Дело №а-1607/2022 копия
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
08 ноября 2022 года город Чайковский
Чайковский городской суд Пермского края в составе председательствующего судьи Шлегель А.Н.,
при секретаре Бабиковой М.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Пермскому краю к Автономной некоммерческой организации «Культурно-спортивный патриотический центр «ВЕЛЕС» о ликвидации некоммерческой организации, исключении ее из Единого государственного реестра юридических лиц,
УСТАНОВИЛ:
Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Пермскому краю обратилось в суд с административным иском к АНО «Культурно-спортивный патриотический центр «ВЕЛЕС» о ликвидации некоммерческой организации, исключении ее из ЕГРЮЛ.
В обоснование требований указано, что решение о государственной регистрации АНО «КСПЦ «ВЕЛЕС» (далее - Организация) принято Управлением 13.11.2019. Сведения об Организации внесены в Единый государственной реестр юридических лиц ДД.ММ.ГГГГ Межрайонной ИФНС России № по пермскому краю из ОГРН -№. Организация действует на основании Устава в редакции от 21.10.2019.
Организация не выполнила требования пункта 3 статьи 32 Закона №7-ФЗ, что свидетельствует об отсутствии деятельности Организации. Подтверждением этого факта является: отсутствие информации о предоставлении отчетов за 2021 в автоматизированной информационной системе «Учет некоммерческих и религиозных организаций» (АИС УНРО), что подтверждается справкой о произведенной выгрузке из базы АИС УНРО; отсутствие в учетном деле Организации документов, содержащих отчеты по формам ОН0001 и ОН0002, утвержденным приказом Министерства России от 30.09.2021 №185 « О формах и сроках предоставления в Министерство юстиции Российской Федерации отчетности некоммерческих организаций» за 2021 год.
Также организация в нарушение пункта 3.2 статьи 32 Закона №7-ФЗ не исполнила обязанность по ежегодному размещению в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», в том числе на Информационном портале Минюста России отчетов о своей деятельности (http://unro.minjust.ru) или предоставлению средствам массовой информации для опубликования отчета о своей деятельности в объеме сведений, представляемых в Управление.
В силу постановления Правительства Российской Федерации от 10.03.2022 №336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля» за неисполнение требований законодательства к Организации в текущем году Управлением не применяются меры реагирования. Соответствующая позиция Минюста России доведена до территориальных органов письмом от 14.03.2022 №11-26937/22.
Непредставление Организацией в контролирующий орган информации о своей деятельности за 2021 год в установленный срок (до 15.04.2022) значительно затрудняет возможность государственного контроля за деятельностью Организации, и как следствие этого, влечет затруднительность выявления нарушений законности в ее деятельности, что может повлечь нарушения прав и законных интересов неопределенного круга лиц.
Управление приходит к выводу о том, что Организацией допущены грубые нарушения требований законодательства Российской Федерации в сфере деятельности некоммерческих организаций, выразившееся в непредставлении отчетности за 2021, не обеспечен публичный доступ к отчетности.
Также о фактическом прекращении деятельности Организации свидетельствует письмо ФИО1, директора Организации, поступившее в адрес Управления 17.08.2022. Она сообщила, что Организация фактически прекратила свою деятельность с 2020 года и дальнейшая деятельность нецелесообразна. ФИО1 обратилась к Управлению за содействием в ликвидации Организации и исключения из ЕРЮЛ в судебном порядке.
Нарушения подтверждаются достаточным количеством имеющихся доказательств, каких-либо мер по устранению указанных нарушений Организацией не предпринято. Учитывая фактическое прекращение деятельности, выявленные нарушения влекут невозможность их устранения законным способом.
Представленные ФИО1 пояснения подтверждают прекращения деятельности Организации и нецелесообразность деятельности в дальнейшем.
До настоящего времени Организация не устранила перечисленные выше нарушения законодательства Российской Федерации. При этом Организация не обеспечивает публичности своей деятельности, что препятствует должностному общественному контролю за ней, нарушает права граждан на достоверную информацию о ее деятельности, тем самым допускает грубые нарушения законодательства Российской Федерации.
Организация является фактически недействующим юридическим лицом, что в свою очередь, может привести у невозможности прохождения процедуры ликвидации в порядке, установленном статьей 63 Гражданского кодекса Российской Федерации, следовательно, невозможности исключения Организации из ЕГРЮЛ, как заключительного этапа ликвидации.
Просят ликвидировать АНО «Культурно-спортивный патриотический центр «ВЕЛЕС», исключить ее из ЕГРЮЛ в целях поддержания сведений, содержащихся в ЕГРЮЛ в актуальном состоянии.
Административный истец Управление Минюста РФ по Пермскому краю просили рассмотреть дело в отсутствие представителя, извещены надлежащим образом.
Административный ответчик АНО «КСПЦ «ВЕЛЕС», представителя в судебное заседание не направили, извещены.
Заинтересованное лицо Межрайонная ИФНС № 17 по Пермскому краю просили рассмотреть дело в отсутствие представителя, извещены.
Суд считает, что неявка ответчика в судебное заседание является волеизъявлением ответчика, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве, а потому не является преградой для рассмотрения дела.
С учетом положений ст. 95, 101, 102 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, поскольку судом извещение о месте и времени судебного заседания направлено административному ответчику по адресу, указанному в ЕГРЮЛ, суд определил рассмотреть дело в отсутствие сторон.
Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.
