Решение

Именем Российской Федерации

дата Никулинский районный суд адрес в составе судьи Казаковой О.А., при секретаре фио, с участием прокурора фио, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-3192/22 по иску ...а адрес к ...ой Валентине Васильевне, ...у Василию Олеговичу, ...у Олегу Александровичу о выселении с предоставлением другого благоустроенного жилого помещения в рамках Программы реновации, по встречному иску ...ой Валентины Васильевны, ...а Василия Олеговича, ...а Олега Александровича к Департаменту городского имущества адрес о предоставлении жилого помещения с учетом дополнительных гарантий внеочередного улучшения жилищных условий, суд

установил:

Истец Департамент городского имущества адрес обратился в суд с иском к ответчикам ...ой В.В., ...у В.О., ...у О.А. о выселении из квартиры по адресу: адрес и переселении в квартиру, расположенную по адресу: адрес со снятием с регистрационного учета по месту жительства и постановкой на регистрационный учет по адресу: адрес (кадастровый номер 77:07:0012010:15408) с сохранением ...ой В.В., ...фио на жилищном учете с даты постановки с дата, а также об обращении решения в части выселения к немедленному исполнению. Свои требования истец мотивировал тем, что Дом № 4 по 1-му адрес включен в Программу реновации жилищного фонда в адрес, утвержденную постановлением Правительства Москвы от дата № 497-ПП. ...а В.В. является собственником отдельной однокомнатной квартиры площадью жилого помещения 32,7 кв.м, общей площадью 31,9 кв.м, жилой площадью 18,2 кв.м по адресу: адрес. Согласно единому жилищному документу в рассматриваемой квартире по месту жительства зарегистрированы собственник помещения ...а В.В., а также ... В.О., ... О.А. С дата ...а В.В., ... В.О. состоят на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий (учетное дело № 57-01-957400-1994-0080.1). Гражданам, нуждающимся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, и имеющим в собственности или в пользовании на условиях социального найма жилые помещения в многоквартирном доме, включенном в программу реновации, жилищные условия улучшаются путем предоставления жилых помещений по норме предоставления на одного человека, установленной нормативным правовым актом адрес, во внеочередном порядке и на условиях, установленных нормативным правовым актом адрес. Норма предоставления площади жилого помещения для семьи ...ой В.В. из двух человек (она, сын ... В.О.), а также с учетом совместно проживающим с ними ...ым О.А., составляет 46,9 кв.м, исчисленная из: 18кв.м x 2 (норма предоставления на очередников) + 10,9 кв.м (размер площади, подлежащей предоставлению проживающему совместно с очередниками члену семьи, являющемуся неочередником и рассчитанной исходя из площади фактически занимаемого жилого помещения: 32,7 кв.м / 3 чел.). Для решения жилищного вопроса семье ответчиков предложены к рассмотрению

в порядке улучшения жилищных условий несколько варианты жилых помещений

со снятием с жилищного учета. Однако от предложенных вариантов улучшения жилищных условий ответчики отказались со ссылкой на то, что предлагаемые квартиры расположены не в домах-новостройках по Программе реновации и не в районе их проживания. Вместе с тем, условия о необходимости предоставления квартиры непосредственно в доме-новостройке, специально построенном в раках Программы реновации и отвечающим Требованиям к улучшенной отделке помещений, равно как требования о расположении такого дома в районе проживания семьи, установлены положениями ст. 7.3 Закона Российской Федерации от дата № 4802-1 «О статусе столицы Российской Федерации» исключительно по отношению к определению признаков равнозначности предлагаемого для переселения жилого помещения, в то время как предлагаемые ответчикам варианты квартир предоставлены в порядке улучшения жилищных условий в рамках правовых положений Закона адрес от дата № 29 «Об обеспечении права жителей адрес на жилые помещения», не предусматривающих учет пожеланий граждан относительно района расположения дома, даты его постройки и планировки квартиры. Поскольку ответчики отказались от всех предлагаемых Департаментом вариантов квартир, то улучшение жилищных условий семьи ...ой В.В. при расселении дома не представилось возможным. В соответствии со статьей 7.3 Закона Российской Федерации от дата № 4802-1 «О статусе столицы Российской Федерации» в случае отказа указанных граждан от улучшения жилищных условий, им предоставляется в соответствии с настоящим Законом равнозначное жилое помещение либо равноценное возмещение в денежной форме или путем предоставления равноценного жилого помещения. Указанные граждане сохраняют право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, до получения ими жилых помещений в порядке улучшения жилищных условий или до выявления предусмотренных жилищным законодательством оснований для снятия их с данного учета. Принимая во внимание изложенные обстоятельства, а именно отказ ответчиков от предложенных вариантов, улучшение жилищных условий в рамках реализации Программы реновации не представляется возможным, в связи с чем переселение названных граждан подлежит реализации путем предоставления жилого помещения, являющегося равнозначным по отношению к занимаемой ими квартире. Взамен принадлежащего ответчику на праве собственности жилого помещения для переселения из имеющегося ресурса предложена равнозначная отдельная однокомнатная квартира площадью жилого помещения 38,5 кв.м, общей площадью 37,5 кв.м, жилой площадью 18,9 кв.м в доме-новостройке по адресу: адрес (кадастровый номер 77:07:0012010:15408). Однако согласие на равнозначное жилое помещение с правом сохранения на жилищном учете ответчиками также не выражено, занимаемая квартира в добровольном порядке не освобождена, договор, регламентирующий переход прав собственности на жилые помещения, не подписан, что явилось основанием для обращения в суд.

