Дело № 2а-6595/2023 21 апреля 2023 года
47RS0004-01-2023-002017-48
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Всеволожский городской суд Ленинградской области в составе: председательствующего судьи Береза С.В. при секретаре Иванченко Е.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО4 к судебному приставу-исполнителю Всеволожского РОСП УФССП России по Ленинградской области ФИО9, Управлению ФССП России по Ленинградской области, Всеволожскому РОСП УФССП России по Ленинградской области, и.о. начальника отдела – старшего судебного пристава Всеволожского РОСП УФССП России по Ленинградской области – ФИО10 о признании постановления незаконным и его отмене,
УСТАНОВИЛ:
ФИО4 обратился в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю Всеволожского РОСП УФССП России по Ленинградской области ФИО9, Управлению ФССП России по Ленинградской области, Всеволожскому РОСП УФССП России по Ленинградской области, и.о. начальника отдела – старшего судебного пристава Всеволожского РОСП УФССП России по Ленинградской области – ФИО10, в обоснование требований указав, что в производстве судебного пристава-исполнителя Всеволожского РОСП УФССП России по Ленинградской области – ФИО9, находится исполнительное производство №228853/22/47021-ИП от 13.07.2022 г. по взысканию с ФИО4 в пользу ФИО5 денежных средств в сумме <данные изъяты> руб. на основании исполнительного документа – исполнительной надписи нотариуса (10) №78 ав 2322274 от 20.06.2022 г., выданной нотариусом нотариального округа Санкт-Петербурга ФИО3 ФИО6 по делу №78 ав 2322274, вступившему в законную силу 20.06.2022г.
Указанное исполнительное производство возбуждено 13.07.2022 г. на основании постановления №47021/22/1128515 судебного пристава-исполнителя Всеволожского РОСП УФССП России по Ленинградской области – ФИО9 Данным постановлением был установлен срок для добровольного исполнения судебного решения 5 дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправляемого посредством передачи короткого текстового сообщения ар сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, в соответствии с ч.2.1 ст.14 ФЗ «Об исполнительном производстве».
Административный истец указывает, что указанное постановление получено им 26.09.2022 г. на личном приеме у судебного пристава-исполнителя.
Административный истец отмечает, что еще до получения копии постановления судебного пристава-исполнителя он приступил к исполнению требования, содержащегося в исполнительном документе. Учитывая, что сумма, подлежащая выплате, является значительной, и ФИО1 не располагал необходимой суммой, между ним и ООО «Дорс» ИНН <***> был заключен договор займа от 24.08.2022 г., существенным условием которого было осуществление платежей в счет погашения задолженности по исполнительному производству №228853/22/47021-ИП от 13.07.2022 г., что подтверждается платежными поручениями: №60 от 24.08.2022 г. на сумму <данные изъяты> руб., №82 от 13.09.2022 г. на сумму <данные изъяты> руб., №114 от 06.10.2022 г. на сумму <данные изъяты> руб., №121 от 12.10.2022 г. на сумму <данные изъяты> руб., №151 от 31.10.2022 г. на сумму <данные изъяты> руб., №154 от 03.11.2022 г. на сумму <данные изъяты> руб., №165 от 16.11.2022 г. на сумму <данные изъяты> руб., №168 от 18.11.2022 г. на сумму <данные изъяты> руб., №175 от 25.11.2022 г. на сумму <данные изъяты> руб., №191 от 06.12.2022 г. на сумму <данные изъяты> руб., №211 от 16.12.2022 г. на сумму <данные изъяты> руб., №214 от 20.12.2022 г. на сумму <данные изъяты> руб., №218 от 27.12.2022 г. на сумму <данные изъяты> руб., №2 от 10.01.2023 г. на сумму <данные изъяты> руб., №13 от 18.01.2021 г. на сумму <данные изъяты> руб., №30 от 02.02.2023 г. на сумму <данные изъяты> руб.
23.11.2022 г. судебный пристав-исполнитель вынес постановление №47021/22/2056665 о взыскании с должника исполнительского сбора.
