Дело № 2-441/2025

УИД 21RS0025-01-2024-004512-70

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

6 марта 2025 г. город Чебоксары

Московский районный суд города Чебоксары под председательством судьи Михайловой А.Л., при секретаре судебного заседания Солдатовой Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике-Чувашии о признании решений незаконным, включении периодов в страховой стаж, назначении страховой пенсии по старости,

установил:

с учетом уточнения требований от дата ФИО1 обратился в суд с указанным иском.

Требования мотивированы тем, что 26 апреля 2020 года и 17 мая 2020 года он обращался в пенсионный орган с заявлением о назначении страховой пенсии по старости. Решениями ответчика № от дата, № от дата ему отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", поскольку заявление подано ранее, чем за месяц до наступления пенсионного возраста.

30 августа 2023 года истец снова обратился в пенсионный орган за назначением страховой пенсии по старости по части 1 и части 1.2 статьи 8 Федерального закона № 400-ФЗ.

Решением ответчика № от дата ему отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с частью 1 статьи 8 в связи с недостижением возраста и обращением за пенсией ранее, чем за месяц до возникновения права на страховую пенсию по старости и в соответствии с частью 1.2 статьи 8 ввиду отсутствия требуемой продолжительности страхового стажа.

В решении указано, что в соответствии частью 1 статьи 8 Федерального закона № 400-ФЗ: возраст на дату обращения – 62 года, требуемый возраст выхода на пенсию для мужчин ДД.ММ.ГГГГ года рождения – 63 года; в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона № 400-ФЗ: возраст на дату обращения – 62 года, требуемый возраст выхода на пенсию для мужчин ДД.ММ.ГГГГ года рождения – 61 год; требуемая продолжительность страхового стажа для приобретения права на страховую пенсию по старости – 42 года, фактическая продолжительность – 27 лет 11 месяцев 11 дней.

При этом ответчиком не включены в страховой стаж в соответствии с частью 1.2 статьи 8, в том числе следующие периоды: с 12.11.1979 по 31.08.1981, 01.08.1985 по 04.02.1993, 03.03.1993 по 03.02.1995 прохождения военной службы, поскольку не предусмотрено частью 2 статьи 11 Федерального закона № 400-ФЗ; с 01.09.1981 по 21.06.1985 учебы в <адрес> высшем военном авиационном училище, поскольку не предусмотрено частью 9 статьи 13 Федерального закона № 400-ФЗ.

4 октября 2023 года пенсионным органом принято решение об отказе в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с частью 1 статьи 8 в связи с недостижением возраста и обращением за пенсией ранее, чем за месяц до возникновения права на страховую пенсию по старости и в соответствии с частью 1.2 статьи 8 ввиду отсутствия требуемой продолжительности страхового стажа.

В решении указано, что в соответствии частью 1 статьи 8 Федерального закона № 400-ФЗ: возраст на дату обращения – 62 года 1 месяц, требуемый возраст выхода на пенсию для мужчин ДД.ММ.ГГГГ года рождения – 63 года; в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона № 400-ФЗ: возраст на дату обращения – 62 года 1 месяц, требуемый возраст выхода на пенсию для мужчин ДД.ММ.ГГГГ года рождения – 61 год; требуемая продолжительность страхового стажа для приобретения права на страховую пенсию по старости – 42 года, фактическая продолжительность – 26 лет 10 дней.

При этом ответчиком не включены в страховой стаж в соответствии с частью 1.2 статьи 8, в том числе следующие периоды: с 15.08.1973 по 31.08.1973, с 15.11.1973 по 15.12.1973, с 15.06.1977 по 15.08.1977, с 15.08.1978 по 15.09.1978 работы в совхозе «<данные изъяты>»; с 12.11.1979 по 04.02.1993, 03.03.1993 по 03.02.1995 прохождения военной службы, поскольку не предусмотрено частью 2 статьи 11 Федерального закона № 400-ФЗ.

Решением пенсионного органа от 9 сентября 2024 года ФИО1 отказано в перерасчете размера пенсии ввиду отсутствия документов, подтверждающих сведения о периодах работы и заработной плате с 01.01.1991 по 04.02.1993 компетентными органами Республики Казахстан.