В соответствии с частью 1 статьи 262 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации право органов и должностных лиц на подачу административного искового заявления о приостановлении деятельности, ликвидации или запрете деятельности должно быть предусмотрено федеральным законом.
Согласно подпункту 3 пункта 3 статьи 61 Гражданского кодекса Российской Федерации юридическое лицо может быть ликвидировано в случае осуществления юридическим лицом деятельности, запрещенной законом, либо с нарушением Конституции Российской Федерации, либо с другими неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов. Данное требование может быть предъявлено в суд государственным органом, которому право на предъявление такого требования предоставлено законом.
В силу пункта 4.1 ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» контроль за соблюдением некоммерческими организациями требований законодательства Российской Федерации и целей, предусмотренных их учредительными документами, осуществляется при проведении федерального государственного надзора за деятельностью некоммерческих организаций, который осуществляется уполномоченным органом согласно его компетенции в порядке, установленном Правительством РФ.
Согласно Положению о Министерстве юстиции РФ, утвержденному Указом Президента Российской Федерации от 13 октября 2004 года N 1313, Министерство юстиции РФ осуществляет федеральный государственный надзор за деятельностью некоммерческих организаций, в том числе религиозных организаций.
В силу статьи 1 Федерального закона от 08 августа 2001 года № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» государственная регистрация юридических лиц и индивидуальных предпринимателей - акты уполномоченного федерального органа исполнительной власти, осуществляемые посредством внесения в государственные реестры сведений о создании, реорганизации и ликвидации юридических лиц, приобретении физическими лицами статуса индивидуального предпринимателя, прекращении физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, иных сведений о юридических лицах и об индивидуальных предпринимателях в соответствии с настоящим Федеральным законом.
Согласно статье 4 ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» государственные реестры содержат соответственно сведения о создании, реорганизации и ликвидации юридических лиц, приобретении физическими лицами статуса индивидуального предпринимателя, прекращении физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, иные сведения о юридических лицах, об индивидуальных предпринимателях и соответствующие документы. Государственные реестры являются федеральными информационными ресурсами.
Как следует из материалов дела и установлено судом, решение о государственной регистрации АНО «КСПЦ «ВЕЛЕС» принято Управлением ДД.ММ.ГГГГ. Сведения об Организации внесены в ЕГРЮЛ ДД.ММ.ГГГГ, ИНН №, директор ФИО1 (л.д. 10-12)
АНО «КСПЦ «ВЕЛЕС» действует на основании Устава, в нем указаны цели и задачи, виды и предмет деятельности и другие положения (л.д.10-13, л.д.14-18).
Ответчиком не выполнена обязанность о предоставлении отчетов за 2021 в автоматизированной информационной системе «Учет некоммерческих и религиозных организаций» (АИС УНРО), в учетном деле документы, содержащие отчеты по формам ОН0001 и ОН0002, утвержденным приказом Минюста России от 30.09.2021 № 185 «О формах и сроках предоставления в Министерство юстиции Российской Федерации отчетности некоммерческих организаций» за 2021 отсутствуют. Кроме того, ответчик не исполнил обязанность по ежегодному размещению в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», в том числе на Информационном портале Минюста России, отчета о своей деятельности (http://unro.minjust.ru) или предоставлению средствам массовой информации для опубликования отчета о своей деятельности в объеме сведений, представляемых в Управление (л. д.7-8).
17.08.2022 в адрес Управления поступило заявление директора АНО «КСПЦ «ВЕЛЕС» ФИО1, в котором она просит оказать содействие в ликвидации в ликвидации Организации и исключения из ЕРЮЛ в судебном порядке, так как организация фактически прекратила свою деятельность с 2020, органы управления не смформированы и не осуществляют свои полномочия, в том числе по принятию решений о добровольной ликвидации, отсутствует финансирование и т.д. и дальнейшая деятельность нецелесообразна (л.д. 9).
Разрешая заявленные требования, суд исходит из установленных обстоятельств того, что организация АНО «Культурно-спортивный патриотический центр «ВЕЛЕС» является фактически недействующим юридическим лицом, которым допущены нарушения требований законодательства в сфере деятельности некоммерческих организаций, что делает невозможным осуществление контроля за ней, отчетность не оформляется и не предоставляется, подлежащая обязательному размещению в сети Интернет информация о деятельности организации не размещается, при этом решение вопроса о добровольной ликвидации юридического лица невозможно, поскольку организация деятельность не осуществляет, финансирование отсутствует. При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения требований Управления Министерства юстиции РФ по Пермскому краю о ликвидации некоммерческой организации и исключении сведений о ней из ЕГРЮЛ.
Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Ликвидировать Автономную некоммерческую организацию «Культурно-спортивный патриотический центр «ВЕЛЕС» (ИНН №) с исключением ее из Единого государственного реестра юридических лиц.
Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Чайковский городской суд Пермского края в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения.
Судья /подпись/ А.Н. Шлегель
Мотивированное решение составлено 22 ноября 2022 года.
«КОПИЯ ВЕРНА»
подпись судьи _____________________________________
(А.Н. Шлегель)
Секретарь судебного заседания отдела обеспечения судопроизводства по гражданским делам Чайковского городского суда Пермского края
_____________________
(М.А. Бабикова)
«_____» _____________ 20__ г
Решение (определение) ________________ вступило в законную силу.
Подлинный документ подшит в деле № 2а-1607/2022
УИД 59RS0№-57
Дело находится в производстве
Чайковского городского суда Пермского края