РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Ейск «06» октября 2022г.

Ейский городской суд Краснодарского края в составе:

председательствующий судья Суханова А.В.,

при секретаре Пидченко О.С.,

с участием представителя истца – помощника Ейского межрайонного прокурора Краснодарского края Галковой О.А., ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Ейского межрайонного прокурора Краснодарского края в интересах Российской Федерации к ФИО1, 3/лица: ОПФР по Краснодарскому краю, ФИО2, о взыскании средств, полученных в счет материнского капитала,

УСТАНОВИЛ:

Ейский межрайонный прокурор Краснодарского края в интересах Российской Федерации обратился в суд с иском к ФИО1 в котором, ссылаясь на установленный прокурорской проверкой факт неосновательного обогащения ответчика за счет средств материнского капитала, перечисленных в погашение кредитной задолженности ФИО1 для строительства жилого дома, впоследствии проданного по договору купли-продажи без определения долей несовершеннолетних детей ответчика, просит взыскать с ответчика в пользу Пенсионного фонда РФ, сумму перечисленных ему из федерального бюджета средств в размере 247 479,45 руб.

В судебном заседании представитель истца помощник Ейского межрайонного прокурора Краснодарского края Галкова О.А. доводы, изложенные в иске, поддержала, просила исковые требования удовлетворить, против заочного порядка рассмотрения дела не возражала.

Ответчик ФИО1 в судебном заседании против доводов истца не возражал, с исковыми требованиями согласился.

Представитель Пенсионного фонда РФ по доверенности ФИО3 в судебное заседание не явилась, письменно просила требования прокурора удовлетворить, дело рассмотреть в ее отсутствие.

ФИО2 в судебное заседание не явилась, уведомлена надлежащим образом.

Суд, исследовав материалы дела, выслушав позицию прокурора, ответчика, исследовав материалы дела и оценив представленные суду доказательства в совокупности, приходит к выводу о необходимости удовлетворения заявленных прокурором требований по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено и никем не оспорено, что ФИО2 и ФИО1 состояли в зарегистрированном браке с ДД.ММ.ГГГГ, решением мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ брак расторгнут. Имеют совместных детей: ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ. и ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ответчиком ФИО1 с администрацией МО Ейский район заключен договор аренды земельного участка, находящегося в государственной собственности №, по которому ФИО1 под индивидуальную жилую застройку предоставлен земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ управлением архитектуры и градостроительства администрации Ейского городского поселения Ейского района ФИО1 выдано разрешение на строительство объекта капитального строительства №, расположенного по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ между ФИО1 и ОАО «Российский Сельскохозяйственный банк» заключено соглашение №, в соответствии с п.п.2, 6 которого ФИО1 предоставлен кредит в сумме 249 800 руб. на строительство жилого дома, по адресу: <адрес>.

ФИО2 являлась владельцем государственного сертификата на материнский (семейный) капитал серия №, выданного Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации МО Ейский район ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 оформил нотариальное обязательство о том, что в течение 6 месяцев после ввода объекта жилищного строительства в эксплуатацию, расположенного по адресу: <адрес>, оформит указанный жилой дом, построенный с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, с соответствующей долей в праве общей собственности на указанный земельный участок, в общую собственность всех членов семьи с определением размера долей по соглашению, в соответствии с Правилами направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратилась в Пенсионный фонд РФ с заявлением о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала на погашение основного долга и уплату процентов по кредиту на строительство жилья.

Согласно информации Пенсионного фонда вышеуказанное направление оплачено средствами материнского капитала ДД.ММ.ГГГГ ОАО «Российский Сельскохозяйственный банк» перечислены на оплату основного долга и процентов по кредиту денежные средства в размере 247 479,45 руб.

Федеральный закон от 29.12.2006 №256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» устанавливает дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей, в целях создания условий, обеспечивающих этим семьям достойную жизнь. Согласно ст.3 названного Закона право на дополнительные меры государственной поддержки возникает при рождении второго и последующих детей. В соответствии с ч.3 ст.7 данного Закона лица, получившие сертификат, могут распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям, в том числе на улучшение жилищных условий.

Согласно п.1 ч.1 ст.10 Федерального закона от 29.12.2006 №256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» средства (часть средств) материнского (семейного) капитала могут направляться на приобретение (строительство) жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели. Средства (часть средств) материнского (семейного) капитала могут быть направлены на счет эскроу, бенефициаром по которому является лицо, осуществляющее отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения.

В силу ч.4 ст.10 Федерального закона от 29.12.2006 №256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» лицо, получившее сертификат, его супруг (супруга) обязаны оформить жилое помещение, приобретенное (построенное, реконструированное) с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, в общую собственность такого лица, его супруга (супруги), детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению.

Правилами направления средств (части средств) материнского капитала на улучшение жилищных условий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 12.12.2007 №862, установлены виды расходов, на которые могут быть направлены средства (часть средств) материнского (семейного) капитала для улучшения жилищных условий, порядок подачи заявлений о распоряжении этими средствами и перечень документов, необходимых для рассмотрения заявления, а также порядок и сроки перечисления указанных средств.