Ответчики ...а В.В., ... В.О., ... О.А. не согласились с требования первоначального иска ...а адрес и обратились в суд со встречными исковыми требованиями о предоставлении ...ой В.В. в собственность взамен изымаемой в рамках Программы реновации с учетом дополнительных гарантий внеочередного улучшения жилищных условий для ...ой В.В. и членов ее семьи (...фио, ...фио и его супруги) благоустроенную трехкомнатную квартиру, улучшенной планировки в районе своего проживания адрес Москвы, отвечающую всем требованиям, установленным федеральным законодательством и нормативно-правовым актам адрес. Свои требования истцы по встречному иску мотивировали тем, что предлагаемая для переселения однокомнатная квартира не соответствует требованиям благоустроенного жилого помещения с учетом дополнительных гарантий внеочередного улучшения жилищных условий семьи ...фио, как очередников. Поскольку семья ...ой В.В. состоит на жилищном учете, а дом, в котором расположена занимаемая ими квартира, расселяется по Программе реновации, то истцы по встречному иску имеют право на получение трехкомнатной квартиры, отвечающей требованиям законодательства как закона адрес от дата № 29 «Об обеспечении права жителей адрес на жилые помещения» - в части обеспечения членов семьи по норме предоставления на каждого, так и законодательства, регламентирующего дополнительные гарантии граждан в рамках Программы реновации – в части предоставления жилого помещения в доме-новостройке в районе проживания и отвечающего требованиям улучшенной отделки, предусмотренных для квартир, предоставляемых по Программе реновации. Ввиду изложенного, по мнению истцов по встречному иску, ...а В.В. имеет право на предоставление в ее собственность благоустроенной трехкомнатной квартиры, улучшенной планировки в районе проживания с учетом дополнительных гарантий внеочередного улучшения жилищных условий при осуществлении Программы реновации. С дата ...а В.В. и ее сын ... В.О. состоят на жилищном учете; проверка оснований, позволяющих состоять на жилищном учете (перерегистрация учетного дела), пройдена дата; в занимаемой квартире зарегистрирован и проживает бывший супруг ...ой В.В. – ... О.А., а также проживает супруга ...фио Все указанные лица являются членами одной семьи. Ранее предлагаемые для переселения варианты не отвечают признакам сохранения района проживания, а также располагались в старых домах, не относимых к домам-новостройкам, возведенным в рамках Программы реновации. Таким образом, ни один из вариантов, предложенный Департаментом для улучшения жилищных условий семьи ...ой В.В., не отвечает требованиям законодательства. Также стороной истцов по встречному иску заявлено о наличии оснований для применения к заявленному спору правовых положений Закона адрес от дата N 21 "Об обеспечении жилищных прав граждан при переселении и освобождении жилых помещений (жилых домов) в адрес", обязывающего предоставлять в рамках расселения многоквартирного дома жилые помещения в районе проживания граждан.

В судебном заседании представитель истца ...а адрес по доверенности фио доводы и требования первоначального иска поддержала, против удовлетворения требований встречного иска возражала.

Ответчики ...а В.В., ... В.О., ... О.А. и представитель ответчика ...ой В.В. по фио в судебном заседании против удовлетворения иска ...а адрес возражали, просили удовлетворить требования встречного иска.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего требования иска ...а адрес обоснованными, а встречный иск подлежащим оставлению без удовлетворения, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что дом № 4 по 1-му адрес включен в Программу реновации жилищного фонда в адрес, утвержденную постановлением Правительства Москвы от дата № 497-ПП.

Ответчик ...а В.В. является собственником отдельной однокомнатной квартиры площадью жилого помещения 32,7 кв.м, общей площадью 31,9 кв.м, жилой площадью 18,2 кв.м по адресу: адрес.

Согласно единому жилищному документу в рассматриваемой квартире по месту жительства зарегистрированы собственник помещения ...а В.В., а также ... В.О., ... О.А., вселенные в жилое помещение в качестве членов семьи собственника.

...а В.В., ... В.О. состоят на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий с дата (учетное дело № 57-01-957400-1994-0080.1).

