копия

УИД: N

Дело № 2а-3323/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 апреля 2023 года г.Оренбург

Ленинский районный суд г.Оренбурга

в составе председательствующего судьи Емельяновой С.В.,

при помощнике судьи Конновой Е.А.,

с участием административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 13 по Оренбургской области к ФИО1 о взыскании обязательных платежей,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России №13 по Оренбургской области обратилась в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением, указав, что в связи с нахождением в собственности ФИО1 земельных участков ему был исчислен земельный налог за ..., ... годы. Налоговое уведомление N от ..., требования об уплате налога N от ..., N от ... налогоплательщиком оставлены без исполнения. Судебный приказ о взыскании с ФИО1 недоимки по земельному налогу отменен .... Ссылаясь на указанные обстоятельства, административный истец просил суд взыскать с ФИО1 задолженность по земельному налогу за 2015, 2016 годы в размере 843 рублей; восстановить пропущенный срок для подачи административного искового заявления.

В судебном заседании административный ответчик ФИО1 возражал против удовлетворения требований административного искового заявления, ссылаясь на то, что освобожден от уплаты взыскиваемого налога, поскольку является инвалидом ... группы.

В судебное заседание представитель административного истца Межрайонной ИФНС №13 по Оренбургской области не явился, был извещен о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, в письменном заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие, в связи с чем суд в порядке статей 150, 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, определил рассмотреть административное дело в отсутствие не явившегося представителя истца.

Проверив материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги и сборы.

В силу пункта 1 статьи 388 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.

В силу положений статьи 44 Налогового кодекса Российской Федерации обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных настоящим Кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах.

В соответствии с пунктом 1 статьи 45, пунктом 2 статьи 52 и пунктом 4 статьи 397 Налогового кодекса Российской Федерации обязанность по уплате земельного налога должна быть выполнена налогоплательщиком - физическим лицом в срок, установленный законодательством о налогах и сборах на основании налогового уведомления налогового органа.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Приказом Федеральной налоговой службы от 24 мая 2021 года №ЕД-7-4/515 в целях реализации приказа Федеральной налоговой службы от 16 февраля 2021 года №ЕД-7-12/142@ «О проведении мероприятий по модернизации организационной структуры Федеральной налоговой службы», с 20 сентября 2021 года Инспекция Федеральной налоговой службы по Центральному району г.Оренбурга реорганизована путем присоединения к Инспекции Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г.Оренбурга, Инспекция Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г.Оренбурга является правопреемником в отношении задач, функций, прав, обязанностей и иных вопросов деятельности Инспекции Федеральной налоговой службы по Центральному району г.Оренбурга. Инспекция Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г.Оренбурга переименована в Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы №13 по Оренбургской области.

Из материалов дела следует, ФИО1 состоит на налоговом учете в Межрайонной ИФНС России №13 по Оренбургской области в качестве налогоплательщика по земельному налогу.

С июля ... года по декабрь ... года в собственности ФИО1 находилась ... доля земельного участка с кадастровым номером N, местоположением: .... В ... году ему в течение ... месяцев на праве собственности принадлежал земельный участок с кадастровым номером N, местоположением: ....

23 августа 2017 года налоговым органом сформировано налоговое уведомление N о необходимости уплаты ФИО1 в установленный законом срок (до ...) земельного налога в размере ... рубля, из которых:

... рублей - земельный налог за ... год (... месяцев) за ... долю в праве собственности на земельный участок с кадастровым номером N;

... рублей - земельный налог за ... год за ... долю в праве собственности на земельный участок с кадастровым номером N;

... рублей - земельный налог за ... год (... месяцев) за земельный участок с кадастровым номером N (в порядке перерасчета).

Доказательства направления в адрес налогоплательщика названного уведомления административным истцом не представлены.

В связи с неисполнением обязанности по уплате земельного налога налоговым органом ... ФИО1 вручено требование N о необходимости уплаты в срок до ... недоимки по земельному налогу в сумме ... рубля, включенной в налоговое уведомление N от ..., и пени по этому налогу в сумме ... рублей.

04 сентября 2019 года налоговым органом ФИО1 вручено требование N о необходимости уплаты в срок до ... пени по земельному налогу в сумме ... рублей.

Поскольку требование об уплате земельного налога в установленный в нем срок ФИО1 в полном объеме не исполнено, постольку налоговый орган обратился к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании задолженности.