Согласно п.15(1) указанных Правил, лицо, получившее сертификат, или супруг лица, получившего сертификат, обязаны оформить жилое помещение, приобретенное (построенное, реконструированное) с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга и детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению в течение 6 месяцев после ввода в эксплуатацию объекта индивидуального жилищного строительства либо после получения уведомления о соответствии построенного объекта индивидуального жилищного строительства требованиям законодательства о градостроительной деятельности, указанного в п. 5 ч.19 ст.55 Градостроительного кодекса РФ, - в случае индивидуального жилищного строительства.

Таким образом, устанавливая дополнительную меру государственной поддержки в виде средств материнского (семейного) капитала, законодатель определил круг лиц, на которых он распространяется, и закрепил исчерпывающий перечень направлений, по которым указанные средства могут быть направлены.

Целевой характер использования средств материнского капитала является мерой защиты, установление которой обусловлено необходимостью поддержания семьи со стороны государства в наиболее незащищенных сферах: жилищной, образовательной и пенсионной. Данная мера призвана избежать расходования средств материнского капитала на другие менее значимые нужды.

Однако, как установлено судом, подтверждается материалами дела и не оспорено ответчиком, до ввода строящегося жилого дома в эксплуатацию и выполнения взятого на себя обязательства по оформлению жилого дома в общую собственность всех членов семьи, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 с ФИО6 заключен договор об уступке прав по договору земельного участка, по которому ФИО1 передал ФИО6 право аренды земельного участка расположенного по адресу: <адрес>, также ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 с ФИО6 заключен договор купли-продажи объекта незавершенного строительства, расположенного по адресу: <адрес>. Переход права собственности зарегистрирован в ЕГРН ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, возводимое за счет средств материнского капитала ФИО1 индивидуальное жилое строение, расположенное по адресу: <адрес>, выбыло из владения несовершеннолетних детей помимо их воли.

В соответствии со ст.309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В соответствии со ст.64 СК РФ родители являются законными представителями своих детей и выступают в защиту их прав и интересов в отношениях с любыми физическими и юридическими лицами, в том числе в судах, без специальных полномочий.

В соответствии с п.1 ст.65 СК РФ родительские права не могут осуществляться в противоречии с интересами детей. Обеспечение интересов детей должно быть предметом основной заботы их родителей.

Согласно п.1 ст.1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязан возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных ст.1109 ГК РФ.

Согласно ч.2 указанной статьи правила, предусмотренные главой 60 ГК РФ, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.

Таким образом, при отчуждении недвижимого имущества, расположенного по адресу: <адрес>, по сделке купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 неосновательно обогатился за счет перечисленных Пенсионным фондом средств материнского капитала в размере 247 479,45 руб.

В силу ст.9 Федерального закона от 29.12.2006 №256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» средства материнского (семейного) капитала переводятся из федерального бюджета в бюджет Пенсионного фонда РФ по заявке Пенсионного фонда РФ. Средства материнского (семейного) капитала, поступившие из федерального бюджета, отражаются в бюджете Пенсионного фонда РФ на соответствующий финансовый год в порядке, установленном бюджетным законодательством РФ. При этом в расходной части бюджета Пенсионного фонда РФ предусматривается направление соответствующих денежных средств на основании заявлений о распоряжении лиц, имеющих право на дополнительные меры государственной поддержки.

При исполнении бюджета Пенсионного фонда РФ на соответствующий финансовый год учет операций, связанных с зачислением, использованием и расходованием средств материнского (семейного) капитала, ведется Пенсионным фондом РФ на соответствующих счетах бюджетного учета в соответствии с бюджетным законодательством РФ.

При таких обстоятельствах, учитывая, что улучшение жилищных условий семьи ФИО1 и ФИО2 не произошло, доказательств иного, ответчик вопреки ст.56 ГПК РФ, суду не представил, позицию прокурора не оспорил, и против удовлетворения иска не возражал, суд приходит к выводу, что оснований для отказа в удовлетворении исковых требований не имеется, средства материнского капитала должны быть возвращены в Пенсионный фонд РФ, так как нарушены законные права и интересы РФ и Пенсионного фонда РФ как собственника средств.

В связи с тем, что перечисление средств материнского (семейного) капитала является расходным обязательством Российской Федерации, в соответствии со ст.45 ГПК РФ обращение прокурора направлено на защиту интересов Российской Федерации.

Удовлетворяя заявленные требования, суд с учетом положений ст.103 ГПК РФ считает необходимым взыскать с ответчика в доход государства государственную пошлину за подачу искового заявления неимущественного характера в размере 300 рублей, от уплаты которой истец был освобожден в силу положений пп.9 п.1 ст.333.36 НК РФ.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования Ейского межрайонного прокурора Краснодарского края в интересах Российской Федерации к ФИО1, 3/лица: ОПФР по Краснодарскому краю, ФИО2, о взыскании средств, полученных в счет материнского капитала, удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженца <адрес> в пользу ОПФР по Краснодарскому краю денежные средства, полученные в счет материнского капитала, в размере 247 479,45 руб. (двести сорок семь тысяч четыреста семьдесят девять рублей 45 копеек).

Взыскать с ФИО1 в доход государства госпошлину в размере 300 руб. (триста рублей 00 копеек).

Настоящее решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд в течение месяца путем подачи жалобы через Ейский городской суд.

Судья