Решение по делу № 2-809/2023 от 02.02.2023 - об обязании освободить самовольно занятый участок неразграниченной государственной собственности путем переноса ограждения в установленные границы земельного участка, привести территорию земельного участка неразграниченной собственности в пригодное для использования состояние.

Дело №

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 февраля 2023 г. <адрес>

Балашихинский ФИО6 суд <адрес> в составе председательствующего судьи Строчило С.В., при помощнике ФИО8, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по ФИО3 <адрес> Балашиха к ФИО2 об обязании освободить самовольно занятый участок неразграниченной государственной собственности путем переноса ограждения в установленные границы земельного участка, привести территорию земельного участка неразграниченной собственности в пригодное для использования состояние,

Установил:

ФИО1 <адрес> Балашиха обратился в суд с ФИО3 об обязании освободить самовольно занятый участок неразграниченной государственной собственности, путем переноса ограждения в установленные границы земельного участка, привести территорию земельного участка неразграниченной собственности в пригодное для использования состояние. В обосновании своих требований ФИО5 го Балашиха указывает, что ДД.ММ.ГГГГ в рамках по выявлению нарушений земельного законодательства должностными лицами муниципального земельного контроля Комитета по управлению имуществом ФИО4 <адрес> Балашиха был проведен визуальный осмотр земельного участка с кадастровым номером № площадью 1140 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, по результатам которого усматриваются признаки административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 7.1. Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, о чем составлен Акт № от ДД.ММ.ГГГГ. В ходе проведения выездного обследования были выявлены признаки самовольного занятия части земельного участка неразграниченной государственной собственности (путем установки ограждения), прилегающей к земельному участку с кадастровым номером №, находящемуся в собственности ФИО2. 04.05.2022г. в адрес ответчика – ФИО2 направлено Предостережение №-П от ДД.ММ.ГГГГ о недопустимости нарушения обязательных требований. Согласно акту № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 не исполнила предостережение, возражения не представила, нарушение не устранила. Увеличение площади земельного участка произошло за счет за пользования части земельного участка неразграниченной государственной собственности, приблизительной площадь 72 кв.м. Согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости в отношении земельного участка с кадастровым номером №, границы установлены его и отражены на публичной кадастровой карте, земельный участок имеет площадь 1140 кв.м., в отношении него установлена категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства, собственником участка с ДД.ММ.ГГГГ является ФИО2. Между тем, фактически границы земельного участка ответчика не соответствуют правоустанавливающим документам; законность использования земельного участка неразграниченной государственной собственности не подтверждается. Данный факт является нарушением земельного законодательства в части самовольного занятия земельного участка площадью 72 кв.м., полномочиями собственника в отношении которого обладает г.о. Балашиха в лице ФИО5.

В судебном заседании представитель ФИО1 г.о. Балашихи по доверенности ФИО9 ФИО3 поддержал в полном объеме.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом по известному суду адресу, об уважительных причинах своей неявки суду не сообщила, в связи с чем, дело рассмотрено в отсутствие ответчика в порядке заочного судопроизводства.

Третьи лица, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, в судебное заседание своего представителя не направили, о времени и месте извещены надлежащим образом по известному суду адресу организации.

Выслушав представителя ФИО1, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Согласно материалам дела, ДД.ММ.ГГГГ в рамках по выявлению нарушений земельного законодательства должностными лицами муниципального земельного контроля Комитета по управлению имуществом ФИО4 <адрес> Балашиха был проведен визуальный осмотр земельного участка с кадастровым номером № площадью 1140 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, по результатам которого усматриваются признаки административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 7.1. Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, о чем составлен Акт № от ДД.ММ.ГГГГ

В ходе проведения выездного обследования были выявлены признаки самовольного занятия части земельного участка неразграниченной государственной собственности (путем установки ограждения), прилегающей к земельному участку с кадастровым номером №, находящемуся в собственности ФИО2.

ДД.ММ.ГГГГ. в адрес ответчика – ФИО2 направлено Предостережение №ДД.ММ.ГГГГ от ДД.ММ.ГГГГ о недопустимости нарушения обязательных требований. Согласно акту № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 не исполнила предостережение, возражения не представила, нарушение не устранила.

Увеличение площади земельного участка произошло за счет за пользования части земельного участка неразграниченной государственной собственности, приблизительной площадь 72 кв.м.

Согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости в отношении земельного участка с кадастровым номером №, границы установлены его и отражены на публичной кадастровой карте, земельный участок имеет площадь 1140 кв.м., в отношении него установлена категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства, собственником участка с ДД.ММ.ГГГГ является ФИО2.

В соответствии со ст. 65 ЗК РФ, использование земли в Российской Федерации является платным.

Согласно пункту 2 статьи 3.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления.

Согласно п. 1 ст. 25 Земельного кодекса РФ закреплено положение о том, что право на земельный участок возникает по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

В соответствии со ст. 26 Земельного кодекса РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, удостоверяются документами в порядке, установленном Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".

В соответствии с ч. 2 ст. 60 Земельного кодекса Российской Федерации, нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях: самовольного занятия земельного участка.

Согласно ст. 39.2 ЗК РФ Земельного кодекса Российской Федерации, предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9 - 11 настоящего Кодекса.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 40 Земельного кодекса РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В соответствии с пп. 26 п. 1 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» к вопросам местного значения ФИО6 округа относится, в том числе осуществление муниципального земельного контроля в границах ФИО6 округа.

Согласно п.3 ч.2 ст.<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований <адрес> отдельными государственными полномочиями <адрес>», п.2 ст.<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований <адрес> отдельным государственными полномочиями <адрес> в области земельных отношений» органы местного самоуправления городских округов наделяются государственными полномочиями по распоряжению и предоставлению земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, расположенных на территории ФИО6 округа, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности.

Согласно п. 1 ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В соответствии со ст. 11 Земельного кодекса Российской Федерации к полномочиям органов местного самоуправления в области земельных отношений отнесены управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

В силу пп. 4 п. 2 ст. 60 Земельного кодекса Российской Федерации действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем: восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

На основании ст. 62 Земельного кодекса Российской Федерации лицо, виновное в нарушении прав собственника земельного участка, на основании решения суда может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре, а именно - сносу незаконно возведенных строений, сооружений, устранению других земельных нарушений.

Поскольку ответчик не является собственником земельного участка площадью 72 кв.м., он не вправе возводить на нем ограждения или иные постройки, в связи с чем установленный ФИО2 забор подлежит переносу на основании ст. 76 ЗК РФ, согласно которой самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками.

В соответствии со ст. 56. ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Из представленных материалов дела следует, что фактически границы земельного участка ответчика не соответствуют правоустанавливающим документам; законность использования земельного участка неразграниченной государственной собственности не подтверждается. Данный факт является нарушением земельного законодательства в части самовольного занятия земельного участка площадью 72 кв.м., полномочиями собственника в отношении которого обладает г.о. Балашиха в лице ФИО5, в связи с чем суд приходит к выводу, что запользование территории земель неразграниченной государственной собственности нарушает права ФИО5 г.о. Балашиха, как органа уполномоченного на распоряжение земельными участка неразграниченной собственности в границах ФИО6 округа Балашиха.

Доказательств обратного ответчиком не представлено.

Случаи и основания перераспределения земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, предусмотрены ст. 39.28 Земельного кодекса РФ. Ответчик за перераспределением земельного участка не обращался, соглашение о перераспределении земельного участка не заключалось.

Согласно пункту 3 статьи 76 ЗК РФ приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их самовольном занятии, снос зданий, строений, сооружений при самовольном занятии земельных участков осуществляются юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.

При таких обстоятельствах в их совокупности, требование ФИО1 является обоснованным, и подлежит удовлетворению.

Иных требований по данному гражданскому делу не заявлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 – 199, 235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

ФИО3 <адрес> Балашиха к ФИО2 об обязании освободить самовольно занятый участок неразграниченной государственной собственности, путем переноса ограждения в установленные границы земельного участка, привести территорию земельного участка неразграниченной собственности в пригодное для использования состояние – удовлетворить.

Обязать ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт серии № № освободить самовольно занятый земельный участок неразграниченной государственной собственности, площадью 72 кв.м., по адресу: <адрес>, прилегающий к земельному участку с кадастровым номером ДД.ММ.ГГГГ путем переноса ограждения в установленные границы земельного участка с кадастровым номером: №

Обязать ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт серии 4607 № привести территорию земельного участка неразграниченной собственности площадью 72 кв.м., по адресу: <адрес>, прилегающую к земельному участку с кадастровым номером: ДД.ММ.ГГГГ в пригодное для использования состояние, освободив его от строительного и бытового мусора, в течение 1 (одного) месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Строчило С.В.

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Судья Строчило С.В.