Данное постановление получено административным истцом 07.02.2023 г. посредством направления электронного документа в его личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, что подтверждается материалами дела.
Таким образом, на момент вынесения судебным приставом-исполнителем постановления о взыскании исполнительского сбора должником – ФИО4 в счет погашения задолженности по исполнительному производству №228853/22/47021-ИП от 13.07.2022 г. было перечислено <данные изъяты> руб.
По мнению административного истца, у судебного пристава-исполнителя отсутствовали на 23.11.2022 г. основания для вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.
В связи с чем административный истец просит суд:
- признать незаконным и отменить постановление №47021/22/2056665 судебного пристава-исполнителя Всеволожского РОСП УФССП России по Ленинградской области ФИО9 о взыскании исполнительского сбора от 23.11.2022 г. в отношении должника ФИО4 по исполнительному производству №228853/22/47021-ИП от 13.07.2022 г.
В настоящем судебном заседании административный истец, представитель административного истца исковые требования поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить.
Административный ответчик – судебный пристав-исполнитель Всеволожского РОСП УФССП России по Ленинградской области ФИО9 в настоящем судебном заседании просила в удовлетворении административных исковых требованиях отказать.
Административные ответчики, извещенные надлежащим образом о времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явились, причины неявки неизвестны.
Заинтересованное лицо, в судебное заседание не явилось, извещено о судебном заседании надлежащим образом.
При таких обстоятельствах, суд полагает возможным рассматривать дело в отсутствие не явившихся лиц, применительно к положениям ст.150, ч.6 ст.226 КАС РФ.
Выслушав мнение административного истца, представителя администратвиного истца, административного ответчика, изучив и оценив материалы административного дела, копию материалов исполнительного производства, представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о наличии оснований для частичного удовлетворения административных исковых требований, исходя из следующего.
В соответствии с ч.1 ст.218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
В силу ст.122 ФЗ РФ «Об исполнительном производстве», жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).
Согласно ч.3 ст. 219 КАС РФ, административное исковое заявление о признании незаконными решений Федеральной службы судебных приставов, а также решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.
В соответствии с положениями ч. ч. 5, 7 ст. 219 КАС РФ, пропуск установленного срока обращения в суд не является основанием для отказа в принятии административного искового заявления к производству суда. Причины пропуска срока обращения в суд выясняются в предварительном судебном заседании или судебном заседании. Пропущенный по указанной в части 6 настоящей статьи или иной уважительной причине срок подачи административного искового заявления может быть восстановлен судом, за исключением случаев, если его восстановление не предусмотрено настоящим Кодексом.
Материалами административного дела установлено, что 13.07.2022 г. судебный пристав-исполнитель Всеволожского РОСП УФССП России по Ленинградской области – ФИО9, на основании исполнительного документа – исполнительной надписи нотариуса (10) №78 ав 2322274 от 20.06.2022 г., выданной ФИО3, возбуждено исполнительное производство №228853/22/47021-ИП, предмет исполнения: иные взыскания имущественного характера в пользу физических и юридических лиц в размере <данные изъяты> руб., в отношении должника: ФИО4 в пользу взыскателя: ФИО5.
Пунктом 2 постановления должнику установлен пятидневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения должником копии постановления.
Пунктом 4 указанного постановления должник предупрежден о том, что в случае неисполнения исполнительного документа в срок, предоставленный для добровольного исполнения, и не предоставления доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие чрезвычайных и непредотвратимых обстоятельств, с него будет взыскан исполнительский сбор в размере 7% от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее <данные изъяты> рублей с должника-гражданина или должника-индивидуального предпринимателя и <данные изъяты> рублей с должника организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника-индивидуального предпринимателя устанавливается в размере <данные изъяты> рублей, с должника-организации – <данные изъяты> рублей.
Указанное постановление направлено в адрес должника посредством системы АИС ФССП России 13.07.2022 г., и получено административным истцом 13.07.2022 г., что подтверждается представленными документами.