Процесс реализации Программы реновации жилищного фонда адрес регламентируется правовыми положениями Закона Российской Федерации от дата № 4802-1 «О статусе столицы Российской Федерации», а также специальными нормами жилищного права.

В соответствии со статьей 7.3 Закона Российской Федерации от дата № 4802-1 «О статусе столицы Российской Федерации» гражданам, нуждающимся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма (в том числе гражданам, принятым на учет до дата в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма), и имеющим в собственности или в пользовании на условиях социального найма жилые помещения в многоквартирном доме, включенном в программу реновации, жилищные условия улучшаются путем предоставления жилых помещений по норме предоставления на одного человека, установленной нормативным правовым актом адрес, во внеочередном порядке и на условиях, установленных нормативным правовым актом адрес.

Из буквального толкования приведенной правой нормы усматривается, что улучшение жилищных условий граждан, состоящих на жилищном учете, осуществляется исключительно на условиях, установленных специальными нормативными правовыми актами адрес, регулирующих соответствующие правоотношения. Такими нормативно-правовыми актами являются Закон адрес от дата № 14 «О дополнительных гарантиях жилищных и имущественных прав физических и юридических лиц при осуществлении реновации жилищного фонда в адрес», а также Закон адрес от дата № 29 «Об обеспечении права жителей адрес на жилые помещения».

Согласно статье 6 Закона адрес от дата № 14 «О дополнительных гарантиях жилищных и имущественных прав физических и юридических лиц при осуществлении реновации жилищного фонда в адрес» собственнику жилого помещения в многоквартирном доме, подлежащем реновации, членам его семьи, гражданину, с которым заключен договор социального найма жилого помещения в многоквартирном доме, подлежащем реновации, членам его семьи, состоящим на жилищном учете, улучшаются жилищные условия путем предоставления жилого помещения по норме предоставления на одного человека, установленной Законом адрес «Об обеспечении права жителей адрес на жилые помещения», вне очереди в порядке и на условиях, установленных Законом адрес «Об обеспечении права жителей адрес на жилые помещения».

В силу положений статьи 20 Закона адрес от дата № 29 «Об обеспечении права жителей адрес на жилые помещения» норма предоставления площади жилого помещения составляет 18 квадратных метров площади жилого помещения на одного человека и определяется по итогам перерегистрации учетного дела (на момент предоставления жилого помещения) с учетом размера площади всех жилых помещений или их частей, в отношении которых кто-либо из членов семьи обладает самостоятельным правом пользования либо правом собственности. В силу конструктивных особенностей жилых помещений в домах-новостройках указанная норма может быть увеличена, но не более чем на 9 квадратных метров.

В соответствии с приведенными правовыми положениями, норма предоставления площади жилого помещения для семьи ...ой В.В. из двух человек (она, сын ... В.О.), а также с учетом совместно проживающим с ними ...ым О.А., составляет 46,9 кв.м, исчисленная из: 18кв.м x 2 (норма предоставления на очередников) + 10,9 кв.м (размер площади, подлежащей предоставлению проживающему совместно с очередниками члену семьи, являющемуся неочередником и рассчитанной исходя из площади фактически занимаемого жилого помещения: 32,7 кв.м / 3 чел.).

Для решения жилищного вопроса семье ответчиков предложены к рассмотрению в порядке улучшения жилищных условий следующие варианты жилых помещений со снятием с жилищного учета:

1) двухкомнатная квартира площадью жилого помещения 51,4 кв.м, общей площадью 50,2 кв.м, жилой площадью 30,7 кв.м в доме-новостройке по адресу: адрес, СВОА, адрес, ул. фио, д. 11, кв. 18 (письмом № 33-6-35281/21-(0)-1 от дата);

2) двухкомнатная квартира площадью жилого помещения 52,4 кв.м, общей площадью 51,1 кв.м, жилой площадью 28,2 кв.м в доме-новостройке по адресу: адрес, адрес (письмом № 33-6-35281/21-(0)-1 от дата);

3) двухкомнатная квартира площадью жилого помещения 54,4 кв.м, общей площадью 52,2 кв.м, жилой площадью 26,1 кв.м в доме-новостройке по адресу: адрес, адрес (письмом № 33-6-35281/21-(0)-1 от дата);

4) двухкомнатная квартира площадью жилого помещения 45 кв.м, общей площадью 45 кв.м, жилой площадью 28,9 кв.м в доме по адресу: адрес, адрес (письмом № 33-6-257212/21-(0)-1 от дата).

Согласие ни на один из предложенных вариантов квартир от ответчиков

получено не было.

Как пояснили стороны в ходе рассмотрения дела, семьей ...ой В.В. для улучшения жилищных условий предлагались иные варианты, суммарно Департаментом было предложено более 7 вариантов переселения, от каждого из которых, как пояснили ответчики, они отказались.

