Дело № 2-582/2022
УИД 44RS0006-01-2022-001131-40
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
07 декабря 2022 года г. Галич
Галичский районный суд Костромской области в составе:
председательствующего судьи Виноградова В.В.,
при секретаре Аксеновой Г.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ОГКУ «Галичское лесничество» к ФИО1 о взыскании договорной неустойки,
установил:
Областное государственное казенное учреждение «Галичское лесничество» (далее - ОГКУ «Галичское лесничество», Учреждение, Лесничество) обратилось в суд с иском к ФИО1 о взыскании договорной неустойки.
Свои требования истец мотивировал тем, что 02 ноября 2020 года гражданка ФИО1 зарегистрированная по адресу: <адрес>-а, <адрес>, обратилась в ОГКУ «Галичское лесничество» по средством портала госуслуги с заявлением на выделение древесины для обеспечения собственных нужд на строительство жилого дома в количестве 250 куб.м по адресу: <адрес>, кадастровый номер ...... На основании приказа Департамента лесного хозяйства Костромской области «О предоставлении права заготовки древесины и подготовке проекта договора купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд» № 507 от 13.11.2020 г. гражданке ФИО1 был произведен отпуск древесины в объеме 250 куб.м на строительство жилого дома, строительство хозяйственных строений по адресу: <адрес>, кадастровый номер ...... 23 ноября 2020 года между ОГКУ «Галичское лесничество» и гражданкой ФИО1 был заключен договор купли-продажи лесных насаждений № 135 на строительство жилого дома в количестве 250 куб.м, по вышеуказанному адресу. Согласно акта осмотра мест рубок от 11 октября 2021 года древесина в количестве 250 куб.м заготовлена и вывезена из лесосеки в полном объеме. По результатам натурного обследования земельного участка по адресу: <адрес>, кадастровый номер ....., комиссией по контролю за целевым использованием гражданами древесины, заготавливаемой по договорам купли-продажи для собственных нужд при ОГКУ «Галичское лесничество» (действующей на основании Постановления Администрации Костромской области от 26.02.2013 г. № 71-а) 28.12.2021 года установлено: строительство жилого дома гражданкой ФИО1 не произведено, древесина, заготовленная по договору купли-продажи лесных насаждений от 21 ноября 2020 г. № 135 отсутствует. В силу статьи 309 Гражданского кодекса Российской Федерации, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. В соответствии со ст.330 ГК РФ и подпунктом «и») пункта 17 указанного договора предусмотрена ответственность за отчуждение или переход древесины, заготовленной покупателем (ФИО1) для собственных нужд другому лицу (часть 4.1 статьи 30 Лесного кодекса Российской Федерации) в виде взыскания неустойки в размере 10-ти кратной стоимости заготовленной древесины, определенной по ставкам платы за единицу объема древесины лесных насаждений, установленным в соответствии с частью 4 статьи 76 Лесного кодекса Российской Федерации органами государственной власти субъектов Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 22.05.2007г. №310 «О ставках платы за единицу лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности», использованной не по целевому назначению. В результате рассмотрения фактов целевого или нецелевого использования гражданами древесины установлено следующее: гражданка ФИО1 не использовала по целевому назначению 250 куб.м. древесины. В адрес ФИО1 12 января 2022 года направлена претензия № 2 (отправление с почтовым идентификатором с подробным расчетом суммы неустойки за отчуждение или переход древесины в соответствии с договором купли- продажи лесных насаждений для собственных нужд от 23.11.2020 г. № 135 на сумму 501449 рублей 50 копеек. (Расчет прилагается). Письмо адресатом не получено, оплата неустойки до настоящего момента не произведена. В соответствии со ст.56 ГПК РФ на ответчике лежит обязанность доказать целевое использование древесины. В соответствии с п. 19. п.1 ст. 333.36 Налогового Кодекса РФ государственные органы освобождены от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, в качестве истцов или ответчиков. ОГКУ «Галичское лесничество» освобождается от уплаты государственной пошлины, поскольку оно выполняет и функции государственного органа. Согласно Устава ОГКУ «Галичское лесничество» функции и полномочия учредителя осуществляет департамент лесного хозяйства Костромской области, который является уполномоченным органом государственной власти субъекта Российской федерации в области лесных отношений.
При обстоятельствах изложенных в исковом заявлении, со ссылками на ст. ст. 309, 330 Гражданского кодекса Российской федерации, п.п. «и» п. 17 договора купли-продажи лесных насаждений от 23 ноября 2020 года № 135, Областное государственное казенное учреждение «Галичское лесничество» просит суд: взыскать с ФИО1 в пользу ОГКУ «Галичское лесничество» договорную неустойку в сумме 501 449 рублей 50 копеек.
