Дело ---а-824/2022

26RS0----47

Резолютивная часть решения

объявлена судом в судебном

заседании 30 июня 2023 года

мотивированное решение суда

составлено ***

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

... ***

Петровский районный суд СтавР.ского края в составе: председательствующего судьи Мишина А.А.,

при секретаре – Серяк М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к начальнику ПетР.го Р. судебному приставу-исполнителю М.М.В. о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя,

УСТАНОВИЛ:

Представитель административного истца ФИО1 обратилась в суд с административным исковым заявлением к начальнику ПетР.го Р. судебному приставу-исполнителю М.М.В. о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя.

В обоснование административного искового заявления указала, что в производстве Петровского районного суда СтавР.ского края находится тажданское дело --- по иску ФИО2 к ФИО1 об истребовании имущества из чужого незаконного владения.

Определением от *** суд наложил обеспечительные меры в виде ареста на движимое имущество, указанное в исковом заявлении, а также запретил ФИО1 и нным лицам, и его представителям, и другим лицам передавать вышеуказанное имущество или выполнять по отношению к вышеперечисленному имуществу иные обязательства, использовать вышеуказанное имущество, в производственных целях по его назначению в предпринимательской деятельности, а также приметь иные обеспечительные меры, а именно: отключить вышеуказанное имущество о источника электропитания, опломбировать вышеуказанное имущество.

Постановлениями от 30.03.2023г. судебным приставом - исполнителем ПетР.го Р. СтавР.ского края ФИО3, на основании исполнительного листа № ФС 043381707 было возбуждено исполнительное производство ---- ИП о наложении ареста на имущество.

Также, в производстве Петровского районного суда СтавР.ского края находится гражданское дело --- по иску ФИО2 к ФИО1 о признании совместно нажитым имуществом во время брака, включении в наследственную массу и признании права собственности на движимое и недвижимое имущество.

Определением от *** суд наложил обеспечительные меры в виде ареста на движимое и недвижимое имущество, указанное в исковом заявлении, на общую сумму в размере 16 298 000 руб.

Постановлениями от *** судебным приставом-исполнителем ПетР.го Р. СтавР.ского края, на основании исполнительных листов № ФС --- № ФС 041540761 и --- от 27.03.2023г., были возбуждены исполнительные производства ----ИП, ----ИП и ----ИП о наложении ареста на движимое и недвижимое имущество, находящееся по адресу: ....

***, начальником отделения - старшим судебным приставом- исполнителем Петровского РОСП М.М. В. (далее также - Административный ответчик) были составлены протоколы ----АП, ----АП, ----АП и ----АП, о том, что должником ФИО1 (далее также - Административный истец было совершено правонарушение, выразившееся в неисполнении содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебных приставом-исполнителем *** в целях исполнения требований исполнительных документов --- от 23.03.2023г. и --- от 27.03.2023г., выданных Петровским районным судом об обеспечении иска ФИО2 к ФИО1 о наложении ареста на имущество.

Полагают, что вышеуказанные действия административного ответчика, выразившиеся в составлении протоколов об административных правонарушениях ----АП, ----АП, ----АП и ----АП от 20.04.2023г., подлежат признанию незаконными, исходя из нижеследующего.

В силу ст. 28.2 КоАП РФ протокол об административном правонарушении составляется с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу (ч. 4 ст. 28.2 КоАП РФ).

Согласно части 4.1 данной статьи в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие.

Из приведенных выше норм следует, что протокол об административном правонарушении может быть составлен в отсутствие лица, в отношении которого возбуждено (7651/23/26028-ИП, ----ИП и ----ИП, также 20.04.2023г., но к 14:00:00 для рассмотрения вопроса о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч. 1, ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ.

И еще одно извещение о вызове на прием к судебному приставу-исполнителю, как должника по исполнительному производству от 30.03.2023г. ----ИП, 20.04.2023г. к 14:00:00 для рассмотрения вопроса о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч. 1, ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ, поступило в личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг ФИО1 *** в 15 час. 52 мин.

С учетом изложенного, вышеуказанные извещения Административного ответчика о вызове на прием к судебному приставу-исполнителю для рассмотрения вопроса о привлечении административной ответственности по ч. 1, ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ, были направлены таким образом, что объективно исключали возможность участия должника при осуществлении в отношении него процессуальных действий, что нарушает права должника, установленные не только законодательством об исполнительном производстве, но и гарантированные Конституцией РФ, и указывает на незаконность действий Административного ответчика, обладавшего на момент составления протоколов об административных правонарушениях сведениями о том, что ни должник, ни его представитель надлежащим образом не извещены о месте и времени составления данных протоколов.

На основании изложенного, просит суд: признать незаконными действия начальника отделения - старшего судебного пристава-исполнителя ПетР.го Р.У. РФ по СтавР.скому краю ФИО4, выразившиеся в составлении протоколов об административных правонарушениях ----АП, ----АП, ----АП и ----АП от 20.04.2023г, и обязать начальника отделения - старшего судебного и става-исполнителя ПетР.го Р.У. РФ по СтавР.скому краю ФИО4 устранить допущенные нарушения.

Административный истец ФИО1 и его представитель ФИО5, действующая на основании ордера и доверенности в судебное заседание не явились. О дате, месте и времени проведения слушания извещались заблаговременно надлежащим образом. О причинах не явки суд не уведомили. Никаких ходатайств не предоставили.

