осуществляется уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации (далее - органы государственного жилищного надзора) в соответствии с положением, утверждаемым высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, и общими требованиями к организации и осуществлению государственного жилищного надзора, установленными Правительством Российской Федерации.

Пунктом 4 части 12 статьи 20 ЖК РФ предусмотрено, что орган государственного жилищного надзора, орган муниципального жилищного контроля вправе обратиться в суд в защиту прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме, нанимателей и других пользователей жилых помещений по их обращению или в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц в случае выявления нарушения обязательных требований.

В силу пункта 1 Положения о Службе Республики Коми строительного, жилищного и технического надзора (контроля), утвержденного постановлением Правительства Республики Коми от 22.12.2015 № 541 (далее - Положение), Служба Республики Коми строительного, жилищного и технического надзора (контроля) (далее – Служба является органом исполнительной власти Республики Коми, уполномоченным на осуществление регионального государственного жилищного надзора на территории Республики Коми.

В соответствии с пунктом 3 Положения, Служба имеет территориальные органы - инспекции, не являющиеся юридическими лицами, исполняющие (предоставляющие) н городах и районах Республики Коми государственные функции (государственные услуги), отнесенные к компетенции Службы, в том числе инспекции по жилищному надзору.

Пунктом 3 Постановления Правительства РФ от 14.05.2013 № 410 "О мерах по обеспечению безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования" (вместе с "Правилами пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги/ по газоснабжению"), взрывобезопаспость, механическая, пожарная, термическая, химическая, экологическая и электрическая безопасность, а также исправность внутридомового и внутриквартирного газового оборудования в процессе их использования и содержания достигаются путем технического обслуживания и ремонта указанного оборудования, выполняемых на основании договора, заключаемого между заказчиком и исполнителем, а также соблюдения указанными сторонами договора иных требований, предусмотренных настоящими Правилами и инструкцией по безопасному использованию газа при удовлетворении коммунально- бытовых нужд (далее - Правила № 410).

Пунктом 30 предусмотрено, что специализированная организация вправе по собственной инициативе направить заявку (оферту) заявителю (заказчику) о заключении договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, на условиях прилагаемого к такой заявке (оферте) проекта указанного договора, подготовленного в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации и настоящими Правилами и подписанного со стороны специализированной организации.

Пунктом 34 Правил № 410 установлено, что лица, указанные в пунктах 32 и 33 настоящих Правил (лицо, являющееся собственником (пользователем) помещения в многоквартирном доме), обязаны уведомить специализированную организацию об отказе от заключения договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования с указанием причин такого отказа в течение 30 дней со дня получения заявки (оферты) специализированной организации. Уведомление должно быть осуществлено способом, позволяющим установить факт получения специализированной организацией такого уведомления.

В соответствии со статьей 165.1. ГК РФ, заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.

Постановлением Правительства РФ от 21.07.2008 № 549 «О порядке поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан» (вместе с «Правилами поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан»), утверждены Правила поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, согласно п. 5, п. 7 которого, поставка газа для обеспечения коммунально- бытовых нужд граждан осуществляется на основании договора; для заключения договора заинтересованное физическое или юридическое лицо направляет оферту в письменной форме газоснабжающей организации, осуществляющей деятельность по поставке газа на территории муниципального образования, где расположено помещение, газоснабжение которого необходимо обеспечить, обеспечивать надлежащее техническое состояние внутридомового я (или) внутриквартирного газового оборудования, своевременно заключать договор о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования.

Согласно п. 21 указанных Правил, абонент как сторона договора, обязанная принять поставленный газ и оплатить его, должен обеспечивать надлежащее техническое состояние внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, своевременно заключать договор о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования.

Из указанных норм следует, что наличие договора на техническое обслуживание и ремонт внутридомового газового оборудования является обязательным.

Безопасное использование и содержание внутридомового и внутриквартирного газового оборудования обеспечиваются путем осуществления следующего комплекса работ (услуг); а) техническое обслуживание и ремонт внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования; б) аварийно-диспетчерское обеспечение; в) техническое диагностирование внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования; г) замена оборудования (п. 4 Правил № 410).

Работы по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования выполняются специализированной организацией в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, на основании договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, заключенного между заказчиком и исполнителем.

Правила № 410 закрепляют, что техническое обслуживание и ремонт внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования осуществляется на основании договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, заключаемого между заказчиком и исполнителем (пункт 16).

Заказчиками по договору о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования (далее - договор о техническом обслуживании и ремонте) признается физическое лицо (гражданин), являющееся собственником (пользователем) помещения в многоквартирном доме или домовладения, выступающие стороной договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, оказывающей выполнение работ (оказание услуг) по такому договору, обязанной принять и оплатить выполненные работы (оказанные услуги).

Анализируя выше изложенное следует отметить, что в квартире ответчика имеются газовые приборы, которые требуют соответствующую проверку на безопасность использования, однако, ответчик не заключил договор технического обслуживания внутриквартирного газового оборудования, чем создает реальную угрозу причинения вреда жизни и здоровью неопределенного круга лиц, находящихся в многоквартирном доме.

Таким образом, с целью соблюдения законных интересов других граждан, проживающих в данном доме, требования истца суд находит подлежащими полному удовлетворению.

Поскольку истец при подаче искового заявления, в соответствии с пунктом 19 пункт 1 статьи 333.36 Налогового кодекса РФ, освобожден от уплаты государственной пошлины, в силу пункта 1 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса РФ, а оснований для освобождения ответчика от взыскания государственной пошлины не имеется, надлежит взыскать с ответчика в доход государства государственную пошлину пропорционально удовлетворенным требованиям.

С учетом требований части первой статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации, статьи 61.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, с ответчика ФИО2 подлежит взысканию в доход местного бюджета государственная пошлина в размере 300 рублей (требование неимущественного характера).

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.98, 194, 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Службы Республики Коми строительного, жилищного и технического надзора (контроля) Государственной жилищной инспекции по городу Вуктылу к ФИО2 об обязании заключить договор технического обслуживания внутриквартирного газового оборудования со специализированной организацией, - удовлетворить в полном объёме.

Обязать ФИО2 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного по <адрес>, паспорт серии №) в течении 10 (десяти) рабочих дней после вступления в законную силу решения суда, заключить договор технического обслуживания внутриквартирного газового оборудования жилого помещения № <адрес> г. <адрес> <адрес> с организацией, включенной в реестр организаций, осуществляющих техническое обслуживание, ремонт и диагностирование внутридомового и внутриквартирного газового оборудования, размещенной на сайте https://nadzor.rkomi.ru.

Взыскать со ФИО2 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 (трехсот) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Еланский районный суд Волгоградской области в течение одного месяца.

Судья: подпись