23.11.2022 г. судебный пристав-исполнитель Всеволожского РОСП УФССП России по Ленинградской области – ФИО9, рассмотрев материалы исполнительного производства №228853/22/47021-ИП от 13.07.2022 г., возбужденного ФИО9, вынесла постановление о взыскании с ФИО4 исполнительского сбора в размере <данные изъяты> руб., поскольку исполнительный документ должником в срок, установленный для добровольного исполнения, не исполнен. Исполнительский сбор установлен в размере 7% от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее <данные изъяты> руб. с должника-гражданина или должника-индивидуального предпринимателя и <данные изъяты> руб. с должника-организации.
Постановление от 23.11.2022 г. направлено в адрес должника посредством системы АИС ФССП России 23.11.2022 г., и получено административным истцом 09.12.2022 г., что подтверждается представленными документами.
Постановление от 23.11.2022 г. о взыскании исполнительского сбора административный истец просит признать незаконным по основаниям, изложенным в административном иске.
В административном иске административным истцом заявлено ходатайство о восстановлении процессуального срока на подачу настоящего администратвиного иска, которое по мнению суда, подлежит удовлетворению, по основаниям ст.95 КАС РФ.
В соответствии с частями 11, 12 статьи 30 Федерального закона от 02.10.2007 г. №229-ФЗ "Об исполнительном производстве", если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.
Должнику установлен пятидневный срок для добровольного исполнения постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.
Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (часть 17 статьи 30 Закона об исполнительном производстве).
Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.
Таким образом, судебный пристав-исполнитель вправе применять денежное взыскание в виде исполнительского сбора лишь в случае неисполнения исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения, который составляет пять дней со дня получения должником копии постановления о возбуждении исполнительного производства.
В соответствии с ч.3 ст.112 ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей.
В соответствии с ч.1 ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.
В соответствии со ст.62 КАС РФ стороной административных ответчиков представлены доказательства направления в адрес административного истца постановления о возбуждении исполнительного производства в надлежащие сроки.
Постановление о возбуждении исполнительного производства №228853/22/47021-ИП от 13.07.2022 г., было получено административным истцом в этот же день.
Следовательно, административный истец был надлежащим образом уведомлен о возбужденном в отношении него исполнительном производстве.
Также, материалами исполнительного производства подтверждается, что административный истец был извещен о последствиях, которые могут наступить в случае неисполнения им требований исполнительного документа в добровольном порядке.
В тоже время, согласно представленным материалам административного дела ФИО4 предпринимались меры к добровольному исполнению требований исполнительного документа, что подтверждается платежными поручениями:
- №60 от 24.08.2022 г. на сумму <данные изъяты>
- №82 от 13.09.2022 г. на сумму <данные изъяты>
- №114 от 05.10.2022 г. на сумму <данные изъяты>.,
- №121 от 12.10.2022 г. на сумму <данные изъяты>.,
- №151 от 31.10.2022 г. на сумму <данные изъяты>.,
- №154 от 03.11.2022 г. на сумму <данные изъяты> <данные изъяты>.,
- №165 от 16.11.2022 г. на сумму <данные изъяты> <данные изъяты>
- №168 от 18.11.2022 г. на сумму <данные изъяты> <данные изъяты>.,
- №175 от 25.11.2022 г. на сумму <данные изъяты> <данные изъяты>.,
- №191 от 06.12.2022 г. на сумму <данные изъяты>
- №211 от 16.12.2022 г. на сумму <данные изъяты>.,
- №214 от 20.12.2022 г. на сумму <данные изъяты>.,
- №218 от 27.12.2022 г. на сумму <данные изъяты>
- №2 от 10.01.2023 г. на сумму <данные изъяты>
- №13 от 18.01.2023 г. на сумму <данные изъяты>.,
- №30 от 02.02.2023 г. на сумму <данные изъяты>.