10 июня 2021 года мировым судьей судебного участка №3 Ленинского района г.Оренбурга выдан судебный приказ Nа-0564/36/2021 о взыскании с ФИО1 пользу ИФНС по Ленинскому району г.Оренбурга недоимки по земельному налогу в сумме ... рублей, пени по этому налогу в сумме ... рублей.

Определением мирового судьи судебного участка №9 Ленинского района г.Оренбурга от 05 августа 2021 года, временно исполняющим обязанности мирового судьи судебного участка № 3 Ленинского района г. Оренбурга, отменен указанный судебный приказ на основании поступивших возражений ФИО1

С административным исковым заявлением в суд административный истец обратился 17 марта 2023 года.

Согласно пункту 1 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, драгоценных металлов на счетах (во вкладах) в банке, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

В соответствии с пунктом 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Учитывая, что определение об отмене судебного приказа мировым судьей принято 05 августа 2021 года, вместе с тем административное исковое заявление Межрайонной ИФНС №13 по Оренбургской области подано в Ленинский районный суд г.Оренбурга только 17 марта 2023 года, срок на обращение в суд с настоящим административным исковым заявление истцом пропущен.

Согласно правовым позициям Конституционного Суда Российской Федерации, положения Налогового кодекса Российской Федерации не предполагают возможности обращения налогового органа в суд с требованием о принудительном взыскании налогов с налогоплательщика за пределами срока, установленного Налоговым кодексом Российской Федерации: налоговым органом должны быть последовательно соблюдены все сроки, установленные статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации как для обращения с заявлением о выдаче судебного приказа, так и для последующего обращения в суд в случае его отмены (Определение от 29 сентября 2020 года №2315-О).

При упущениях органов, уполномоченных действовать в интересах казны, включая пропуски сроков, ошибки в применении надлежащих, законом установленных процедур и форм налогового (фискального) принуждения, уголовного преследования, приказного или искового производства, выступающих причиной, которой обусловлено прекращение налогового обязательства, физическое лицо имеет законные основания ожидать, что причинение соответствующего вреда не будет ему вменено на основании гражданско-правовых законоположений, оспариваемых по настоящему делу (Постановление от 2 июля 2020 года № 32-П).

Принудительное взыскание налога с физического лица по общему правилу возможно лишь в судебном порядке, в течение ограниченных сроков, установленных законодательством (пункт 2 статьи 48). Налоговый кодекс Российской Федерации, определяя порядок принудительного взыскания налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица, устанавливает шестимесячный срок на заявление налоговым органом соответствующего требования в суд после отмены судебного приказа в отношении данного налогоплательщика, а также порядок и основания восстановления срока, пропущенного налоговым органом. При этом срок на обращение в суд с заявлением о выдаче судебного приказа, выносимого по бесспорным требованиям, также урегулирован Налоговым кодексом Российской Федерации. Данный срок может быть восстановлен по ходатайству налогового органа при наличии уважительной причины. Рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве (пункты 1 - 3 статьи 48).

Заявляя ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока, административный истец доказательств уважительности причин пропуска срока для обращения с настоящим административным исковым заявлением не представил, в связи с чем, оснований для его восстановления не имеется.

Принимая во внимание, что пропуск срока предусмотренного абзацем 2 пункта 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении иска, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения административных исковых требований Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №13 по Оренбургской области к ФИО1 о взыскании обязательных платежей.

Кроме того, в соответствии с пунктом 4 статьи 57 Налогового кодекса Российской Федерации обязанность по уплате налога возникает у налогоплательщика не ранее даты получения налогового уведомления, в случае если налог начисляется налоговым органом.

В соответствии с частью 4 статьи 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца.

Доказательств направления и получения налогоплательщиком налогового уведомления N от 23 августа 2017 года налоговой инспекцией не предоставлено и не подтверждается материалами дела.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о не соблюдении налоговым органом порядка взыскания задолженности по земельному налогу, включенному в налоговое уведомление N от 23 августа 2017 года.

Несоблюдение административным истцом установленного налоговым законодательством порядка взыскания налога также является основанием для отказа в удовлетворении административного искового заявления.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175, 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении административного искового заявления Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 13 по Оренбургской области к ФИО1 о взыскании обязательных платежей - отказать.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Ленинский районный суд г. Оренбурга в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья подпись С.В. Емельянова

Решение в окончательной форме составлено 03 мая 2023 года.

Судья подпись С.В. Емельянова