Представитель истца ОГКУ «Галичское лесничество» в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в отсутствие представителя, исковые требования поддержал, настаивал на их удовлетворении в полном объеме, о чем представил письменное заявление.
Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещалась надлежащим образом, каких-либо ходатайств суду не представила.
В абзаце 2 пункта 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации указано, что сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.
Согласно разъяснениям Верховного Суда Российской Федерации, изложенным в пунктах 67 - 68 Постановления Пленума от 23 июня 2015 года № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 ст. 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем она была возвращена по истечении срока хранения.
Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат.
Статья 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное.
Направленные в адреса ответчика ФИО1 судебные извещения возвращены в адрес Галичского районного суда Костромской области с отметкой отделения почтовой связи «истек срок хранения».
В силу ч. 3 ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие неявившегося ответчика ФИО1
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:
В соответствии с ч.1 ст. 8 Лесного кодекса Российской Федерации (далее - ЛК РФ) лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности.
В соответствии со ст. 75 ЛК РФ по договору купли-продажи лесных насаждений осуществляется продажа лесных насаждений, расположенных на землях, находящихся в государственной или муниципальной собственности. Купля-продажа лесных насаждений осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом. К договору купли-продажи лесных насаждений применяются положения о договорах купли-продажи, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Кодексом. В договоре купли-продажи лесных насаждений указываются местоположение лесных насаждений (лесной квартал и (или) лесотаксационный выдел) и объем подлежащей заготовке древесины. Срок действия договора купли-продажи лесных насаждений не может превышать один год.
Согласно ч. 1 ст. 25 ЛК РФ одним из видов использования лесов является заготовка древесины.
Согласно ч.ч. 1, 4, 4.1 ст. 30 Лесного кодекса РФ граждане вправе заготавливать древесину для целей отопления, возведения строений и иных собственных нужд. Граждане осуществляют заготовку древесины для собственных нужд на основании договоров купли-продажи лесных насаждений. Древесина, заготовленная гражданами для собственных нужд, не может отчуждаться или переходить от одного лица к другому иными способами.
Порядок и нормативы заготовки гражданами древесины для собственных нужд устанавливаются законами субъектов Российской Федерации (ч.5 ст. 30 ЛК РФ).
В соответствии с ч.1 ст. 3 Закона Костромской области от 09.03.2007 г. № 120-4-ЗКО «О заготовке гражданами древесины для собственных нужд на территории Костромской области» под собственными нуждами понимается заготовка гражданами древесины на землях лесного фонда на территории Костромской области в целях: строительства, ремонта и реконструкции жилых домов, расположенных на территории Костромской области; строительства, ремонта и реконструкции хозяйственных строений, расположенных на территории Костромской области; восстановления жилых домов и хозяйственных строений, расположенных на территории Костромской области, и поврежденных в результате стихийных бедствий и пожаров; отопления жилых домов, бань, дачных и садовых домиков, расположенных на территории Костромской области.
Согласно ч. 1 ст. 6.1 данного Закона контроль за целевым использованием гражданами древесины, заготавливаемой по договорам купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд, осуществляется комиссиями по контролю за целевым использованием гражданами древесины, заготавливаемой по договорам купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд, в течение двух лет со дня заключения гражданином договора купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд.
В соответствии с ч. 2 ст. 6.2 Закона Костромской области от 09.03.2007 г. №120-4-ЗКО «О заготовке гражданами древесины для собственных нужд на территории Костромской области» в случае использования гражданином древесины, заготовленной по договору купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд не по целевому назначению, указанный гражданин несет ответственность в соответствии с условиями договора купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд и законодательством Костромской области об административных правонарушениях.
Из материалов дела следует, что согласно договору купли-продажи лесных насаждений от 23 ноября 2020 года № 135, заключенному между ОГКУ «Галичское лесничество» и ФИО1, последней приобретены в собственность лесные насаждения, расположенные в Галичском участковом лесничестве квартал 112, выдел 84, для заготовки древесины в соответствии со ст. 30 Лесного кодекса РФ в целях строительства жилого дома и хозстроений, за плату в размере 50 127 руб. 12 коп.. Срок действия договора с 23.11.2020 г. по 01.11.2021 г. (л.д. 14-15).