6 сентября 2024 года ответчиком принято распоряжение о перерасчете размера пенсии с учетом архивной справки от 27 сентября 2023 года № и решения Московского районного суда г. Чебоксары от дата.

Обращение истца в суд связано с оспариванием решений от 31 августа 2023 года, 4 октября 2023 года, 9 сентября 2024 года в части невключения в страховой стаж периодов: с 15.08.1973 по 31.08.1973, с 15.11.1973 по 15.12.1973, с 15.06.1977 по 15.08.1977, с 15.08.1978 по 15.09.1978, с 06.07.1979 по 29.08.1979 работы в совхозе «<данные изъяты>»; с 01.09.1981 по 21.06.1985 учебы в <адрес> высшем военном авиационном училище; с 12.11.1979 по 04.02.1993 прохождения военной службы. Он просит обязать ответчика включить указанные периоды в страховой стаж по части 1.2 части 8 Федерального закона № 400-ФЗ а также признать период военной службы с 01.08.1985 по 04.02.1993 льготным с установлением начисления выслуги лет на пенсию на льготных условиях из расчета один месяц службы за полтора месяца в соответствии с постановлением ЦК КПСС и СМ СССР 1977 года, признать право на назначение страховой пенсии по старости по части 1.2 части 8 Федерального закона № 400-ФЗ, произвести перерасчет пенсии с 24 августа 2022 года.

В соответствии со статьей 12 Федерального закона № 400-ФЗ в страховой стаж засчитывается период прохождения военной службы, а также другой приравненной к ней службы, то есть обучение в военных образовательных учреждениях. Периоду обучения предшествовала срочная служба в армии по призыву. По Закону СССР от 14.07.1956 «О государственных пенсиях» и постановлению Совмина СССР от 03.08.1972 № 590 период учебы приравнен к службе в вооруженных силах и засчитывается в страховой стаж. Гражданину в период его обучения в военном профессиональном образовательном учреждении и военном образовательном учреждении высшего образования дается статус военнослужащего, поэтому такой период должен включаться в период военной службы для целей исчисления страхового стажа.

Реальный стаж (календарный), беспрерывный с учетом обучения в Высшем военном авиационном училище составляет 21 год 26 дней, льготный – 24 года 9 месяцев 27 дней.

24 августа 2022 года истцу исполнилось 61 год, на 31.12.2022 страховой стаж истца в календарном порядке составлял 42 года 7 месяцев 16 дней, в льготном исчислении – 46 лет 4 месяца 17 дней.

В судебном заседании истец ФИО1, его представитель ФИО2 исковые требования с учетом уточнений поддержали.

Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике-Чувашии, надлежащим образом извещенный о рассмотрении дела, в судебное заседание не явился, представил письменные возражения относительно заявленных требований, согласно которым периоды военной службы не по призыву, учебы, имевших место до дня вступления в законную силу Федерального закона № 400-ФЗ, не подлежат включению в страховой стаж.

Заслушав пояснения стороны истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (или бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Согласно части 1 статьи 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Именно нарушение либо угроза нарушения прав, свобод или законных интересов лица является обязательным условием реализации права на его судебную защиту.

Конституция Российской Федерации, гарантируя каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом, относит определение механизма реализации данного конституционного права, в том числе установление видов пенсий, оснований приобретения права на них отдельными категориями граждан и правил исчисления размеров пенсий, к компетенции законодателя (части 1, 2 статьи 39), который в целях обеспечения каждому конституционного права на пенсию вправе определять виды пенсий, источники их финансирования, предусматривать условия и порядок приобретения права на отдельные виды пенсий конкретными категориями лиц.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии в настоящее время установлены Федеральным законом от дата N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Согласно частям 1, 2 статьи 8 Федерального закона N 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону). Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

Вступившим в силу с 1 января 2019 года Федеральным законом от 3 октября 2018 года N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" в статью 8 Федерального закона N 400-ФЗ введена новая часть 1.2, согласно которой лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