Таким образом, судом установлено, что административным истцом систематически осуществлялись денежные переводы на счет взыскателя с целью погашения требований исполнительного документа.
Между тем, в связи с несвоевременным погашением требований исполнительного документа судебный пристав-исполнитель вынес законное постановление о взыскании исполнительского сбора, что отвечает требованиям законности, обоснованности и разумности, а также такими действиями соблюдаются права и законные интересы взыскателя на своевременное погашение требований исполнительного документа.
В связи с вышеуказанным суд не находит оснований для удовлетворения требований административного истца о признании незаконным и отмене постановления судебного пристава-исполнителя Всеволожского РОСП УФССП России по Ленинградской области – ФИО9 от 23.11.2022 г. о взыскании исполнительского сбора.
Однако, несмотря на добровольные действия ФИО4, направленные на своевременное исполнение требований в рамках исполнительного производства №228853/22/47021-ИП, судебным приставом-исполнителем 23.11.2022 г. вынесено постановление о взыскание исполнительского сбора на сумму, являющуюся для административного истца завышенной и невозможной для погашения в установленные постановлением сроки.
Согласно ч.6 ст.112 ФЗ «Об исполнительном производстве» должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.
По смыслу ч.7 ст.112 ФЗ «Об исполнительном производстве» суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.
Из материалов административного дела, а также пояснений административного истца следует, что имущество административного истца арестовано в счет погашения требований исполнительного документа, а также с заработной платы ФИО4 систематически взыскивается задолженность в рамках исполнительного производства №228853/22/47021-ИП.
В соответствии с пунктом 74 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 г. №50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, иных существенных обстоятельств уменьшить размер исполнительского сбора не более чем на одну четверть от размера, установленного частью 3 статьи 112 Закона об исполнительном производстве, либо освободить должника от его взыскания не только при разрешении требований об уменьшении размера исполнительского сбора или освобождении от его взыскания, но и при разрешении требований об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора.
Поскольку суд не связан основаниями и доводами требований об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя, он вправе установить обстоятельства, свидетельствующие о необходимости уменьшить размер исполнительского сбора, освободить должника от его взыскания на основании исследованных в судебном заседании доказательств, даже если стороны на данные обстоятельства не ссылались (части 6, 7, 9 статьи 112 Закона об исполнительном производстве, часть 3 статьи 62 КАС РФ, часть 4 статьи 200 АПК РФ).
Уменьшение судом размера исполнительского сбора не влечет за собой признания постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора незаконным. Это постановление считается измененным соответствующим образом (часть 9 статьи 112 Закона об исполнительном производстве).
Таким образом, суд приходит к выводу о возможности снижения размера исполнительского сбора, подлежащего взысканию с ФИО4 до <данные изъяты> руб., на основании постановления о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству имущественного характера от 23.11.2022 г. №47021/22/2056665, вынесенного судебным приставом-исполнителем Всеволожского РОСП УФССП России по Ленинградской области – ФИО9
При таком положении дела, административные исковые требования ФИО4 подлежат частичному удовлетворению, по вышеизложенным обстоятельствам.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 150, 218-227 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административные исковые требования ФИО4 к судебному приставу-исполнителю Всеволожского РОСП УФССП России по Ленинградской области ФИО9, Всеволожскому РОСП УФССП России по Ленинградской области, УФССП России по Ленинградской области, и.о. начальника отдела – старшего судебного пристава Всеволожского РОСП УФССП России по Ленинградской области – ФИО10 – удовлетворить частично.
Снизить размер подлежащего взысканию с ФИО4 до <данные изъяты> руб., на основании постановления о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству имущественного характера от 23.11.2022 г. №47021/22/2056665, вынесенного судебным приставом-исполнителем Всеволожского РОСП УФССП России по Ленинградской области – ФИО9
В удовлетворении административных исковых требований ФИО4 в остальной части – отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ленинградский областной суд, в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения суда, через суд его постановивший.
Судья:
Мотивированное решение суда изготовлено 11.05.2023 года.