Согласно приложения № 1 к договору № 135 от 23 ноября 2020 года характеристика и объем древесины лесных насаждений, подлежащих заготовке, определены следующий образом: деловая древесина - крупная 28 куб.м. (сосна 8 куб.м., ель 13 куб.м., береза 7 куб.м., осина - куб.м.); средняя 168 куб.м. (сосна 32 куб.м., ель 129 куб.м., береза 7 куб.м.); мелкая 37 куб.м. (сосна – 8 куб.м., ель 28 куб.м., береза 1 куб.м.), дрова 17 куб.м., а всего 250 куб.м. (л.д. 15, оборотная сторона).
По акту приема-передачи лесных насаждений от 25.11.2020 г. (Приложение № 4 к договору № 135 от 23 ноября 2020 ФИО1 передана древесина в составе и объеме: деловая древесина - крупная 28 куб.м.(сосна 8 куб.м., ель 13 куб.м., береза 7 куб.м., осина - куб.м.); средняя 168 куб.м. (сосна 32 куб.м., ель 129 куб.м., береза 7 куб.м.); мелкая 37 куб.м. (сосна – 8 куб.м., ель 28 куб.м., береза 1 куб.м.), дрова 17 куб.м., а всего 250 куб.м. (л.д. 17, оборотная сторона).
В соответствии с расчетом платы по договору купли-продажи лесных насаждений от 23 ноября 2020 года № 135 ФИО1 передана древесина деловая, в том числе: сосна крупная 8 куб.м, средняя 32 куб.м, мелкая 8 куб.м, всего 48 куб.м.; ель крупная 13 куб.м, средняя 129 куб.м., мелкая 28 куб.м, всего 170 куб.м.; береза крупная 7 куб.м., средняя 7 куб.м., мелкая 1 куб.м., дрова 17 куб.м.; осина крупная - куб.м.; дрова – сосна 1 куб.м., ель 7 куб.м, береза 4 куб.м., осина 5 куб.м. (л.д. 16).
Согласно акту осмотра лесосеки от 08 ноября 2021 года, составленному участковым лесничим Галичского участкового лесничеств ФИО2 в присутствии ФИО1, рубка древесины в объемах, обозначенных в договоре, произведена, древесина вывезена в установленный срок, нарушений, замечаний не выявлено (л.д. 21).
Из акта натурного обследования земельного участка по адресу: <адрес>, кадастровый номер ....., отведенного под строительство дома ФИО1 от 28 декабря 2021 года и акта проверки соблюдения целевого использования древесины от 28 декабря 2021 года следует, что строительство объекта ФИО1 не ведется, древесина заготовленная по договору купли-продажи лесных насаждений № 135 от 23.11.202020 г. отсутствует. Акт проверки подписан членами комиссии по контролю за целевым использованием гражданами древесины, заготавливаемой по договорам купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд в ОГКУ «Галичское лесничество» (л.д. 18).
В силу положений ч. 2 ст. 307 Гражданского кодекса РФ обязательства возникают из договора, вследствие причинения вреда и из иных оснований, указанных в настоящем Кодексе.
В соответствии со ст.ст. 309, 310 Гражданского кодекса РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускается.
ФИО1 приняла на себя обязательство использовать древесину целевым способом. В связи с этим именно ответчик обязан доказать выполнение принятой на себя обязанности.
Таких доказательств ответчиком суду не представлено.
Согласно ст. 330 Гражданского кодекса РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.
В силу ст. 331 ГК РФ соглашение о неустойке должно быть совершено в письменной форме независимо от формы основного обязательства.
Частью 7 ст. 77 Лесного кодекса РФ установлено, что типовой договор купли-продажи лесных насаждений утверждается уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
Приказом Министерства природных ресурсов и экологии РФ от 17 октября 2017 года № 567 «Об утверждении типового договора купли-продажи лесных насаждений» (действовавшим на момент возникновения спорных правоотношений) утвержден типовой договор купли-продажи лесных насаждений. Подпунктом «и» пункта 17 типового договора предусмотрено, что за нарушение условий настоящего договора покупатель уплачивает продавцу неустойку за отчуждение или передачу другому лицу древесины, заготовленной для собственных нужд, а также в случае препятствия осуществлению продавцом учета древесины, заготовленной на основании настоящего договора, в размере 10-кратной стоимости заготовленной древесины, определенной по ставкам платы за единицу объема древесины лесных насаждений, установленным в соответствии с ч. 4 ст. 76 Лесного кодекса РФ органами государственной власти субъектов Российской Федерации, Правительством Российской Федерации. С 01 января 2021 года действует приказ Министерства природных ресурсов и экологии РФ от 27 июля 2020 года № 488 «Об утверждении типового договора купли-продажи лесных насаждений» так же предусматривающий данный вид ответственности.
Подпунктом «и» пункта 17 договора купли-продажи лесных насаждений от 23 ноября 2020 года № 135, заключенного между ОГКУ «Галичское лесничество» и ФИО1, определены аналогичные условия ответственности за нарушение условий договора.