Также судом установлено, что ранее ...а В.В., ... В.О., ... О.А. обращались в Пресненский районный суд адрес с иском к Департаменту городского имущества адрес о признании незаконными решений Департамента и обязании предоставить ...ой В.В., ...у В.О., ...у О.А. жилое помещение по договору социального найма в доме-новостройке по норме предоставления на одного человека, вне очереди в порядке и на условиях, установленных Законом адрес от дата № 29 «Об обеспечении права жителей адрес на жилые помещения», в дополнение к жилому помещению – однокомнатной квартире по адресу: адрес. Решением Пресненского районного суда адрес от дата по делу № 02-4785/дата в удовлетворении иска ...ой В.В., ...фио, ...фио отказано.

Возражая против предложенных вариантов и поддерживая требования встречного иска, сторона ответчиков указывала, что предложенные варианты расположены не в домах-новостройках, не в районе проживания, предлагаемые квартиры не соответствуют Требованиям к улучшенной отделке равнозначных жилых помещений, предоставляемых взамен жилых помещений в многоквартирных домах, включенных в Программу реновации жилищного фонда в адрес, а некоторые варианты квартир не расположены в доме-новостройке и являются вторичным жильем.

Вместе с тем, условия о необходимости предоставления квартиры непосредственно в доме-новостройке, специально построенном в раках Программы реновации и отвечающим Требованиям к улучшенной отделке помещений, равно как требования о расположении такого дома в районе проживания семьи, установлены положениями ст. 7.3 Закона Российской Федерации от дата № 4802-1 «О статусе столицы Российской Федерации» исключительно по отношению к определению признаков равнозначности предлагаемого для переселения жилого помещения.

Как пояснила сторона истца в ходе рассмотрении дела, в заявленном споре ответчикам письмами Департамента от дата и дата предлагались не равнозначные жилые помещения, а в качестве предоставляемых в порядке внеочередного улучшения жилищных условий. Таким образом, условия, относимые Законом «О статусе столицы Российской Федерации» к равнозначному помещению, не могут распространяться на характеристики помещений, предлагаемых в порядке улучшения жилищных условий очередников. В то же время, требования к предоставляемым в порядке улучшения жилищных условий помещениям регулируются исключительно специальными правовыми нормами, а именно – положениями Закона адрес от дата № 29 «Об обеспечении права жителей адрес на жилые помещения», которые не предусматривают сохранение района проживания заявителей при улучшении их жилищных условий. Аналогично, названные нормы, регулирующие спорные правоотношения, не предусматривают положений, запрещающих предоставление квартир в домах, не являющихся новостройками.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что характеристики жилых помещений, предложенных ответчикам для переселения в порядке улучшения жилищных условий, соответствуют требования закона, а несогласие с предложенными вариантами основаны на личной оценке и субъективном несогласии ответчиков.

Согласно статье 6 Закона адрес от дата № 14 «О дополнительных гарантиях жилищных и имущественных прав физических и юридических лиц при осуществлении реновации жилищного фонда в адрес» в случае отказа граждан от улучшения жилищных условий, им предоставляется равнозначное жилое помещение в соответствии с федеральным законодательством и настоящим Законом. Указанные граждане сохраняют право состоять на жилищном учете до получения ими жилых помещений или до выявления предусмотренных жилищным законодательством оснований для снятия их с жилищного учета.

Аналогичная правовая норма предусмотрена положениями ст. 7.3 Закона Российской Федерации от дата № 4802-1 «О статусе столицы Российской Федерации», в соответствии с которой, в случае отказа указанных граждан от улучшения жилищных условий, им предоставляется в соответствии с настоящим Законом равнозначное жилое помещение либо равноценное возмещение в денежной форме или путем предоставления равноценного жилого помещения. Указанные граждане сохраняют право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, до получения ими жилых помещений в порядке улучшения жилищных условий или до выявления предусмотренных жилищным законодательством оснований для снятия их с данного учета.

Настаивая на удовлетворении исковых требований, сторона истца указывала, что, принимая во внимание отказ ответчиков от предложенных вариантов, улучшение жилищных условий семьи ...ой В.В. при отселении дома в рамках реализации Программы реновации не представляется возможным, в связи с чем переселение названных граждан подлежит реализации путем предоставления жилого помещения, являющегося равнозначным по отношению к занимаемой ими квартире с сохранением ...ой В.В. и ...фио на жилищном учете с даты постановки.

Согласно статье 7.3 Закона Российской Федерации от дата № 4802-1

«О статусе столицы Российской Федерации» собственникам жилых помещений в многоквартирных домах, включенных в программу реновации (далее – собственники жилых помещений), и нанимателям жилых помещений в многоквартирных домах, включенных в программу реновации, в целях обеспечения их жилищных прав взамен указанных жилых помещений предоставляются равнозначные жилые помещения.