Порядок исчисления страхового стажа, необходимого для приобретения права на досрочную страховую пенсию по старости в связи с длительной работой, отличается от правил исчисления страхового стажа, применяемых при определении права на обычную страховую пенсию по старости, предусматривает ограничения, исключающие включение в страховой стаж, в том числе периодов военной службы по призыву, получения пособия по безработице, участия в оплачиваемых общественных работах, имевших место до дня вступления в силу Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных действовавшим в период этой деятельности законодательством, что обусловлено льготным характером данного вида пенсии и его целевым предназначением. Право на досрочное назначение досрочной страховой пенсии при наличии страхового стажа не менее 42 лет (для мужчин) ранее действующим пенсионным законодательством предусмотрено не было.

Таким образом, с 1 января 2019 года законодателем определено новое основание для досрочного назначения пенсии по старости – длительный страховой стаж, и именно по данному основанию истец просит назначить досрочную пенсию по старости.

Исходя из приведенных норм, страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона № 400-ФЗ мужчинам ДД.ММ.ГГГГ года рождения устанавливается по достижении возраста 61 лет при наличии в 2024 году страхового стажа не мене 42 лет.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что ФИО1, дата года рождения, СНИЛС № зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования дата.

26 апреля 2020 года и 17 мая 2020 года он обращался в пенсионный орган с заявлением о назначении страховой пенсии по старости. Решениями ответчика № от дата, № от дата ему отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 8 Федерального закона N 400-ФЗ, поскольку заявление подано ранее, чем за месяц до наступления пенсионного возраста.

дата истец снова обратился в пенсионный орган за назначением страховой пенсии по старости по части 1 и части 1.2 статьи 8.

Решением ответчика № от дата ему отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с частью 1 статьи 8 в связи с недостижением возраста и обращением за пенсией ранее, чем за месяц до возникновения права на страховую пенсию по старости и в соответствии с частью 1.2 статьи 8 ввиду отсутствия требуемой продолжительности страхового стажа.

В решении указано, что в соответствии частью 1 статьи 8 Федерального закона № 400-ФЗ: возраст на дату обращения – 62 года, требуемый возраст выхода на пенсию для мужчин ДД.ММ.ГГГГ года рождения – 63 года; в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона № 400-ФЗ: возраст на дату обращения – 62 года, требуемый возраст выхода на пенсию для мужчин ДД.ММ.ГГГГ года рождения – 61 год; требуемая продолжительность страхового стажа для приобретения права на страховую пенсию по старости – 42 года, фактическая продолжительность – 27 лет 11 месяцев 11 дней.

При этом ответчиком не включены в страховой стаж в соответствии с частью 1.2 статьи 8, в том числе следующие периоды: с 12.11.1979 по 31.08.1981, 01.08.1985 по 04.02.1993, 03.03.1993 по 03.02.1995 прохождения военной службы, поскольку не предусмотрено частью 2 статьи 11 Федерального закона № 400-ФЗ; с 01.09.1981 по 21.06.1985 учебы в <адрес> высшем военном авиационном училище, поскольку не предусмотрено частью 9 статьи 13 Федерального закона № 400-ФЗ.

4 октября 2023 года пенсионным органом принято решение об отказе в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с частью 1 статьи 8 в связи с недостижением возраста и обращением за пенсией ранее, чем за месяц до возникновения права на страховую пенсию по старости и в соответствии с частью 1.2 статьи 8 ввиду отсутствия требуемой продолжительности страхового стажа.

В решении указано, что в соответствии частью 1 статьи 8 Федерального закона № 400-ФЗ: возраст на дату обращения – 62 года 1 месяц, требуемый возраст выхода на пенсию для мужчин ДД.ММ.ГГГГ года рождения – 63 года; в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона № 400-ФЗ: возраст на дату обращения – 62 года 1 месяц, требуемый возраст выхода на пенсию для мужчин ДД.ММ.ГГГГ года рождения – 61 год; требуемая продолжительность страхового стажа для приобретения права на страховую пенсию по старости – 42 года, фактическая продолжительность – 26 лет 10 дней.

