Решение по делу № 2-1217/2024 от 21.04.2025 - о признании объекта самовольной постройкой, обязании осуществить снос самовольной постройки, обязании осуществить демонтаж некапитального объекта, взыскании судебной неустойки в случае неисполнения решения суда, обязании уведомить орган местного самоуправления об исполнении решения суда, предоставления право по исполнению решения суда с привлечением иной (сторонней) организации для осуществления фактического сноса/демонтажа возведенных объектов с последующим взысканием понесенных расходов с ответчика в случае неисполнения решения суда в установленный срок.

Дело <***>

(УИД 23RS0000-47)

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

город-курорт Анапа «08» апреля 2025 года

Анапский районный суд (...) в составе судьи Немродова А.Н., при секретаре ФИО7,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации муниципального образования г. – к. Анапа к ФИО4 о признании объекта самовольной постройкой, обязании осуществить снос самовольной постройки, обязании осуществить демонтаж некапитального объекта, взыскании судебной неустойки в случае неисполнения решения суда, обязании уведомить орган местного самоуправления об исполнении решения суда, предоставления право по исполнению решения суда с привлечением иной (сторонней) организации для осуществления фактического сноса/демонтажа возведенных объектов с последующим взысканием понесенных расходов с ответчика в случае неисполнения решения суда в установленный срок,

УСТАНОВИЛ:

Администрация муниципального образования г. – к. Анапа обратилась с иском к ФИО4 о признании объекта самовольной постройкой, обязании осуществить снос самовольной постройки, обязании осуществить демонтаж некапитального объекта, взыскании судебной неустойки в случае неисполнения решения суда, обязании уведомить орган местного самоуправления об исполнении решения суда.

Определением Анапского районного суда (...) от 10.03.2025 года к производству суда принято уточненное исковое заявление администрации муниципального образования г. –к. Анапа к ответчику ФИО4 в обоснование которого указано, что согласно сведениям из Единого государственного реестра недвижимости, земельный участок с кадастровым номером <***>, общей площадью 500 кв. м, с категорией земель - земли сельскохозяйственного назначения, с видом разрешенного использования - «для сельскохозяйственного производства», поставлен на государственный кадастровый учет с уточненной площадью. Сведения о границах и поворотных точках внесены в государственный кадастр недвижимости.

Земельный участок принадлежит на праве собственности ФИО4.

В соответствии с материалами Правил землепользования и застройки муниципального образования город-курорт Анапа (редакция от 00.00.0000 <***>) данный земельный участок относится к зоне сельскохозяйственных угодий в составе земель сельскохозяйственного назначения, в отношении которых градостроительные регламенты не устанавливаются.

В соответствии с картой градостроительного зонирования, границы зон с особыми условиями территорий и иных планируемых ограничений вышеуказанный земельный участок находится: - в границе 4, 5, 6, 7 подзоны ПАТ; - в границе третьей зоны округа санитарной (горно-санитарной) охраны.

Сведения из Единого государственного реестра недвижимости об объектах недвижимости зарегистрированных в границах осматриваемого земельного участка: объекты не зарегистрированы.

Разрешительная документация на строительство (реконструкцию) каких-либо объектов капитального строительства в архиве управления архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования город-курорт Анапа отсутствует.

Согласно заключению судебного эксперта <***> от 00.00.0000 на земельном участке с кадастровым номером <***> площадью 500 кв.м, по адресу: (...) расположены: капитальное здание с помещениями с гибким функциональным назначением, количеством этажей - 2, общей площадью помещений - 115,7 кв.м.; некапитальное строение с помещениями для хранения инструментов и садового инвентаря количеством этажей - 1, общей площадью помещений - 30,2 кв.м.

Экспертом также было установлено, что исследуемые объекты расположены в зоне сельскохозяйственных угодий в составе земель сельскохозяйственного назначения, исследование на соответствие градостроительных нормам экспертом не проводилось.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости вид разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером <***> - для сельскохозяйственного производства.

В соответствии со ст. 7 Земельного кодекса РФ земли в Российской Федерации подразделяются по целевому назначению на несколько категорий, в том числе земли населенных пунктов.

В силу ч. 2 ст. 7 Земельного кодекса РФ земли используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов.

Виды разрешенного использования земельных участков определяются в соответствии с классификатором, утвержденным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере земельных отношений.

Согласно Классификатору видов разрешенного использования земельных участков, утвержденному приказом Росреестра от 00.00.0000 № П/0412, вид разрешенного использования земельного участка «сельскохозяйственное использование» (код 1.0) включает в себя содержание видов разрешенного использования с кодами 1.1 - 1.20, в том числе размещение зданий, сооружений, используемых для хранения и переработки сельскохозяйственной продукции, а именно растениеводство (1.1.), выращивание зерновых и иных культу (1.2), овощеводство (1.3), садоводство (1.5), виноградарство (1.5.1), хранение и переработка сельскохозяйственной продукции (1.15), ведение личного подсобного хозяйства на полевых участках (1.16), обеспечение сельскохозяйственного производства (1.18, предусматривающий размещение машино-транспортных и ремонтных станций, ангаров и гаражей для сельскохозяйственной техники, амбаров, водонапорных башен, трансформаторных станций и иного технического оборудований, используемого для ведения сельского хозяйства).

Однако, ни одному из вышеописанных критериев существующие строения не соответствуют, исходя из фототаблицы к заключению 2229/10-2-24 от 00.00.0000.

Вместе с тем, на основании ст. 4 Федерального закона от 00.00.0000 N° 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства" под сельскохозяйственным производством признается совокупность видов экономической деятельности по выращиванию, производству и переработке соответственно сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, в том числе оказание соответствующих услуг.

Деятельность граждан по выращиванию сельскохозяйственной продукции подпадает под Федеральный закон от 00.00.0000 № 112-ФЗ "О личном подсобном хозяйстве", согласно которому личное подсобное хозяйство - форма непредпринимательской деятельности по производству и переработке сельскохозяйственной продукции (ст. 2).

