РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 марта 2025 года рп. Залари

Заларинский районный суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Воищевой М.В., при секретаре судебного заседания Бывшиковой Н.А., с участием помощника прокурора Заларинского района Иркутской области Ершовой Т.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-394/2025 по административному исковому заявлению МО МВД России «Заларинский» к ФИО1 о частичной отмене ранее установленных административных ограничений, дополнении ранее установленных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

В обоснование административного искового заявления МО МВД России «Заларинский» указало, что приговором Ленинск-Кузнецкого городского суда Кемеровской области от 17.10.2014 ФИО1 осужден по п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ к 3 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Освобожден 23.06.2017 по отбытию срока наказания. Решением Заводского районного суда г. Кемерово от 05.05.2017 в отношении ФИО1 был установлен административный надзор. 20.02.2019 ФИО1 был осужден мировым судьей судебного участка № 4 г. Саяногорска Республики Хакасия по ч.1 ст. 158 УК РФ к 4 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Освобожден из ФКУ ИК-33 УФСИН России по Республике Хакасия 21.06.2019 по отбытию срока наказания. Решением Абаканского городского суда Республики Хакасия от 17.05.2019 в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет, также установлены административные ограничения одно из которых запрет выезда за пределы территории установленных административных границ избранного места жительства - Иркутская область г. Иркутск. 25.06.2019 ФИО1 поставлен на учет в ОП № 1 МУ МВД России «Иркутское». Затем, в связи с переездом в Заларинский район Иркутской области 22.07.2024 ФИО1 поставлен на учет в МО МВД России «Заларинский» как лицо, освобожденное из мест лишения свободы, в отношении которого судом установлены административные ограничения, с заведением дела административного надзора, на срок до 23.06.2025. Ему были разъяснены его права и обязанности, был предупрежден об ответственности за нарушение установленных в отношении него судом административных ограничений, при этом ему под роспись вручалось соответствующее предупреждение. Административный надзор за ФИО1 осуществлялся по адресу: <адрес>. По указанному адресу ФИО1 проживает с 22.07.2024 по настоящее время. По месту жительства характеризуется удовлетворительно, административные ограничения установленные судом практически не нарушает, жалоб от соседей на него не поступало. В состоянии алкогольного или иного опьянения замечен не был. По характеру спокойный, вежливый, агрессии к окружающим не проявляет.

Просит суд частично отменить административные ограничения, установленные решением Абаканского городского суда Республики Хакасия от 17.05.2019 об установлении административного надзора в отношении ФИО1, а именно запрет выезда за пределы - Иркутская область г. Иркутск; внести дополнение - запретить выезд за пределы Заларинского района Иркутской области.

Административный истец - МО МВД России «Заларинский» в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, представитель административного истца МО МВД России «Заларинский» - ФИО2, действующая на основании доверенности, представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Административный ответчик - ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, представил заявление с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие, также указал, что согласен с частичной отменой ранее установленных административных ограничений и дополнением ранее установленных в отношении него административных ограничений.

Суд, с учетом мнения помощника прокурора Заларинского района Иркутской области Ершовой Т.А., считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся административного истца, административного ответчика, обязательное участие которых в судебном заседании необходимым судом не признавалось, надлежащим образом извещенных о дате, времени и месте судебного заседания, в порядке ст. 272 КАС РФ.

Изучив материалы административного дела, заслушав заключение помощника прокурора Заларинского района Иркутской области Ершовой Т.А., полагавшей необходимым частично отменить ранее установленные административные ограничения и дополнить ранее установленные административные ограничения в отношении ФИО1, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ч. 1 ст. 86 УК РФ лицо, осужденное за совершение преступления, считается судимым со дня вступления обвинительного приговора суда в законную силу до момента погашения или снятия судимости. Судимость в соответствии с настоящим Кодексом учитывается при рецидиве преступлений, назначении наказания и влечет за собой иные правовые последствия в случаях и в порядке, которые установлены федеральными законами.

Таким федеральным законом является, в частности Федеральный закон от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в котором законодатель в развитие указанного конституционного положения в рамках предоставленной ему дискреции определил случаи, когда в отношении судимого лица может устанавливаться административный надзор.

Основания и порядок установления, продления срока, прекращения административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В силу ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ч. 1 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Согласно ч. 2 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории и посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов);

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Часть 1 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.

Согласно ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В п. 29 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», разъяснено, что часть 1 статьи 4 Закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.

В решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (часть 8 статьи 272, часть 3 статьи 273 КАС РФ).

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

В силу п. 30 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», с учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах.

В силу п. 40 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (ст. 9, ч. 8 ст. 272 КАС РФ).

В судебном заседании установлено, что приговором Ленинск-Кузнецкого городского суда Кемеровской области от 17.10.2014, вступившим в законную силу, ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ и ему назначено наказание в виде 2 лет 8 месяцев лишения свободы, в соответствии с ч. 5 ст. 74 УК РФ, отменно условное осуждения по приговору Ленинск-Кузнецкого районного суда Кемеровской области от 26.02.2014, на основании ч. 1 ст. 70 УК РФ частично присоединено к назначенному наказанию неотбытое наказание по приговору Ленинск-Кузнецкого районного суда Кемеровской области от 26.02.2014 и окончательно к отбытию определено 3 года лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Приговором мирового судьи судебного участка № 4 г. Саяногорска Республики Хакасия от 20.02.2019, вступившим в законную силу, ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 158 УК РФ и ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 4 месяца с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Решением Абаканского городского суда Республики Хакасия от 17.05.2019, вступившим в законную силу, по административному делу № 2а-3513/2019 по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 33» Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Республике Хакасия об установлении административного надзора в отношении ФИО1, в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости - 8 лет; в отношении ФИО1 установлены следующие административные ограничения: запрет пребывания в барах, ресторанах, питейных заведениях, клубах, кафе; запрет посещения мест проведения массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время суток в период с 23 час. до 06 час.; запрет выезда за пределы территории установленных административных границ избранного места жительства - Иркутская область г. Иркутск.