При этом ответчиком не включены в страховой стаж в соответствии с частью 1.2 статьи 8, в том числе следующие периоды: с 15.08.1973 по 31.08.1973, с 15.11.1973 по 15.12.1973, с 15.06.1977 по 15.08.1977, с 15.08.1978 по 15.09.1978 работы в совхозе «<данные изъяты>»; с 12.11.1979 по 04.02.1993, 03.03.1993 по 03.02.1995 прохождения военной службы, поскольку не предусмотрено частью 2 статьи 11 Федерального закона № 400-ФЗ.

Решением пенсионного органа от дата ФИО1 отказано в перерасчете размера пенсии ввиду отсутствия документов, подтверждающих сведения о периодах работы и заработной плате с 01.01.1991 по 04.02.1993 компетентными органами Республики Казахстан.

6 сентября 2024 года ответчиком принято распоряжение о перерасчете размера пенсии с учетом архивной справки от 27 сентября 2023 года № 1205 и решения Московского районного суда г. Чебоксары от 15 июля 2024 года.

Истец не согласен с отказами пенсионного органа во включении в страховой стаж периодов: с 15.08.1973 по 31.08.1973, с 15.11.1973 по 15.12.1973, с 15.06.1977 по 15.08.1977, с 15.08.1978 по 15.09.1978, с 06.07.1979 по 29.08.1979 работы в совхозе «<данные изъяты>»; с 01.09.1981 по 21.06.1985 учебы в <адрес> высшем военном авиационном училище; с 12.11.1979 по 04.02.1993 прохождения военной службы, просит обязать ответчика включить указанные периоды в страховой стаж по части 1.2 части 8 Федерального закона № 400-ФЗ, а также признать период военной службы с 01.08.1985 по 04.02.1993 льготным с установлением начисления выслуги лет на пенсию на льготных условиях из расчета один месяц службы за полтора месяца в соответствии с постановлением ЦК КПСС и СМ СССР 1977 года, признать право на назначение страховой пенсии по старости по части 1.2 части 8 Федерального закона № 400-ФЗ, произвести перерасчет пенсии с 24 августа 2022 года.

Как следует из материалов дела, в период с 01.09.1981 по 21.06.1985 ФИО1 обучался в <адрес> высшем военном авиационном училище связи имени Ленинского комсомола Украины по специальности «Командная тактическая, радиосвязь», по окончании полного курса обучения выдан диплом ИВ-1 №.

Согласно военному билету ГР №, выданному дата, истец проходил службу в Вооруженных Силах СССР с 12.11.1979 по 04.02.1993, в том числе: с ноября 1979 по август 1981 на рядовых и сержантских должностях; с августа 1981 по август 1985 - курсант; с августа 1985 по май 1989 - техник группы обслуживания; с мая 1989 по март 1991 - старший техник группы обслуживания; с марта 1991 по февраль 1993 - начальник группы обслуживания; уволен в запас дата.

В трудовой книжке истца АТ-VII № отражен период прохождения службы в Вооруженных Силах с 12.11.1979 по 04.02.1993.Истец полагает, что период военной службы с 12.11.1979 по 04.02.1993 подлежит включению в страховой стаж, при этом период с 01.08.1985 по 04.02.1993 в льготном исчислении – один месяц службы за полтора.

Нормами статьи 13 Федерального закона N 400-ФЗ, в частности, в части 9 этой статьи установлен определенный порядок подсчета страхового стажа для назначения пенсии именно по части 1.2 статьи 8 данного Федерального закона, на которую претендовал истец, постановлено, что при исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 данного Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 данного Федерального закона, а также периоды, предусмотренные пунктом 2 части 1 статей 12 настоящего Федерального закона. Указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 настоящей статьи, в силу которой при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы; (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

Понятия "военная служба по призыву" и "военная служба по контракту" впервые введены Законом Российской Федерации от 11.02.1993 N 4455-1 "О воинской обязанности и военной службе", а до этого применялись понятия "действительная срочная военная служба" и "действительная сверхсрочная служба" в отношении солдат, матросов, сержантов и старшин, а в отношении офицерского состава - "действительная военная служба".