В соответствии с положениями ст. 4 Федерального закона № 112-ФЗ для ведения личного подсобного хозяйства могут использоваться земельный участок в границах населенного пункта (приусадебный земельный участок) и земельный участок за пределами границ населенного пункта (полевой земельный участок). ФИО6 земельный участок используется исключительно для производства сельскохозяйственной продукции без права возведения на нем зданий и строений.

В соответствии с материалами правил землепользования и застройки муниципального образования город-курорт Анапа (редакция от 00.00.0000 <***>) данный земельный участок относится к зоне сельскохозяйственных угодий в составе земель сельскохозяйственного назначения в отношении которых градостроительные регламенты не устанавливаются.

Согласно ст. 77 Земельного кодекса РФ, землями сельскохозяйственного назначения признаются земли, находящиеся за границами населенного пункта и предоставленные для нужд сельского хозяйства, а также предназначенные для этих целей.

В соответствии с п. 1 ст. 78 Земельного кодекса РФ, земли сельскохозяйственного назначения могут использоваться для ведения сельскохозяйственного производства, создания мелиоративных защитных лесных насаждений, научно-исследовательских, учебных и иных связанных с сельскохозяйственным производством целей, а также для целей аквакультуры (рыбоводства): крестьянскими (фермерскими) хозяйствами для осуществления их деятельности, гражданами, ведущими личные подсобные хозяйства, животноводство, садоводство или огородничество для собственных нужд; хозяйственными товариществами и обществами, производственными кооперативами, государственными и муниципальными унитарными предприятиями, иными коммерческими организациями; некоммерческими организациями, в том числе потребительскими кооперативами, религиозными организациями; казачьими обществами; опытно-производственными, учебными, учебно-опытными и учебно-производственными подразделениями научных организаций, образовательных организаций, осуществляющих подготовку кадров в области сельского хозяйства, и общеобразовательных организаций; общинами коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации для сохранения и развития их традиционных образа жизни, хозяйственной деятельности и промыслов.

Территориальная зона земельного участка не предусматривает размещения на нем каких-либо объектов.

На основании изложенного администрация МО г.-к. Анапа просит суд признать самовольной постройкой и обязать ФИО4 в течение 30 дней со дня вступления решения суда в законную силу осуществить снос (демонтаж) капитального здания количеством этажей - 2, общей площадью помещений - 115,7 кв.м., имеющего признаки индивидуального жилого дома, находящегося на земельном участке с кадастровым номером <***>, по адресу: (...).

Обязать ФИО4, в течение 30 дней со дня вступления решения суда в законную силу осуществить демонтаж некапитального строения количеством этажей -1, общей площадью помещений - 30,2 кв.м., имеющего признаки вспомогательного назначения, находящегося на земельном участке с кадастровым номером <***>, по адресу: (...).

В случае неисполнения решения суда в установленный срок, взыскать с ФИО4 в пользу администрации муниципального образования город-курорт Анапа 10 <***> (десять тысяч) рублей судебной неустойки ежедневно до полного исполнения решения суда.

Обязать ФИО4 известить администрацию муниципального образования город-курорт Анапа о надлежащем исполнении решении суда.

По истечении срока на добровольное исполнение ФИО4 решения суда, предоставить право администрации по исполнению решения суда с привлечением иной (сторонней) организации для осуществления фактического сноса/демонтажа возведенных объектов с последующим взысканием понесенных расходов с ФИО4.

Представитель истца администрации МО г.-к. Анапа в надлежащем порядке извещенный о времени и месте проведения судебного разбирательства, в суд не явился, причин неявки не сообщил, от ФИО8, действующего на основании доверенности <***> от 00.00.0000, поступило ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, доводы, изложенные в исковом заявлении, поддерживает в полном объеме, просил суд иск удовлетворить.

Ответчик ФИО4 в надлежащем порядке извещенный о времени и месте проведения судебного разбирательства, в суд не явился, причин неявки не сообщил, с ходатайствами о проведении заседания в свое отсутствие не обращался, от представителя ответчика ФИО12, действующей на основании нотариальной доверенности (...)1 от 00.00.0000, поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя ответчика. Просит в удовлетворении заявленных исковых требований отказать.

В силу ст. 155 Гражданского процессуального кодекса РФ разбирательство гражданского дела происходит в судебном заседании с извещением лиц, участвующих в деле, о времени и месте судебного заседания. Судебные вызовы и извещения производятся в порядке, установленном ст. ст. 113 – 118 Гражданского процессуального кодекса РФ.

Лица, участвующие в деле, извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату (ч. 1 ст. 113 ГПК РФ).

В соответствии с ч. ч. 1, 3, 4 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ лица, участвующие в деле, обязаны известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин. Суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными. Суд вправе рассмотреть дело в отсутствие ответчика и иных лиц, участвующих в деле, извещенных о времени и месте судебного заседания, если они не сообщили суду об уважительных причинах неявки и не просили рассмотреть дело в их отсутствие.

По смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе и реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами по усмотрению лица является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением.

В соответствии с п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ <***> от 00.00.0000 «О применении норм Гражданского процессуального кодекса РФ при рассмотрении и разрешении дел в суде первой инстанции» при неявке в суд лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, вопрос о возможности судебного разбирательства решается с учетом требований ст.ст. 167 и 233 ГПК РФ. Невыполнение лицами, участвующими в деле, обязанности известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин дает суду право рассмотреть дело в их отсутствие.

Учитывая неявку в судебное заседание ответчика извещенного судом надлежащим образом, с учетом ходатайства его представителя, о рассмотрении дела в ее отсутствие, ходатайства представителя истца, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса в соответствии с правилами ст.167 ГПК РФ.

Исследовав и оценив имеющиеся в деле доказательства, суд приходит к выводу о том, что заявленные администрацией МО г.-к. Анапа исковые требования подлежат частичному удовлетворению ввиду следующего.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 40 Земельного кодекса РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Статьей 42 Земельного кодекса РФ установлено, что собственники земельных участков обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, осуществлять на земельных участках строительство, реконструкцию зданий, сооружений в соответствии с требованиями законодательства о градостроительной деятельности.