Административный ответчик – начальник отделения-старший судебный пристав Петровского ... отделения судебных приставов ГУ Ф. России по СтавР.скому краю М.М.В. в судебное заседание не явилась. О дате, месте и времени проведения слушания извещена надлежащим образом. Предоставила ходатайство с просьбой рассмотреть дело в ее отсутствие и отказать в удовлетворении заявленных требований по доводам изложенным в ранее поданном возражении, полный текст которого приобщен к материалам дела.

Представитель заинтересованного лица ГУ Ф. России по СтавР.скому краю в судебное заседание не явился. О дате, месте и времени проведения слушания извещены заблаговременно надлежащим образом. О причинах не явки суд не уведомили. Никаких ходатайств не предоставили.

Заинтересованное лицо ФИО6 в судебное заседание не явилась. Извещалась заблаговременно надлежащим образом. О причинах не явки суд не уведомила, никаких ходатайств не предоставила.

На основании ст. ст. 150, 152 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лиц, участвующих в деле, не явившихся в заседание суда, извещенных о времени и месте судебного заседания.

Исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу ст. 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Из содержания главы 22 КАС РФ следует, что для признания незаконными действий (бездействия) должностных лиц необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие действий (бездействия) закону или иному правовому акту и нарушение такими действиями (бездействием) прав и законных интересов заявителя.

Однако такая необходимая совокупность по настоящему делу отсутствует.

Доводы, изложенные в административном исковом заявлении, не содержат фактов, которые свидетельствовали бы о незаконности, действий (бездействия) должностных лиц службы судебных приставов, основаны на неправильном понимании норм права и неправильном определении обстоятельств, имеющих значение для дела.

Судом установлено и следует из материалов дела, что в Петровском ...ном отделении ГУФССП России по СтавР.скому краю находится на исполнении исполнительный лист № ФС 043381707 от ***, выданный Петровским районным судом СтавР.ского края «в целях обеспечения иска ФИО2 к ФИО1 об истребовании из чужого незаконного владения имущества наложен арест на имущество согласно исполнительного листа серии ФС --- по гражданскому делу --- от ***, на основании которого *** возбуждено исполнительное производство ----ИП; исполнительный лист № ФС 041540760 от *** выданный Петровским районным судом СтавР.ского края «в целях обеспечения иска ФИО2 к ФИО1 о признании совместно нажитым имуществом во время брака, включении в наследственную массу и признании права собственности на движимое и недвижимое имущество на общую сумму 16 298 000 наложен арест на имущество находящееся по адресу: ... "а" согласно исполнительного листа серии ФС --- по гражданскому делу --- от 27.03.2023», на основании которого *** возбуждено исполнительное производство ----ИП; исполнительный лист № ФС --- от *** выданный Петровским районным судом СтавР.ского края «в целях обеспечения иска ФИО2 к ФИО1 о признании совместно нажитым имуществом во время брака, включении в наследственную массу и признании права собственности на движимое и недвижимое имущество на общую сумму 16 298 000 наложен арест на имущество находящееся по адресу: ... "а" согласно исполнительного листа серии ФС --- по гражданскому делу --- от 27.03.2023», на основании которого *** возбуждено исполнительное производство ----ИП; исполнительный лист №ФС ... от *** выданный Петровским районным судом СтавР.ского края «В целях обеспечения иска ФИО2 к ФИО1 о признании совместно нажитым имуществом во время брака, включении в наследственную массу и признании права собственности на движимое и недвижимое имущество на общую сумму 16 298 000 наложен арест на имущество находящееся по адресу: ... "а" согласно исполнительного листа серии ФС --- по гражданскому делу --- от 27.03.2023», на основании которого *** возбуждено исполнительное производство ----ИП.

С целью исполнения требований вышеуказанных исполнительных документов, ***, *** представителю должника ФИО1 по доверенности ФИО7 лично под роспись вручены требования о допуске на территорию места совершения исполнительных действий по адресу: ...А, должностных лиц ПетР.го Р., сторон исполнительного производства.

***, *** судебным приставом — исполнителем ФИО8, совместно со взыскателем ФИО9, представителем взыскателя адвокатом Поцехович В.В., осуществлен выход по адресу места совершения исполнительных действий: ...А, в ходе которых должник ФИО1, его представитель ФИО7, отказали в допуске на территорию, о чем составлены соответствующие акты совершения исполнительных действий.

В соответствии с ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ (неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера), *** в отношении ФИО1 составлены административные протоколы ---- АП, ----АП, ----АП, ----АП, данные протоколы об административном правонарушении направлены должнику заказной корреспонденцией и получены ***.

Протоколы об административном правонарушении составлены уполномоченным должностным лицом в соответствии со ст.28.2 КоАП РФ, в нем отражены все сведения, необходимые для разрешения дела, при составлении протокола ФИО1, будучи надлежаще извещен (извещение от *** прочитано в личном кабинете ***), не прибыл в ФИО10, для дачи объяснения, ознакомления с административными протоколами, доводы административного истца об обратном несостоятельны и опровергаются материалами дела.

Кроме того, положениями главы 22 КАС РФ предусмотрен специальный порядок разрешения административных дел.

Статьей 122 Федерального закона от *** N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" и частью 3 статьи 219 КАС РФ установлен десятидневный срок для подачи административного искового заявления о признании незаконными решений Федеральной службы судебных приставов, а также решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя, который исчисляется со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины является основанием для отказа в удовлетворении административного иска в соответствии с частью 8 статьи 219 КАС РФ.

При таких обстоятельствах, оснований для удовлетворения административного иска не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к начальнику ПетР.го Р. судебному приставу-исполнителю М.М.В. о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в ...вой суд через Петровский районный суд СтавР.ского края в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья: Мишин А.А.