Согласно статье 11 Закона СССР от 12.10.1967 "О всеобщей воинской обязанности", действовавшего до 01.03.1993, граждане, принятые в военно-учебные заведения, состояли на действительной военной службе и именовались курсантами. При этом на них распространялись обязанности, установленные для военнослужащих срочной службы.

Пунктом 3 статьи 31 Закона Российской Федерации N 4455-1, действовавшего до вступления в силу Федерального закона от 28.03.1998 N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе", было предусмотрено, что до заключения контракта о прохождении военной службы курсант имеет правовое положение военнослужащего, проходящего военную службу по призыву.

В соответствии с пунктом 2 статьи 35 Федерального закона N 53-ФЗ граждане, не проходившие военную службу, при зачислении в военные образовательные учреждения приобретают статус военнослужащих, проходящих военную службу по призыву, и заключают контракт о прохождении военной службы до достижения ими возраста 18 лет, но не ранее окончания первого курса обучения в указанных образовательных учреждениях. Военнослужащие, проходящие военную службу по контракту, при зачислении в указанные образовательные учреждения заключают новый контракт о прохождении военной службы, а граждане, прошедшие военную службу по контракту, а также проходящие или прошедшие военную службу по призыву, при зачислении в эти учреждения заключают контракт о прохождении военной службы до начала обучения.

Таким образом, учеба курсантов в военных образовательных учреждениях считается военной службой по призыву до 01.03.1993 на весь период обучения, с 01.03.1993 на период до заключения контракта о прохождении военной службы.

Согласно представленной стороной истца в суд справке Военного комиссариата г. Чебоксары от 21 мая 2020 года истец действительно проходил военную службу в Вооруженных Силах СССР с 12.11.1979 по 04.02.1993; с 01.08.1985 по 04.02.1993 проходил службу в войсковой части № и имеет право на льготы, предусмотренные постановлением ЦК КПСС и СМ СССР от 21.04.1977, один месяц службы за полтора.

Разрешая заявленные требования истца, суд приходит к выводу о том, что период обучения истца в <адрес> высшем военном авиационном училище считается военной службой по призыву, исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению в части включения в страховой стаж периода прохождения военной службы по призыву с 12.11.1979 по 31.08.1981, а также учебы в <адрес> высшем военном авиационном училище с 01.09.1981 по 21.06.1985, однако оснований для включения последующего периода прохождения военной службы по контракту в ВС СССР с 01.09.1981 по 04.02.1993 в страховой стаж истца по спорному основанию не имеется, поскольку в силу положений пункта 1.2 части 1 статьи 8 Федерального закона N 400-ФЗ в указанный стаж подлежит включению лишь период прохождения службы по призыву.

Отказ суда во включении военной службы в страховой стаж влечет отказ в удовлетворении требования о льготном исчислении периода из расчета один месяц службы за полтора месяца, тем более что такой порядок подсчета стажа при назначении страховой пенсии в соответствии с частью 1.2 статьи 8 законом не предусмотрен.

Доводы истца о необходимости включения в страховой стаж периода с 01.08.1985 по 04.02.1993 отклоняются. Законодатель, вводя новую льготу по назначению пенсии в отношении лиц, имеющих длительный страховой стаж, предусмотрел особый порядок исчисления страхового стажа для назначения пенсии по данному основанию, согласно которому в страховой стаж подлежат включению только периоды работы или иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 Федерального закона N 400-ФЗ, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а из нестраховых периодов, предусмотренных статьей 12 Федерального закона N 400-ФЗ, - только периоды прохождения военной службы по призыву, периоды участия в специальной военной операции в период прохождения военной службы, периоды получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности и периоды участия в специальной военной операции.

В соответствии с частью 1 статьи 11 Федерального закона N 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Статьей 14 этого же закона предусмотрено, что при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1); при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом N 27-ФЗ подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Перечень документов, подтверждающих периоды работы, как до регистрации граждан в качестве застрахованного, так и после такой регистрации, включаемые в страховой стаж, установлен в постановлении Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года N 1015"Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий".