В соответствии со ст. 7 ЗК РФ разрешенное использование земельного участка является составным элементом правового режима земельного участка и определяется на основании зонирования территории.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 7 Земельного кодекса РФ земли в РФ подразделяются по целевому назначению на категории, в том числе выделяются земли населенных пунктов, которыми признаются земли, используемые и предназначенные для застройки и развития населенных пунктов (ч. 1 ст. 83 ЗК РФ).

Таким образом, правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонирование территории, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов.

Согласно ст. 7 и 42 ЗК РФ правовой режим земель определяется целевым назначением земельного участка, состоящим из двух элементов: 1 - принадлежность земельного участка к определенной категории земель; 2 - принадлежность земельного участка к виду разрешенного использования применительно к соответствующей категории земель. Нарушение одного из указанных элементов влечет нецелевое использование земельного участка и нарушение его правового режима.

В соответствии со ст. 42 ЗК РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту.

Согласно сведениям из Единого государственного реестра недвижимости, земельный участок с кадастровым номером <***>, общей площадью 500 кв.м, с категорией земель - земли сельскохозяйственного назначения, с видом разрешенного использования - «для сельскохозяйственного производства», поставлен на государственный кадастровый учет с уточненной площадью. Сведения о границах и поворотных точках внесены в государственный кадастр недвижимости.

Из материалов дела следует, что на основании заключенного с ФИО1, действующей от себя и от имени ФИО2 договора купли-продажи от 00.00.0000 ФИО3 и ФИО4 принадлежал на праве общей долевой собственности земельный участок площадью 1 <***> кв. м., с кадастровым номером <***>.

Из текста договора купли-продажи следует, что на земельном участке отсутствуют какие-либо строения и сооружения.

00.00.0000 между ФИО3 и ФИО4 заключено соглашение о разделе земельного участка, согласно которому стороны произвели реальный раздел общего земельного участка, по договоренности, пропорционально принадлежащим им долям в праве общей долевой собственности, без каких-либо доплат, с образованием отдельных земельных участков. Право собственности каждой стороны на выделенные в соответствии с п.п. 2;2.1;2.2 настоящего соглашения земельные участки, возникает с момента получения выписок ЕГРН о внесении сведений прав собственности на отдельные земельные участки в Анапском отделе Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по (...).

Таким образом, согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости ФИО4 является собственником земельного участка с кадастровым номером <***>, дата государственной регистрации права собственности 00.00.0000, номер государственной регистрации права <***>. Категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования – для сельскохозяйственного производства, по адресу: Местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: (...), р-н. Анапский, (...).

Сведений о внесенных в ЕГРН изменениях относительно вида разрешенного земельного участка в материалы дела не представлены.

Согласно информации управления муниципального контроля администрации муниципального образования г-к. Анапа от 00.00.0000, в границах земельного участка расположено двухэтажное с мансардным этажом капитальное здание размером (ориентировочно) 9,0 х 10 м, имеющее признаки индивидуального жилого дома и объект некапитального строительства размером (ориентировочно) 3,0 х 10,0 м., имеющий признаки вспомогательного назначения. К информации приложены фототаблица и схема, на которых отображены спорные объекты.

По информации управления архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования г-к. Анапа от 00.00.0000 <***> сведения о выданной разрешительной документации в отношении земельного участка с кадастровым номером <***> в архиве управления отсутствуют.

В материалы дела представлен технический паспорт от 00.00.0000 в отношении здания, расположенного по адресу: ЗАО «Джемете», секция 18, контур 4, на земельном участке с кадастровым номером <***>, согласно которому его назначение не определено. Здание является двухэтажным, его общая площадь составляет 115,7 кв. м., состоит из 13 помещений, назначение которых не определено В техническом паспорте указан год постройки здания – 2019.

Приказом Минэкономразвития РФ от 00.00.0000 <***> утвержден Порядок оформления технического паспорта объекта индивидуального жилищного строительства (далее по тексту – Порядок).

В соответствии с п. 2 Порядка при заполнении раздела 1 «Общие сведения» в графе «год постройки» указывается год ввода в эксплуатацию.

Согласно п. 9.2. Инструкции о проведении учета жилищного фонда Российской Федерации, утвержденной приказом Минземстроя РФ от 04.08.1998г. <***>, в техническом паспорте на здание (строение) указывается год постройки – год приемки дома в эксплуатацию.

Как установлено судом, разрешительная документация в отношении вышеуказанного объекта не оформлялась, соответственно последний в эксплуатацию не принимался.

Тем самым, у специалиста, изготовившего технический паспорт от 00.00.0000 4 г., не имелось каких-либо оснований для указания года постройки здания – 2019 (например, со слов заказчика).

Как выше указывалось, ФИО4 с 00.00.0000 является собственником земельного участка кадастровым номером <***>, образованного путем раздела земельного участка с кадастровым номером <***> площадью 1 <***> кв. м., приобретенного в общую долевую собственность ФИО3 и ФИО4 на основании договора купли-продажи земельного участка, от 00.00.0000 на котором отсутствовали какие-либо строения или сооружения.

В соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 14 Федерального закона от 00.00.0000 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет осуществляется в связи с созданием объекта недвижимости.

До настоящего времени спорный объект не состоит на государственном кадастровом учете, право собственности на него не зарегистрировано.

Сведений о том, когда именно начато и окончено строительство объекта, в материалы дела не представлено. Соответствующая проектная, техническая и иная документация (договор подряда, акты выполненных работ и т.п.) отсутствуют. Каких-либо препятствий для представления в суд вышеуказанных документов (при их наличии) исходя из принципа состязательности сторон не имелось.

При таких обстоятельствах датой возведения спорного объекта следует признать 00.00.0000, то есть дату его выявления органом местного самоуправления.