Под равнозначным жилым помещением в настоящем Законе понимается жилое помещение, одновременно соответствующее следующим требованиям:

- жилая площадь и количество комнат в таком жилом помещении не меньше жилой площади и количества комнат в освобождаемом жилом помещении, а общая площадь такого жилого помещения превышает общую площадь освобождаемого жилого помещения;

- такое жилое помещение соответствует стандартам благоустройства, установленным законодательством адрес, а также имеет улучшенную отделку в соответствии с требованиями, установленными нормативным правовым актом адрес;

- такое жилое помещение находится в многоквартирном доме, который расположен в том же районе адрес, в котором расположен многоквартирный дом, включенный в программу реновации (при этом границы указанного района определяются по состоянию на дата), за исключением случая, если многоквартирный дом расположен в Зеленоградском, Троицком или адрес. В этом случае равнозначное жилое помещение предоставляется в границах административного округа адрес, в котором расположен многоквартирный дом, включенный в программу реновации.

Взамен принадлежащего ответчику на праве собственности жилого помещения для переселения из имеющегося ресурса предложена равнозначная отдельная однокомнатная квартира площадью жилого помещения 38,5 кв.м, общей площадью 37,5 кв.м, жилой площадью 18,9 кв.м в доме-новостройке по адресу: адрес (кадастровый номер 77:07:0012010:15408).

Предложенная к переселению квартира в доме-новостройке по вышеуказанному адресу является равнозначной освобождаемой квартире и соответствует требованиям статьи 7.3 Закона Российской Федерации от дата № 4802-1 «О статусе столицы Российской Федерации».

В соответствии со статьей 7.3 Закона Российской Федерации от дата

№ 4802-1 «О статусе столицы Российской Федерации» предоставление равнозначного жилого помещения, равноценного возмещения в денежной форме или путем предоставления равноценного жилого помещения осуществляется на основании договора, заключаемого между собственником жилого помещения в многоквартирном доме, включенном в программу реновации, и уполномоченным органом исполнительной власти адрес.

дата Департаментом издано распоряжение № 33884 о предоставлении ответчикам равнозначной однокомнатной квартиры в доме-новостройке по адресу:

адрес.

дата собственнику жилого помещения направлен проект договора, предусматривающий переход прав собственности на квартиры, в порядке

статьи 7.3 Закона Российской Федерации от дата № 4802-1 «О статусе столицы Российской Федерации», в соответствии с положениями которой в случае, если проект договора на предоставленное жилое помещение не был заключен правообладателем в течение девяноста дней со дня его получения, вопрос переселения подлежит передаче на рассмотрение в судебные инстанции.

Между тем, согласие ответчика на предоставленное равнозначное жилое помещение не получено, проект договора стороной ответчика не подписан. В ходе рассмотрения дела сторона ответчика также подтвердила отказ от переселения в названное равнозначное жилое помещение и невозможность урегулирования возникшего гражданско-правового спора во внесудебном порядке.

Согласно статье 7.3 Закона Российской Федерации от дата № 4802-1

«О статусе столицы Российской Федерации» в случае, если договор, предусматривающий переход права собственности на жилое помещение и подлежащий заключению в обязательном порядке в соответствии с настоящей статьей, не был заключен в течение девяноста дней со дня получения собственником жилого помещения проекта договора, предусматривающего переход права собственности на жилое помещение, заказным письмом с уведомлением о вручении, уполномоченный орган исполнительной власти адрес вправе обратиться в суд с требованием одновременно о понуждении указанного собственника жилого помещения к заключению договора, предусматривающего переход права собственности на жилое помещение, об освобождении жилого помещения в многоквартирном доме, включенном в программу реновации, и о передаче его в собственность адрес, а также о государственной регистрации перехода права собственности на соответствующее жилое помещение.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что все требования действующего законодательства при предоставлении ответчикам равнозначного жилого помещения соблюдены. Ответчику предложено равнозначное жилое помещение за принадлежащую на праве собственности квартиру, в том же районе проживания, количество комнат и жилая площадь предоставляемой квартиры соответствует характеристикам принадлежащей ей квартиры, общая площадь превышает занимаемую.

При этом, суд признает несостоятельными и основанными на неверном толковании закона доводы встречного иска о том, что к помещениям, предлагаемым семьей ...ой В.В. в рамках улучшения жилищных условий, подлежат применению требования о сохранении района проживания, расположения квартиры в доме-новостройке, возведенном в рамках Программы реновации, а также требования о соответствии жилого помещения улучшенной отделке и планировке.

В соответствии со ст. 5 ЖК РФ жилищное законодательство отнесено к совместному ведению Российской Федерации и ее субъектов.

Порядок реализации Программы реновации установлены федеральным законодательством, а именно Законом Российской Федерации от дата № 4802-1 «О статусе столицы Российской Федерации» и дополнен специальными правовыми нормами, принятыми в дополнение к федеральному законодательству субъектом Российской Федерации – адрес в форме Закона адрес от дата № 14 «О дополнительных гарантиях жилищных и имущественных прав физических и юридических лиц при осуществлении реновации жилищного фонда в адрес».