Также в судебном заседании установлено, что 21.06.2019 ФИО1 освобожден из мест лишения свободы, что подтверждается справкой, и 25.06.2019 ФИО1 поставлен на учет в ОП № 1 МО МВД России «Иркутское» как лицо, освобожденное из мест лишения свободы, в отношении которого судом установлены административные ограничения, с заведением дела административного надзора.

В судебном заседании установлено, что согласно представленным в материалы дела сведениям, ФИО1 с 22.07.2024 проживает на территории Заларинского района Иркутской области по адресу: <адрес>

В связи с переездом ФИО1 в Заларинский район Иркутской области, 22.07.2024 ФИО1 поставлен на учет в МО МВД России «Заларинский».

22.07.2024 ФИО1 был ознакомлен с административными (временными) ограничениями его прав и свобод, а также обязанностями, предусмотренными Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», установленными в отношении него судом. Ограничения, возложенные судом, в связи с установлением административного надзора, ему разъяснены и понятны. Также ФИО1 предупрежден о том, что административные ограничения при административном надзоре в отношении него могут быть дополнены дополнительными ограничениями судом в связи с совершением им в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность. Разъяснена уголовная (ст. 314.1 УК РФ) и административная ответственность (ст. 19.24 КоАП РФ) за уклонение от административного надзора, не исполнение ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре, ознакомлен.

Из рапорта-характеристики инспектора НОАН ОУУП и ПНД МО МВД России «Заларинский» капитана полиции ФИО2 следует, что 25.06.2019 ФИО1 поставлен на учет в ОП № 1 МУ МВД России «Иркутское». В связи с переездом в Заларинский район Иркутской области 22.07.2024 ФИО1 поставлен на учет в МО МВД России «Заларинский» как лицо, освобожденное из мест лишения свободы, в отношении которого судом установлены административные ограничения, с заведением дела административного надзора, на срок до 23.06.2025. Ему были разъяснены его права и обязанности, был предупрежден об ответственности за нарушение установленных в отношении него судом административных ограничений, при этом ему под роспись вручалось соответствующее предупреждение. Административный надзор за ФИО1 осуществлялся по адресу: <адрес>. По указанному адресу ФИО1 проживает с 22.07.2024 по настоящее время. Участковым уполномоченным полиции по месту жительства характеризуется положительно, общественный порядок не нарушает, жалоб от соседей на него не поступало, спиртными напитками не злоупотребляет. Проживает один, несовершеннолетних детей нет, официально не трудоустроен, однако стремиться к трудоустройству. В настоящее время на жизнь зарабатывает случайными заработками. На обязательные регистрационные явки является регулярно, ежемесячно. С поднадзорным лицом сотрудниками ОУР, УУП, инспектором п осуществлению административного надзора регулярно проводятся профилактически беседы, направленные на предупреждение повторного совершения преступлений и правонарушений.

Оценивая в совокупности установленные по делу обстоятельства, с учетом поведения ФИО1 после освобождения из мест лишения свободы, учитывая, что ФИО1 изменил место своего жительства по согласованию с органами полиции, суд приходит к выводу о необходимости изменить ранее установленное административное ограничение в отношении ФИО1 в виде запрета выезда за пределы территории установленных административных границ избранного места жительства - Иркутская область г. Иркутск, что соответствует целям охраны прав граждан и государства и не нарушает его конституционных прав и свобод.

Суд считает необходимым и возможным установленное в отношении ФИО1 решением Абаканского городского суда Республики Хакасия от 17.05.2019, вступившим в законную силу, по административному делу №, административное ограничение в виде запрета выезда за пределы территории установленных административных границ избранного места жительства - Иркутская область г. Иркутск, изменить, установив запрет выезда за пределы Заларинского района Иркутской области.

При таких обстоятельствах административные исковые требования МО МВД России «Заларинский» об изменении ранее установленных административных ограничений (о частичной отмене ранее установленных административных ограничений, дополнении ранее установленных административных ограничений) решением Абаканского городского суда Республики Хакасия от 17.05.2019, вступившим в законную силу, по административному делу № № в отношении ФИО1 законны, обоснованы и подлежат удовлетворению.

Также, суд полагает необходимым предупредить административного ответчика о возможности наступления уголовной ответственности по ст. 314.1 УК РФ за самовольное оставление поднадзорным лицом места жительства, пребывания или фактического нахождения, совершенные в целях уклонения от административного надзора, и об административной ответственности по ст. 19.24 КоАП РФ за несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничений или невыполнение обязанностей, установленных при административном надзоре.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 270-273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление МО МВД России «Заларинский» удовлетворить.

Изменить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес> (паспорт №), установленное ранее решением Абаканского городского суда Республики Хакасия от 17.05.2019, вступившим в законную силу, по административному делу № по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 33» Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Республике Хакасия об установлении административного надзора в отношении ФИО1, административное ограничение в виде запрета выезда за пределы территории установленных административных границ избранного места жительства - Иркутская область г. Иркутск, установив запрет выезда за пределы Заларинского района Иркутской области.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Заларинский районный суд Иркутской области в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья М.В. Воищева

Решение суда в окончательно форме принято 26.03.2025.