Каких-либо документов относительно размещения на земельном участке некапитального сооружения также в материалы дела не представлено. Следовательно, датой его размещения следует признать 00.00.0000.

В соответствии с правилами землепользования и застройки муниципального образования город-курорт Анапа (редакция от 00.00.0000 <***>), земельный участок с кадастровым номером <***>, принадлежащий на праве собственности ФИО4 относится к зоне сельскохозяйственных угодий в составе земель сельскохозяйственного назначения, в отношении которых градостроительные регламенты не установлены. Территориальная зона земельного участка не предусматривает размещения на нем каких-либо объектов.

В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 263 Гражданского кодекса РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка. Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке. Последствия самовольной постройки, произведенной собственником на принадлежащем ему земельном участке, определяются ст. 222 ГК РФ.

Между тем, на спорное строение, которое не является объектом капитального строительства, не распространяются положения ст. 222 ГК РФ, регулирующей вопросы самовольной постройки.

В целях установления обстоятельств, имеющих существенное значение для дела, в соответствии с требованиями ст. 79 ГПК РФ судом назначена судебная экспертиза.

Из экспертного заключения Новороссийского филиала ФБУ Краснодарская ЛСЭ МЮ РФ от 00.00.0000 <***> следует, что в границах земельного участка с кадастровым номером <***>, площадью 500 кв.м., категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования – для сельскохозяйственного производства, по адресу: (...), расположено двухэтажное капитальное здание площадью 115,7 кв. м., площадью застройки 87,4 кв. м., высотой 8,98 м., с помещениями с гибким функциональным назначением. Объект имеет монолитный, железобетонный, ленточный фундамент, каркас – монолитные железобетонные колонны прямоугольного сечения размерами 260 мм х 300мм объединенные по верху монолитным железобетонным армопоясом прямоугольного сечения размерами 260 мм х 300мм, наружные стены из бетонных блоков, перегородки из керамзитобенонных блоков, деревянное межэтажное и чердачное перекрытие, двускатную деревянную крышу, кровлю из металлических профилированных листов по деревянной обрешетке, металлические входные двери, металлопластиковые оконные блоки. Выполнено оштукатуривание стен с шпатлеванием, на первом этаже выполнено устройство стяжки. (Объект <***>).

Также на участке расположено некапитальное одноэтажное строение с помещениями для хранения инструментов и садового инвентаря общей площадью 30,2 кв.м., площадью застройки 32,96 кв. м., высотой 2,6 м., без фундамента, каркас деревянный, стены и перегородки из листов ДСП, крыша односкатная, кровля выполнена из металлических профилированных листов по деревянной обрешетке. Входные двери металлические и деревянные из листов ДСП. Электроснабжение – открытая проводка. (Объект <***>).

Исследуемый объект <***>, расположенный на земельном участке с кадастровым номером <***>, площадью 500 кв.м, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования - для сельскохозяйственного производства является капитальным и, следовательно, относится к объектам недвижимости. Исследуемый объект <***>, расположенный на земельном участке с кадастровым номером <***>, площадью 500 кв.м, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования - для сельскохозяйственного производства не является капитальным и, следовательно, не относится к объектам недвижимости.

Объекты строительства, расположенные на земельном участке с кадастровым номером 23:37:0721001:4065, площадью 500 кв.м, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования - для сельскохозяйственного производства соответствуют требованиям п.п. 5.2.1, 5.5.1 СП 22.13330.2016 Свод правил «Основания зданий и сооружений», п. 6.1.6 СП 63.13330.2018 «Бетонные и железобетонные конструкции», п.п. 6.2.2, 6.3.1, 6.14.1, 6.14.11, 6.14.12, 6.14.16 СП 14.13330.2018 Свод правил «Строительство в сейсмических районах», п. 4.13 СП 4.13130.2013 Свод правил «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространений пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям», п.п. 9.2.4, 9.2.5, приложению X СП 70.13330.2012 Свод правил «Несущие и ограждающие конструкции», п.п. 9.20, 9.21 СП 15.13330.2020 Свод правил «Каменные и армокаменные конструкции». Исследуемые объекты расположены в зоне сельскохозяйственных угодий в составе земель сельскохозяйственного назначения, так как в соответствии с частью 6 статьи 36 Градостроительного кодекса Российской Федерации градостроительный регламент на сельскохозяйственные угодья в составе земель сельскохозяйственного назначения не устанавливается, исследование на соответствие градостроительным нормам экспертом не проводилось.

Исследуемый объект <***>, расположенный на земельном участке с кадастровым номером <***>, площадью 500 кв.м, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования - для сельскохозяйственного на момент проведения исследования не обладает признаками объекта для временного или постоянного проживания граждан или объекта вспомогательного назначения, определить экспертным путем целевое назначение объекта не представляется возможным, исследуемый объект <***> является капитальным зданием с помещениями с гибким функциональным назначением.

Исследуемый объект <***>, расположенный на земельном участке с кадастровым номером <***>, площадью 500 кв.м, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования - для сельскохозяйственного назначения на момент проведения исследования не обладает признаками объекта для временного или постоянного проживания граждан, на момент проведения исследования эксплуатируется как вспомогательное некапитальное строение для хранения инструмента и садового инвентаря.

Указанные объекты на момент проведения исследования угрозу жизни и здоровью граждан не создают.

Согласно ч.ч. 2, 3 ст. 86 Гражданского процессуального кодекса РФ экспертное заключение должно содержать подробное описание проведенного исследования, сделанные в результате его выводы и ответы на поставленные судом вопросы. Заключение эксперта для суда необязательно и оценивается судом по правилам, установленным в ст. 67 ГПК РФ.

Как разъяснено в п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 00.00.0000 <***> «О применении норм Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении и разрешении дел в суде первой инстанции» при исследовании заключения эксперта суду следует проверять его соответствие вопросам, поставленным перед экспертом, полноту и обоснованность содержащихся в нем выводов.