Приведенные правовые акты содержат в себе критерии только по отношению к равнозначным жилым помещениям, предоставляемым по Программе реновации. Признаков помещений, предоставляемых в качестве улучшения жилищных условий граждан, состоящих на жилищном учете, и требований к характеристикам таких помещений названные правовые акты не содержат. Определяя и гарантируя право внеочередного улучшения жилищных условий граждан, состоящих на жилищном учете и отселяемых ввиду расселения дома по Программе реновации, вышеуказанные правовые акты не содержат в себе положений, регламентирующих сам по себе порядок улучшения жилищных условий, а приводят отсылочные нормы (ст. 7.3 Закона Российской Федерации от дата № 4802-1 «О статусе столицы Российской Федерации» и ст. 6 Закона адрес от дата № 14 «О дополнительных гарантиях жилищных и имущественных прав физических и юридических лиц при осуществлении реновации жилищного фонда в адрес»), дословно и буквально указывая, что улучшение жилищных условий граждан подлежит реализации в порядке и на условиях, установленных Законом адрес «Об обеспечении права жителей адрес на жилые помещения».

Учитывая изложенное, действующим законодательством, принятом как на федеральном уровне, так и на уровне субъекта Российской Федерации, разграничен порядок предоставления равнозначных помещений при отселении дома по Программе реновации и порядок предоставления жилых помещений в качестве улучшения жилищных условий, последний из которых регламентируется специальным правовым актом, а именно Законом адрес от дата № 29 «Об обеспечении права жителей адрес на жилые помещения».

При таких обстоятельствах, требования ответчиков о предоставлении им в рамках улучшения жилищных условий жилого помещения с признаками, установленными действующим законодательством исключительно по отношению к равнозначным жилым помещениям (сохранение района, расположение квартиры в доме-новостройке и наличие в ней улучшенной планировке, установленной законодательством для реализации Программы реновации), признаются судом не состоятельными. Законодательство о Программе реновации гарантирует только право на внеочередное улучшение жилищных условий граждан, состоящих на жилищном учете, но не определяет процедуру такого улучшения. В то же время, порядок и процедура улучшения жилищных условий предусмотрены Законом адрес от дата № 29 «Об обеспечении права жителей адрес на жилые помещения», не содержащем в себе требования об относимости предлагаемого жилого помещения району проживания очередников, его нахождения в доме-новостройке и имеющего улучшенную планировку, предусмотренную законодательством применительно к домам в рамках Программы реновации. Иными словами, у адрес в рамках названного правового акта не имеется обязательств по исполнению предпочтений граждан, состоящих на жилищном учете и желающих получить в безвозмездном порядке жилое помещение за счет жилого фонда адрес, выраженных в требованиях об относимости такого помещения к конкретному району, характеристик дома, даты его постройки, этажности, планировки квартиры и проч.

Также несостоятельными судом признаются доводы о наличии оснований для применения к спорным правоотношениям специальных правовых положений, предусмотренных Законом адрес от дата N 21 "Об обеспечении жилищных прав граждан при переселении и освобождении жилых помещений (жилых домов) в адрес". Как отмечалось, порядок реализации Программы реновации регламентирован как федеральным законодательством (Законом Российской Федерации от дата № 4802-1 «О статусе столицы Российской Федерации»), так и дополнен специальными правовыми актами субъекта Российской Федерации (Законом адрес от дата № 14 «О дополнительных гарантиях жилищных и имущественных прав физических и юридических лиц при осуществлении реновации жилищного фонда в адрес», подзаконными актами в виде постановлений Правительства Москвы). С учетом наличия конкретных законов, регулирующих реализацию Программы реновации, оснований для применения по аналогии правовых положений иного нормативного акта, регламентирующего порядок расселения домов ввиду признания их аварийными либо непригодными для проживания (Закона адрес от дата N 21 "Об обеспечении жилищных прав граждан при переселении и освобождении жилых помещений (жилых домов) в адрес"), у суда не имеется.

Как указывает сторона ответчиков, к спорным правоотношениям, связанным с переселением семьи, подлежат применению нормы Закона адрес от дата N 21 "Об обеспечении жилищных прав граждан при переселении и освобождении жилых помещений (жилых домов) в адрес".

Действительно, отдельные жилищные программы адрес, связанные с освоением, развитием либо реконструкцией отдельных, ограниченных по площади территорий города, регламентируются общими нормами ЖК РФ и положениями Закона адрес от дата N 21, а также постановлениями Правительства адрес, принятыми для реализации конкретной городской программы.

