КОПИЯ

Дело№2а-774\2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

2 мая 2023 года г.Смоленск

Смоленский районный суд Смоленской области

в составе:

председательствующего судьи Гавриловой О.Н.,

с участием помощника прокурора Божковой Т.А.,

при секретаре Сухановой И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному иску Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Смоленскому району к ФИО1, об установлении дополнительных ограничений,

установил:

Начальник Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Смоленскому району обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении дополнительных ограничений в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, указав, что административный ответчик состоит под административным надзором с <дата>, административный надзор установлен до <дата>. ФИО1 освобожден из мест лишения свободы <дата>, срок погашения судимости <дата>. К обязанностям и ограничениям административного надзора, установленного решением Рославльского городского суда <адрес> от <дата>, относится недобросовестно, неоднократно нарушал ограничения административного надзора, в связи с чем, привлекался к административной ответственности по ч.1, ч.3 ст.19.24 КоАП РФ. На основании изложенного просит установить ФИО1 дополнительные ограничения в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО2 требования поддержала по основаниям указанным в административном исковом заявлении.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом по адресу регистрации, ходатайствовал о рассмотрении дела без его участия (л.д.23).

На основании ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ), ст. 150 КАС РФ, а также с учетом разъяснений, содержащихся в п. 18 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 №15 (ред. от 22.12.2022 №41) «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд полагает возможным рассмотреть дело при данной явке, учитывая, что явка ФИО1 обязательной судом не признавалась.

Исследовав письменные материалы дела, выслушав представителя административного истца, прокурора, полагавшего иск подлежащим удовлетворению, суд приходит к следующему.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон N 64-ФЗ).

В соответствии со ст. 2 Закона №64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ч. 2 ст. 270 КАС РФ органы внутренних дел могут обратиться в суд с административным исковым заявлением о продлении административного надзора и о дополнении ранее установленных административных ограничений.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Закона №64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В пункте 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года №15 (ред. от 22.12.2022 №41) «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Согласно разъяснениям, данным в п.40 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года №15 (ред. от 22.12.2022 №41) «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Часть 1 ст.4 Закона №64-ФЗ содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. К ним относятся: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (пункт 1 части 2 статьи 4 Закона №64-ФЗ).

Согласно разъяснениям, данным в п.33 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года №15 (ред. от 22.12.2022 №41) «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (пункт 1 части 2 статьи 4 Закона об административном надзоре).

Судом установлено, что приговором Заднепровского районного суда гор. Смоленска от <дата>, ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного <данные изъяты> назначено наказание в виде <данные изъяты> лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Приговором установлен опасный рецидив преступлений. Апелляционным определением Смоленского областного суда от <дата> приговор Заднепровского районного суда гор. Смоленска в отношении оставлен без изменения. Кассационным определением судебной коллегии по уголовным делам Второго кассационного суда общей юрисдикции от <дата> приговор Заднепровского районного суда <адрес> от <дата> и апелляционное определение Смоленского областного суда от <дата> в отношении ФИО1 изменены. Признана в качестве смягчающего наказание обстоятельства по преступлению, предусмотренному <данные изъяты> явка с повинной, и смягчено назначенное наказание ФИО1 до <данные изъяты> лишения свободы (л.д.7-9).

Решением Рославльского городского суда Смоленской области от <дата>, вступившим в законную силу <дата>, ФИО1 установлены административный надзор и административные ограничения со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения на 8 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. Установлены следующие административные ограничения: являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации два раза в месяц (5, 28 числа); запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 22.00 часов текущего дня до 6.00 часов следующего дня, если это не связано с работой; запретить выезд за пределы Смоленской области без разрешения органа внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица (л.д.10-11).

<дата> ФИО1 встал на учет в ОМВД России по Смоленскому району, заведено дело административного надзора, срок окончания которого <дата>.

Судом также установлено, что постановлением мирового судьи судебного участка № <номер> в муниципальном образовании «Смоленский район» Смоленской области от <дата>, вступившим в законную силу <дата>, ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.1 ст.19.24 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного ареста на срок 1 сутки (л.д.13, 24).

Постановлением мирового судьи судебного участка № <номер> в муниципальном образовании «Смоленский район» Смоленской области от <дата>, вступившим в законную силу <дата>, ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.3 ст.19.24 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного ареста на срок 10 суток (л.д.12, 25).

Согласно справки-характеристики инспектора НоАН ОУУПиПДН ОМВД России по Смоленскому району ФИО2 в отношении ФИО1, ФИО1 проживает по адресу: <адрес>, <адрес>. Неоднократно привлекался к административной ответственности, к уголовной ответственности по ч.1, ч.2, ч.3 ст.158, ч.2 ст. 166, ст.319 УК РФ. С <дата> состоит по д административным надзором в ОМВД России по Смоленскому району, в связи с чем, характеризуется отрицательно (л.д.14).

Согласно справки-характеристики старшего УУП ОМВД России по Смоленскому району <данные изъяты> в отношении ФИО1, ФИО1 с момента нахождения под административным надзором неоднократно привлекался к административной ответственности. На данный момент в отношении ФИО1 жалоб и заявлений со стороны родственников и соседей не поступало. Характеризуется отрицательно (л.д.15).

Суд полагает, что дополнение, ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений, в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, чрезмерным не является, будет способствовать оказанию на него профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, способствовать его социальной адаптации, а также содействовать обеспечению предупреждения совершения ФИО1 новых преступлений и других правонарушений.

Принимая решение об удовлетворении требований административного истца, суд руководствуется тем, что срок установления административного надзора в отношении ФИО1 не истек, он неоднократно в течение года привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления, не соблюдает должным образом установленные судом административные ограничения, следовательно, имеются основания для установлении в отношении поднадзорного лица дополнительного административного ограничения.

С учетом изложенного и руководствуясь ст.ст. 270-273, 175-180 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Смоленскому району к ФИО1 об установлении дополнительных ограничений, – удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, <дата> года рождения дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Смоленский районный суд в течение десяти дней со дня его принятия.

Председательствующий подпись О.Н. Гаврилова

Мотивированное решение составлено 02.05.2023