Таким образом, заключения судебной экспертизы оцениваются судом по его внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании каждого отдельно взятого доказательства, собранного по делу, и их совокупности с характерными причинно-следственными связями между ними и их системными свойствами.

Суд считает, что заключение судебной экспертизы составлено экспертом Новороссийского филиала ФБУ Краснодарская ЛСЭ Минюста РФ ФИО9 от 00.00.0000 <***>, имеющим необходимый стаж работы, является полным, научно обоснованным, подтвержденным документами и другими материалами дела, эксперт был предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, не доверять заключению у суда оснований не имеется.

Заключение эксперта полностью соответствует требованиям ст. 86 Гражданского процессуального кодекса РФ, Федерального закона от 00.00.0000 N 73-ФЗ «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации», оно дано в письменной форме, содержит подробное описание проведенного исследования, анализ имеющихся данных, результаты исследования, конкретные ответы на поставленные судом вопросы, является последовательным, не допускает неоднозначного толкования.

При таких обстоятельствах, суд принимает заключение судебной экспертизы в качестве достоверного и допустимого доказательства.

Согласно ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с ч.1 ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Согласно п. п. 1, 2 и 4 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ разрешение на строительство представляет собой документ, который подтверждает соответствие проектной документации требованиям, установленным градостроительным регламентом, проектом планировки территории и проектом межевания территории (за исключением случаев, если в соответствии с Градостроительным кодексом РФ подготовка проекта планировки территории и проекта межевания территории не требуется), при осуществлении строительства, реконструкции объекта капитального строительства, не являющегося линейным объектом (далее - требования к строительству, реконструкции объекта капитального строительства), требованиям, установленным проектом планировки территории, а также допустимость размещения объекта капитального строительства на земельном участке в соответствии с разрешенным использованием такого земельного участка и ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации.

Разрешение на строительство дает застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объекта капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом РФ.

Строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство.

Разрешение на строительство выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка.

Ввод в эксплуатацию построенных или реконструированных объектов осуществляется в порядке, установленном статьей 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

Согласно п. п. 1.1. ч. 17 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ выдача разрешения на строительство не требуется в случае строительства, реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства.

В соответствии с ч. 1 ст. 51.1. Градостроительного кодекса РФ в целях строительства, реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства застройщик обращается в уполномоченный на выдачу разрешений на строительство орган местного самоуправления уведомление о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства.

Уполномоченный на выдачу разрешений на строительство орган местного самоуправления проводит проверку соответствия указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства предельным параметрам разрешенного строительства объектов капитального строительства, установленным правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, и обязательным требованиям к параметрам объектов капитального строительства, а также допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства и в соответствии с разрешенным использованием земельного участка и ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации.

После проведенной проверки в адрес застройщика направляется уведомление о соответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства на земельном участке либо о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства установленным параметрам (п. п. 1 и 2 ч. 7 ст. 51.1. Градостроительного кодекса РФ).

Срок действия уведомления о планируемом строительстве в случае получения уведомления о его соответствии установленным требованиям составляет десять лет (п. 13 ст. 51.1. Градостроительного кодекса РФ).

Как установлено судом, с заявлением о выдаче разрешения на строительство или уведомлением о планируемом строительстве на земельном участке с кадастровым номером <***> ФИО4 в уполномоченный орган не обращался, вышеуказанное разрешение (уведомление о соответствии планируемого к строительству объекта установленным требованиям) ему не выдавалось.

В соответствии с п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Из смысла и содержания указанной правовой нормы следует, что возведение или создание здания, сооружения или другого строения на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, а также отсутствие необходимых в силу закона согласований, разрешений является самостоятельным основанием для признания здания, сооружения или другого строения самовольной постройкой.

В соответствии с разъяснениями, данными в п. 2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 00.00.0000 <***> «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке», в силу п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной признается постройка при наличии хотя бы одного из следующих признаков:

- возведение (создание) на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке;

- возведение (создание) на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта на дату начала его возведения и на дату выявления постройки;

- возведение (создание) без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений, если требование о получении соответствующих согласований, разрешений установлено на дату начала возведения и является действующим на дату выявления постройки;

- возведение (создание) с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если такие нормы и правила установлены на дату начала возведения постройки и являются действующими на дату ее выявления.

Данный перечень признаков самовольной постройки является исчерпывающим.

Возведение объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома без разрешения на строительство либо до направления уведомления о планируемом строительстве не является основанием для признания его самовольной постройкой (часть 13 статьи 51.1 ГрК РФ, часть 12 статьи 70 Федерального закона от 00.00.0000 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон о государственной регистрации недвижимости), часть 5 статьи 16 Федерального закона от 00.00.0000 N 340-ФЗ "О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации") (п. 3 вышеуказанного Постановления).

С учетом вышеуказанных разъяснений факт того, что спорный основной объект (с учетом его характеристик и функционального назначения) возведен без уведомления о планируемом строительстве, не может являться основанием для признания его самовольной постройкой.

Правообладатели земельных участков при осуществлении строительства обязаны соблюдать правовой режим земельного участка, а также ограничения, установленные законом или договором, на основании которого используется земельный участок (пункт 2 статьи 264 ГК РФ, статья 41 ЗК РФ).

При разрешении споров, связанных с самовольными постройками, судам следует учитывать, что правовой режим земельного участка определяется исходя из принадлежности этого участка к определенной категории земель и его разрешенного использования, а также специальных требований законодательства, которыми могут быть установлены ограничения в использовании участка (подпункт 8 пункта 1 статьи 1, пункт 2 статьи 7 ЗК РФ) (п. 18 вышеуказанного Постановления).

При наличии утвержденных в установленном порядке правил землепользования и застройки использование земельного участка в целях строительства осуществляется исходя из предусмотренных градостроительным регламентом применительно к территориальной зоне, в которой расположен участок, видов разрешенного использования (п. 19 вышеуказанного Постановления).