Так, в соответствии со ст. 4 Закона адрес от дата N 21 "Об обеспечении жилищных прав граждан при переселении и освобождении жилых помещений (жилых домов) в адрес", указанный закон субъекта РФ регулирует правоотношения, связанные с освобождением жилых домов на основании специально изданного правового акта Правительства Москвы, принимаемых в связи с:

- проведением капитального ремонта или реконструкции жилого дома;

- признанием в установленном порядке жилого дома непригодным для проживания (аварийным) и подлежащим сносу;

- изъятием или использованием части или всего земельного участка для государственных (городских) или муниципальных нужд.

Приведенный перечень оснований применения положений Закона адрес от дата N 21 является исчерпывающим и закрытым.

Между тем, указанные основания (капитальные ремонт/реконструкция дома, непригодность или аварийность дома, изъятие земельного участка) в качестве мотивации для расселения жителей многоквартирного дома по адресу: адрес истцом не указаны. Расселяемый дом не признан в установленном порядке подлежащим ремонту либо реконструкции, не признан аварийным либо непригодным для проживания, равно как отсутствует решение органов исполнительной власти об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд в иных, не связанных с Программой реновации, целях. Более того, отселения вышеуказанного дома не производится на основании специально изданного правового акта Правительства Москвы, ссылка на наличие которого обуславливает фабулу применения Закона адрес от дата N 21. Напротив, из приведенных в иске обстоятельств усматривается, что расселение многоквартирного дома производится исключительно в рамках Программы реновации жилищного фонда адрес. При этом, названная программа, вопреки доводам ответчиков, регламентирована не отдельным постановлением правительства субъекта РФ, но установлена на основании закона федерального уровня, а именно – Закона РФ от дата N 4802-1 "О статусе столицы Российской Федерации", а также постановленных в дополнение к нему специализированных правовых актов субъекта РФ (закона адрес от дата N 14 "О дополнительных гарантиях жилищных и имущественных прав физических и юридических лиц при осуществлении реновации жилищного фонда в адрес", постановлением Правительства Москвы от дата № 497-ПП, постановлением Правительства Москвы от дата N 516-ПП, постановления Правительства Москвы от дата N 517-ПП "Об учреждении Московского фонда реновации жилой застройки" и проч.).

Таким образом, реализация Программы реновации регламентируется конкретными федеральными правовыми нормами, исчерпывающим образом устанавливающими процедуру реализации программы, а также объем прав и обязанностей участников правоотношений. При этом, правовые положения закона субъекта РФ – Закона адрес от дата N 21 "Об обеспечении жилищных прав граждан при переселении и освобождении жилых помещений (жилых домов) в адрес" регулируют иные правоотношения, связанные с расселением аварийных, непригодных для проживания, реконструируемых домов, либо подлежащих сносу в рамках отдельных программ по освоению, реконструкции ограниченных территорий адрес. При таких обстоятельствах, оснований для применения положений Закона адрес от дата N 21 "Об обеспечении жилищных прав граждан при переселении и освобождении жилых помещений (жилых домов) в адрес", регулирующего иные правоотношения, у суда не имеется.

Как установлено в ходе рассмотрения дела, Департаментом семье ...ой В.В. неоднократно предлагались жилые помещения в рамках улучшения жилищных условий, отвечающие требованиям Законом адрес от дата № 29 «Об обеспечении права жителей адрес на жилые помещения», а именно соответствующие норме предоставления на каждого члена семьи, состоящего на жилищном учете. Основанием для отказа от таких помещений явились не основанные на законе требования ответчиков о предоставлении квартиры одновременно по норме предоставления на каждого члена семьи, располагающейся в доме-новостройке по Программе реновации и в районе проживания семьи.

Между тем, лицам, состоящим на жилищном учете и отселяемым ввиду расселения дома по Программе реновации, дано право выбора реализации принадлежащих им прав, а именно право на получение равнозначного жилого помещения, отвечающего критериям, установленным для помещений по Программе реновации, либо право на улучшение во внеочередном порядке жилищных условий посредством предоставления за счет жилого фонда адрес иных жилых помещений с единственным условием – по норме предоставления на каждого члена семьи, состоящего на учете.

Таким образом, отказ ответчиков от предложенных в качестве улучшения их жилищных условий квартир трактуется судом в качестве выбора ими способа реализации прав посредством получения равнозначного помещения по Программе реновации с сохранением на жилищном учете. Учитывая изложенное, процедура обеспечения семьи ...ой В.В. жилым помещением признается судом соблюденной, в то время как невозможность переселения семьи влечет необходимость решения данного вопроса в принудительном судебном порядке.

Согласно статье 3 ЖК РФ защита жилищных прав осуществляется в судебном порядке путем признания жилищного права.

В соответствии со статьей 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают, среди прочего, из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности.

Как следует из положений статьи 12 ГК РФ, защита гражданских прав осуществляется путем прекращения или изменения правоотношения, а также путем признания права.