В силу пункта 4 указанных Правил при подсчете страхового стажа периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации; периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно пункту 10 Правил периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае, если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы, либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11-17 настоящих Правил.

В соответствии с Правилами документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы (пункт 11).

Аналогичное содержалось в Положении о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР, утвержденном приказом Министерства социального обеспечения РСФСР от 4 октября 1991 года N 190, Правилах подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 года N 555.

Согласно пункту 59 Правил документы, выдаваемые в целях подтверждения периодов работы, иной деятельности и иных периодов, должны содержать номер и дату выдачи, фамилию, имя, отчество (при наличии) застрахованного лица, которому выдается документ, число, месяц и год его рождения, место работы, период работы (иной деятельности, иного периода), профессию (должность), основания их выдачи (приказы, лицевые счета и другие документы).

В подтверждение периодов работы в совхозе «<данные изъяты>» с 15.08.1973 по 31.08.1973, с 15.11.1973 по 15.12.1973, с 15.06.1977 по 15.08.1977, с 15.08.1978 по 15.09.1978 истцом представлена архивная справка № от 27 сентября 2023 года, выданная администрацией Канашского муниципального округа Чувашской Республики, содержащая сведения о том, что в документах архивного фонда № 207 совхоза «<данные изъяты>» (Откормсовхоз «<данные изъяты>») в книгах приказов по личному составу за 1974-1978 годы записи о приеме/увольнении ФИО1 отсутствуют. В ведомостях начисления зарплаты за 1974-1976 годы сведений о работе ФИО1 не имеется. За 1973, 1977-1978 годы имеются сведения о начислениях заработной платы.

Решением Московского районного суда г. Чебоксары от 15 июля 2024 года установлен факт принадлежности ФИО1 указанной архивной справки, в связи с чем суд полагает, что истцом представлены достоверные доказательства его работы в совхозе «<данные изъяты>» в указанные периоды.

Что касается периода работы с 06.07.1979 по 29.08.1979, то суд отказывает в повторном его включении в стаж в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона № 400-ФЗ, поскольку оспариваемыми решениями пенсионного органа он уже включен в страховой стаж по заявленному основанию.

Истец является получателем страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 8 Федерального закона № 400-ФЗ с 24 августа 2024 года. Согласно представленным суду документам периоды работы в совхозе «<данные изъяты>» с 15.08.1973 по 31.08.1973, с 15.11.1973 по 15.12.1973, с 15.06.1977 по 15.08.1977, с 15.08.1978 по 15.09.1978, военной службы по призыву с 12.11.1979 по 31.08.1981, учебы в <адрес> высшем военном авиационном училище вошли в подсчет страхового стажа при назначении истцу пенсии, поэтому решение в этой части считается исполненным.

Оснований для перерасчета пенсии с 24 августа 2022 года не имеется, поскольку даже с учетом удовлетворенных судом требований необходимого для назначения пенсии стажа не имеется, условия для назначения страховой пенсии по старости досрочно в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" отсутствуют.

Кроме того, обращения истца в пенсионный орган, датированного 24 августа 2022 года, не было, в то время как назначение пенсии носит заявительный порядок.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

признать незаконным решения Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике-Чувашии № от дата, № от дата в части отказа во включении в страховой стаж следующих периодов: работы в совхозе «<данные изъяты>» с 15.08.1973 по 31.08.1973, с 15.11.1973 по 15.12.1973, с 15.06.1977 по 15.08.1977, с 15.08.1978 по 15.09.1978; военной службы по призыву с 12.11.1979 по 31.08.1981; учебы в <адрес> высшем военном авиационном училище с 01.09.1981 по 21.06.1985;

обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике-Чувашии включить в страховой стаж ФИО1, дата года рождения, СНИЛС №, на основании части 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" указанные периоды, решение в данной части считать исполненным;

отказать в удовлетворении остальной части требований.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Чувашской Республики через Московский районный суд г. Чебоксары в течение одного месяца со дня вынесения мотивированного решения.

Председательствующий судья А.Л. Михайлова

Мотивированное решение составлено 11 марта 2025 года.