В соответствии со ст. 77 ЗК РФ землями сельскохозяйственного назначения признаются земли, находящиеся за границами населенного пункта и предоставленные для нужд сельского хозяйства, а также предназначенные для этих целей.

В составе земель сельскохозяйственного назначения выделяются сельскохозяйственные угодья, земли, занятые внутрихозяйственными дорогами, коммуникациями, мелиоративными защитными лесными насаждениями, водными объектами (в том числе прудами, образованными водоподпорными сооружениями на водотоках и используемыми в целях осуществления прудовой аквакультуры), объектами капитального строительства, некапитальными строениями, сооружениями, используемыми для производства, хранения и первичной переработки сельскохозяйственной продукции, в случаях, предусмотренных федеральными законами, нестационарными торговыми объектами, а также жилыми домами, строительство, реконструкция и эксплуатация которых допускаются на земельных участках, используемых крестьянскими (фермерскими) хозяйствами для осуществления своей деятельности, либо на земельных участках, предназначенных для ведения гражданами садоводства для собственных нужд.

Земли сельскохозяйственного назначения могут использоваться для ведения сельскохозяйственного производства, создания мелиоративных защитных лесных насаждений, научно-исследовательских, учебных и иных связанных с сельскохозяйственным производством целей, а также для целей аквакультуры (рыбоводства): крестьянскими (фермерскими) хозяйствами для осуществления их деятельности, гражданами, ведущими личные подсобные хозяйства, животноводство, садоводство или огородничество для собственных нужд; хозяйственными товариществами и обществами, производственными кооперативами, государственными и муниципальными унитарными предприятиями, иными коммерческими организациями; некоммерческими организациями, в том числе потребительскими кооперативами, религиозными организациями; казачьими обществами; опытно-производственными, учебными, учебно-опытными и учебно-производственными подразделениями научных организаций, образовательных организаций, осуществляющих подготовку кадров в области сельского хозяйства, и общеобразовательных организаций; общинами коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации для сохранения и развития их традиционных образа жизни, хозяйственной деятельности и промыслов (ст. 78 ЗК РФ).

Согласно ст. 79 ЗК РФ сельскохозяйственные угодья - пашни, сенокосы, пастбища, залежи, земли, занятые многолетними насаждениями (садами, виноградниками и другими), - в составе земель сельскохозяйственного назначения имеют приоритет в использовании и подлежат особой охране.

Сельскохозяйственные угодья не могут включаться в границы территории ведения гражданами садоводства для собственных нужд, а также использоваться для строительства садовых домов, жилых домов, хозяйственных построек и гаражей на садовом земельном участке.

Таким образом, земли сельскохозяйственных угодий не могут быть использованы для возведения (размещения) на них зданий, строений, сооружений, а должны использоваться в строгом соответствии с целями, установленными ч. 1 ст. 79 ЗК РФ.

Вышеуказанные требования закона ФИО4 нарушены, спорный основной объект (объект <***>) возведен на земельном участке из состава земель сельскохозяйственного назначения с видом разрешенного использования – для сельскохозяйственного производства.

Ни видом разрешенного использования земельного участка, ни градостроительным регламентом муниципального образования г-к. Анапа не предусмотрена возможность строительства на нем объектов, не связанных с сельскохозяйственным производством (в том числе, объектов для постоянного или временного проживания, пребывания).

В связи с чем спорный двухэтажный объект отвечает критерию самовольной постройки - возведение (создание) на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта.

Частью 3 ст. 17 Конституции Российской Федерации установлено, что осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Данному конституционному положению корреспондирует п. 3 ч. 1 ст. 1 ГК РФ, согласно которому при установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно.

В п. 1 ст. 10 ГК РФ закреплена недопустимость действий граждан и юридических лиц, осуществляемых исключительно с намерением причинить вред другому лицу, а также злоупотребление правом в иных формах.

По смыслу приведенных выше законоположений, добросовестность при осуществлении гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей предполагает поведение, ожидаемое от любого участника гражданского оборота, учитывающего права и законные интересы другой стороны, содействующее ей.

При этом установление злоупотребления правом одной из сторон влечет принятие мер, обеспечивающих защиту интересов добросовестной стороны от недобросовестного поведения другой стороны.

Действующим законодательством РФ не предусмотрено поощрение действий застройщиков в виде возможности сохранения самовольных построек при условии их недобросовестности.

ФИО4 действовал недобросовестно, поскольку приобрел земельный участок из состава земель сельскохозяйственного назначения с видом разрешенного использования – для сельскохозяйственного производства, не мог не знать о том, что строительство объектов, не связанных с сельскохозяйственным производством, на нем не допускается, при этом возвел спорный основной объект в целях дальнейшего в нем проживания (пребывания).

С учетом изложенного суд приходит к необходимости о применении такой крайней меры, как снос самовольной постройки и о невозможности ее сохранения.

Иной вывод фактически нивелировал бы функции и полномочия органа местного самоуправления по осуществлению соответствующего муниципального контроля (ст. 17.1. Федерального закона от 00.00.0000 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), выявлению и пресечению нарушений земельного, градостроительного законодательства на территории муниципального образования.

Одновременно суд полагает, что с учетом вида разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером <***>, требований градостроительного регламента муниципального образования г-к. Анапа подлежат демонтажу и расположенное на вышеуказанном земельном участке некапитальное одноэтажное строение. Данный объект является вспомогательным по отношению к основному объекту и составляет в совокупности с ним единый объект – жилое домовладение.

Пунктом 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 00.00.0000 <***> «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке» разъяснено, что ответчиком по иску о сносе самовольной постройки, о ее сносе или приведении в соответствие с установленными требованиями является лицо, осуществившее самовольное строительство. При возведении (создании) самовольной постройки с привлечением подрядчика ответчиком является заказчик как лицо, по заданию которого была осуществлена самовольная постройка.

В случае нахождения самовольной постройки во владении лица, не осуществлявшего самовольного строительства, ответчиком по иску о сносе самовольной постройки, о ее сносе или приведении в соответствие с установленными требованиями является лицо, которое стало бы собственником, если бы постройка не являлась самовольной (например, в случае отчуждения самовольной постройки - ее приобретатель; наследник, принявший наследство в виде земельного участка, на котором расположена такая постройка).