Поскольку заключение договора, предусматривающего переход прав собственности на равнозначное жилое помещение, во внесудебном порядке не представилось возможным, в то время как решение суда о признании и прекращении прав собственности на объекты недвижимости является самостоятельным основанием для возникновения гражданских прав и внесения в ЕГРН соответствующих сведений, при рассмотрении настоящего гражданско-правового спора надлежащим способом защиты прав адрес при реализации Программы реновации жилищного фонда является предъявление иска о прекращении права собственности ответчика на занимаемую квартиру и признании права собственности адрес в отношении жилого помещения.

При таких обстоятельствах, суд признает обоснованными и подлежащими удовлетворению требования о прекращении прав собственности ...ой В.В. на принадлежащую ей квартиру, признании за ней прав собственности на предоставленное равнозначное жилое помещение.

В соответствии со статьей 35 ЖК РФ в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им).

Согласно статье 292 ГК РФ переход права собственности на жилой дом или квартиру к другому лицу является основанием для прекращения права пользования жилым помещением членами семьи прежнего собственника.

Учитывая названные правовые положения, права пользования ответчиков как собственника и членов семьи собственника квартиры, подлежат прекращению. Права и законные интересы ответчиков в части обеспечения права на улучшение жилищных условий, при невозможности внеочередного улучшения в рамках Программы реновации по вышеописанным обстоятельствам, подлежат реализации в общем порядке после переселения и с учетом очередности. Переселение семьи осуществляется с сохранением на жилищном учете с даты постановки.

В соответствии со ст. 212 ГПК РФ суд может по просьбе истца обратить к немедленному исполнению решение, если вследствие особых обстоятельств замедление его исполнения может привести к значительному ущербу для взыскателя или исполнение может оказаться невозможным. При допущении немедленного исполнения решения суд может потребовать от истца обеспечения поворота его исполнения на случай отмены решения суда. Вопрос о немедленном исполнении решения суда может быть рассмотрен одновременно с принятием решения суда.

Как пояснила сторона истца в ходе рассмотрения дела, в настоящий момент проживание ответчиков в сносимом доме создает прямую угрозу их жизни и здоровью, так как подлежит прекращению предоставление коммунальных услуг, отключение коммуникаций, в связи с чем, сложились неблагоприятные условия проживания и повышена опасность возникновения аварийных ситуаций. Кроме того, отселение и снос указанного дома предусмотрен в рамках реализации Программы реновации жилищного фонда в адрес, утвержденной постановлением Правительства Москвы от дата № 497-ПП, проживание ответчиков в доме по вышеуказанному адресу приводит к срыву графика сноса дома, в связи с чем, задержка в сносе данного дома приносит значительные убытки адрес, поскольку нарушает сроки реконструкции и отражается на договорных обязательствах адрес. На данный момент почти все жильцы дома отселены, ответчики являются одними из последних жильцов, продолжающими проживать в доме.

Из содержания представленного в материалы дела акта комиссионного обследования дома по адресу: адрес, в составе сотрудников наименование организации, Управы адрес от дата усматривается, что большинство квартир многоквартирного дома отселены.

Из сообщения управляющей компании дома наименование организации усматривается, что в связи с невозможностью освобождения дома по адресу: адрес и передачи его под снос управляющая компания вынуждена нести ежемесячные убытки по оплате содержания и текущего ремонта дома, а также по предоставлению коммунальных услуг, сумма которых по состоянию на дату сообщения составляет сумма

С учетом невозможности проживания физических лиц в жилом помещении непосредственно до начала работ по конструктивному сносу здания, принимая во внимание включение дома в Программу реновации жилищного фонда в адрес, необходимости подготовки дома к сносу, и завершения процедуры расселения, суд приходит к выводу о наличии оснований для обращения решения суда в части выселения ответчиков из спорной квартиры к немедленному исполнению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Прекратить право собственности ...ой Валентины Васильевны на однокомнатную квартиру по адресу: адрес.

Признать право собственности ...ой Валентины Васильевны на однокомнатную квартиру в доме-новостройке по адресу: адрес (кадастровый номер 77:07:0012010:15408).

Признать право собственности адрес на однокомнатную квартиру по адресу: адрес.

Выселить ...у Валентину Васильевну, ...а Василия Олеговича, ...а Олега Александровича из квартиры по адресу: адрес, и переселить в отдельную однокомнатную квартиру в доме-новостройке по адресу: адрес (кадастровый номер 77:07:0012010:15408), со снятием ответчиков с регистрационного учета по месту жительства и постановкой на регистрационный учет по месту жительства по адресу предоставляемой квартиры, а также с сохранением ...ой Валентины Васильевны и ...а Василия Олеговича на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий с дата.

В удовлетворении требований встречного иска ...ой Валентины Васильевны, ...а Василия Олеговича, ...а Олега Александровича отказать.

Решение в части выселения подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме через Никулинский районный суд адрес.

Судья

Мотивированное решение изготовлено дата.