Поскольку ответчик использовал древесину, заготовленную по договору купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд не по целевому назначению, произведя её отчуждение и передачу другому лицу, то он несет ответственность в соответствии с условиями договора купли-продажи лесных насаждений.
Согласно составленного ОГКУ «Галичское лесничество» расчета, размер неустойки, подлежащей взысканию с ФИО1 за нецелевое использование деловой древесины в объеме 250 куб.м. различных пород древесины составляет 501 449 рублей 50 копеек. (л,д. 5).
В соответствии с ч.ч. 3, 4 ст. 76 Лесного кодекса РФ ставки платы за единицу объема древесины, заготавливаемой на землях, находящихся в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, муниципальной собственности, устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления. Плата по договору купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд определяется по ставкам, устанавливаемым органами государственной власти субъектов Российской Федерации.
Ставки платы для граждан по договору купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд установлены статьей 6 Закона Костромской области «О заготовке гражданами древесины для собственных нужд на территории Костромской области».
Расчет неустойки, произведенный истцом в размере 501 449 рублей 50 копеек на основании ст. 6 Закона Костромской области «О заготовке гражданами древесины для собственных нужд на территории Костромской области» ФИО1 не оспаривается, проверен судом и является верным.
Учитывая конкретные обстоятельства рассматриваемого спора, размер неустойки соразмерен последствиям нарушения обязательства.
В адрес ответчика истцом направлялась претензия № 20 от 12.01.2022 г. с предложением погасить сумму неустойки по договору купли-продажи лесных насаждений № 135 от 23.11.2020 г. в размере 501 449 рублей 50 копеек до 12.02.2022 г., однако последняя осталась без ответа, требования об оплате неустойки не исполнены до настоящего времени. (л.д.6).
При изложенных обстоятельствах, с ответчика в пользу ОГКУ «Галичское лесничество» подлежит взысканию неустойка в размере 501 449 рублей 50 копеек за нарушение договора купли-продажи лесных насаждений от 23.11.2020 г. № 135.
Оснований для снижения размера неустойки в соответствии со ст. 333 ГК РФ суд не усматривает, поскольку нецелевое использование ФИО1 древесины, заготавливаемой по договору купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд на землях лесного фонда Галичского лесничества Костромской области нарушает не только условия договора, но и свидетельствуют о нарушении лесного законодательства, в том числе принципа рационального, непрерывного и неистощительного использования лесов для удовлетворения потребностей общества в лесах и лесных ресурсах, влечет нарушение прав неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду.
В соответствии со ст. ст. 12, 56 ГПК РФ гражданское судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.
В силу положений ст. 196 ГПК РФ дело рассмотрено в рамках заявленных исковых требований.
Таким образом, исковые требования ОГКУ «Галичское лесничество» подлежат удовлетворению.
В силу ст. 103 ГПК РФ с ответчика ФИО1 подлежит взысканию государственная пошлина в доход бюджета городского округа - Галич Костромской области в сумме 8 214 рублей 49 копеек, от уплаты которой истец – ОГКУ «Галичское лесничество» в силу положений пп. 19 п. 1 ст. 333.36 НК РФ освобожден.
Руководствуясь ст.ст.12, 198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Областного государственного казенного учреждения «Галичское лесничество» к ФИО1 о взыскании договорной неустойки, удовлетворить.
Взыскать с ФИО1, <дата> года рождения, уроженки <адрес>, в пользу Областного государственного казенного учреждения «Галичское лесничество» договорную неустойку в размере 501 449 (пятьсот одна тысяча четыреста сорок девять) рублей 50 копеек
Взысканные денежные средства необходимо перечислять по следующим реквизитам: Получатель: УФК МФ по <адрес> (Департамент лесного хозяйства Костромской области), ИНН ....., КПП ....., КБК ....., код ОКТМО ....., наименование платежа - Неустойки и пени за нарушение условий договоров аренды лесных участков и купли-продажи лесных насаждений; Банк получателя: Отделение Кострома Банка России//УФК по Костромской области г. Кострома, БИК ..... Единый казначейский счет 40....., Казначейский счет 03......
Взыскать с ФИО1, <дата> года рождения, уроженки <адрес>, в доход бюджета городского округа -город Галич Костромской области государственную пошлину 8 214 (восемь тысяч двести четырнадцать) рублей 49 копеек.
Решение может быть обжаловано в Костромской областной суд через Галичский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Решение в окончательной форме
изготовлено 09 декабря 2022 года
Судья В.В. Виноградов