При отсутствии сведений о таких лицах ответчиком по иску о сносе самовольной постройки, о ее сносе или приведении в соответствие с установленными требованиями является лицо, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена (создана) такая постройка.

Таким образом, именно ФИО4 является по настоящему делу надлежащим ответчиком и именно на него следует возложить обязанность по сносу самовольной постройки, демонтажу некапитального объекта.

В соответствии с разъяснениями, данными в п. 27 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 00.00.0000 <***> «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса РФ об ответственности за нарушение обязательств», удовлетворяя требование кредитора о понуждении к исполнению обязательства в натуре, суд обязан установить срок, в течение которого вынесенное решение должно быть исполнено (часть 2 статьи 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. При установлении указанного срока суд учитывает возможности ответчика по его исполнению, степень затруднительности исполнения судебного акта, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства.

По настоящему спору суд находит необходимым установить срок исполнения решения суда в течение 60 дней с момента его вступления в законную силу, поскольку данный срок является достаточным для выполнения ответчиком действий по сносу (демонтажу) объектов, исходя из их технических характеристик.

Таким образом, изложенные обстоятельства являются основанием для обязания ФИО4 в течение 60 дней со дня вступления решения суда в законную силу осуществить снос объекта капитального строительства – двухэтажного здания, общей площадью 115,7 кв.м., расположенного на земельном участке с кадастровым номером <***>, общей площадью 500 кв.м., с категорией земель «земли сельскохозяйственного назначения», с видом разрешенного использования - «Для сельскохозяйственного производства» по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: (...), р-н Анапский, (...).

В соответствии со ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно ст. 308.3 Гражданского кодекса РФ в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства. Суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму (п. 1 ст. 330 ГК РФ) на случай неисполнения указанного судебного акта в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (п. 4 ст. 1 ГК РФ). Защита кредитором своих прав в соответствии с п. 1 настоящей статьи не освобождает должника от ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства (глава 25).

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 28 постановления Пленума Верховного суда РФ от 00.00.0000 <***> «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации», на основании п. 1 ст. 308.3 ГК РФ в целях побуждения должника к своевременному исполнению обязательства в натуре, в том числе предполагающего воздержание должника от совершения определенных действий, а также к исполнению судебного акта, предусматривающего устранение нарушения права собственности, не связанного с лишением владения (ст. 304 ГК РФ), судом могут быть присуждены денежные средства на случай неисполнения соответствующего судебного акта в пользу кредитора-взыскателя (далее - судебная неустойка).

Таким образом, законодательство РФ, исходя из вышеуказанных разъяснений, также позволяет взыскателю требовать компенсации за ожидание исполнения судебного акта.

Уплата судебной неустойки не влечет прекращения основного обязательства, не освобождает должника от исполнения его в натуре, а также от применения мер ответственности за его неисполнение или ненадлежащее исполнение (п. 2 ст. 308.3 ГК РФ).

Размер присуждаемой суммы определяется судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (п. 4 ст. 1 ГК РФ).

При этом в результате такого присуждения исполнение судебного акта должно для ответчика оказаться более выгодным, чем его неисполнение.

Определяя размер присуждения денежных средств на случай неисполнения судебного акта, суд учитывает степень затруднительности исполнения судебного акта, возможности ответчика по добровольному исполнению судебного акта, его имущественное положение, в частности размер его финансового оборота, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства.

При этом суд исходит из того, что основной целью взыскания денежных средств за неисполнение судебного акта является побуждение к своевременному исполнению судебного акта по не денежному требованию с учетом принципов справедливости и соразмерности, а не обогащение взыскателя.

Учитывая изложенное, в случае неисполнения решения суда в установленный срок суд полагает необходимым взыскать с ответчика ФИО4 в пользу администрации муниципального образования город-курорт Анапа 5 <***> (пять тысяч) рублей судебной неустойки ежедневно до полного исполнения решения суда.

Частью 1 ст. 206 ГПК РФ предусмотрено, что при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов.

С учетом изложенного, суд находит необходимым по истечении срока на добровольное исполнение ответчиком решения суда, предоставить право администрации муниципального образования город-курорт Анапа по исполнению решения суда с привлечением иной (сторонней) организации для осуществления фактического демонтажа возведенных объектов с последующим взысканием понесенных расходов с ответчика.

Согласно ч. 1 ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела, к которым в соответствии со ст. 94 ГПК РФ относятся расходы на оплату услуг представителей, суммы, подлежащие выплате экспертам и специалистам, а также другие признанные судом необходимыми расходы.

В силу ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Согласно ст. 94 ГПК РФ к издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся суммы, подлежащие выплате экспертам, почтовые расходы, понесенные сторонами, другие признанные судом необходимыми расходы.

По разъяснениям п. 2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 00.00.0000 <***> «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела» к судебным издержкам относятся расходы, которые понесены лицами, участвующими в деле.

Согласно определения суда о назначении судебной строительно-технической экспертизы оплата стоимости экспертных услуг возложена на ФИО4

Из письма заместителя директора – начальника Новороссийского филиала ФБУ Краснодарского ЛСЭ Минюста ФИО10 ФИО11 следует, что стоимость экспертных услуг составила 65 620 руб. Денежные средства поступили на счет экспертного учреждения.

Удовлетворяя заявленные администрацией муниципального образования города-курорта Анапа исковые требования суд полагает необходимым признать указанную сумму судебными расходами и оставить в распоряжении экспертного учреждения.

В силу положений п. 4 ст. 333.35 НК РФ федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, освобождаются от оплаты государственной пошлины.

Удовлетворяя заявленные администрацией муниципального образования города-курорта Анапа исковые требования, с учетом того, что истец освобожден от уплаты госпошлины, суд полагает необходимым взыскать с ответчика ФИО4 в соответствующий бюджет бюджетной системы Российской Федерации государственную пошлину в размере 6<***> (шесть тысяч) рублей.

Определением Анапского районного суда (...) от 00.00.0000 в обеспечение иска администрации МО г.-к. Анапа судом приняты обеспечительные меры в виде запрета Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по (...) осуществлять любые действия по регистрации сделок и совершению каких-либо регистрационных и учетных действий в отношении земельного участка с кадастровым номером <***>, площадью 500 кв.м., категория земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования для сельскохозяйственного производства по адресу: (...), ареста земельного участка с кадастровым номером <***>, площадью 500 кв.м., категория земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования для сельскохозяйственного производства по адресу: (...).

По смыслу ч.ч. 1, 2 ст. 139 ГПК РФ обеспечение иска применяется в случае, если непринятие мер по обеспечению иска может затруднить или сделать невозможным исполнение решения суда, при этом согласно ч. 3 ст. 140 ГПК РФ меры по обеспечению иска должны быть соразмерны заявленному истцом требованию.

В соответствии с ч. ч. 1, 3 ст. 144 ГПК РФ обеспечение иска может быть отменено судом по заявлению лиц, участвующих в деле, либо по инициативе суда. Суд одновременно с принятием решения может вынести определение об отмене мер по обеспечению иска. В случае отказа в иске принятые меры по обеспечению иска сохраняются до вступления в законную силу решения суда.

Удовлетворяя исковые требования администрации МО г.-к. Анапа о сносе самовольной постройки, суд считает необходимым отменить обеспечительные меры, принятые определением Анапского районного суда от 00.00.0000 по исполнению решения суда.

Руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ,

РЕШИЛ :

Исковые требования администрации муниципального образования г. – к. Анапа к ФИО4 о признании объекта самовольной постройкой, обязании осуществить снос самовольной постройки, обязании осуществить демонтаж некапитального объекта, взыскании судебной неустойки в случае неисполнения решения суда, обязании уведомить орган местного самоуправления об исполнении решения суда, предоставления право по исполнению решения суда с привлечением иной (сторонней) организации для осуществления фактического сноса/демонтажа возведенных объектов с последующим взысканием понесенных расходов с ответчика в случае неисполнения решения суда в установленный срок – удовлетворить частично.

Признать самовольной постройкой объект капитального строительства – двухэтажное здание, общей площадью 115,7 кв.м., расположенное на земельном участке с кадастровым номером <***>, общей площадью 500 кв.м., с категорией земель «Земли сельскохозяйственного назначения», с видом разрешенного использования - «Для сельскохозяйственного производства» по адресу: (...).

Обязать ФИО4 00.00.0000 года рождения, уроженца (...), зарегистрированного по адресу: (...), СНИЛС <***> в течение 60 дней со дня вступления решения суда в законную силу осуществить снос двухэтажного здания общей площадью 115,7 кв.м., расположенного на земельном участке с кадастровым номером <***>, общей площадью 500 кв.м., с категорией земель «Земли сельскохозяйственного назначения», с видом разрешенного использования - «Для сельскохозяйственного производства» по адресу: (...).

Обязать ФИО4 00.00.0000 года рождения, уроженца (...), зарегистрированного по адресу: (...), СНИЛС <***> в течение 60 дней со дня вступления решения суда в законную силу осуществить демонтаж одноэтажного некапитального строения общей площадью 30,2 кв.м., имеющего признаки вспомогательного назначения, расположенного на земельном участке с кадастровым номером <***>, общей площадью 500 кв.м., с категорией земель «Земли сельскохозяйственного назначения», с видом разрешенного использования - «Для сельскохозяйственного производства» по адресу: (...).?

В случае неисполнения в установленный срок решения суда, взыскать с ФИО4 00.00.0000 года рождения, уроженца (...), зарегистрированного по адресу: (...), СНИЛС <***> в пользу администрации муниципального образования город-курорт Анапа ИНН <***>, КПП 230101001, ОГРН <***> (пять тысяч) рублей судебной неустойки ежедневно до полного исполнения решения суда.

В случае добровольного исполнения ответчиком решения суда, уведомить администрацию муниципального образования г. – к. Анапа в установленном законом порядке.

По истечении срока на добровольное исполнение ответчиком решения суда, предоставить право администрации муниципального образования город-курорт Анапа по исполнению решения суда с привлечением иной (сторонней) организации для осуществления фактического демонтажа возведенных объектов с последующим взысканием понесенных расходов с ответчика ФИО4 00.00.0000 года рождения, уроженца (...), зарегистрированного по адресу: (...), СНИЛС <***>.

В удовлетворении остальной части заявленных исковых требований – отказать.

Денежные средства в размере 65 620 (шестьдесят тысяч шестьсот двадцать) рублей, поступившие на счет экспертного учреждения ФБУ Краснодарская ЛСЭ Минюста России от ФИО5 в качестве оплаты за выполненную строительно-техническую экспертизу, признать судебными расходами и оставить в распоряжении экспертного учреждения.

Взыскать с ФИО4 00.00.0000 года рождения, уроженца (...), зарегистрированного по адресу: (...), СНИЛС <***> государственную пошлину в соответствующий бюджет бюджетной системы Российской Федерации в размере 6<***> (шесть тысяч) рублей.

По исполнению решения суда отменить обеспечительные меры, принятые определением Анапского районного суда от 00.00.0000 в виде запрета Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по (...) осуществлять любые действия по регистрации сделок и совершению каких-либо регистрационных и учетных действий в отношении земельного участка с кадастровым номером <***>, площадью 500 кв.м., категория земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования для сельскохозяйственного производства по адресу: (...), ареста земельного участка с кадастровым номером <***>, площадью 500 кв.м., категория земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования для сельскохозяйственного производства по адресу: (...).

На решение может быть подана апелляционная жалоба в (...)вой суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Анапский районный суд (...).

Судья

Анапского районного суда

(...) А.Н. Немродов

Мотивированное решение суда изготовлено 00.00.0000.