УИД 77RS0020-02-2021-021759-58

№2-1612/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 августа 2022 года Перовский районный суд города Москвы

в составе: председательствующего судьи Андреевой О.В.

с участием помощника прокурора фио

при секретаре Полищук Е.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2- 1612/2022 по иску ...ого ... к Государственному бюджетному учреждению адрес ...» о признании приказов о применении дисциплинарных взысканий и об увольнении незаконными, восстановлении на работе, взыскании заработной платы за время вынужденного прогула, морального вреда, расходов, премий, обязании учесть в трудовом стаже время вынужденного прогула и передать сведения в Пенсионный фонд,

установил:

Истец ...ый ... обратился в суд с иском к Государственному бюджетному учреждению адрес ...» о признании приказов о применении дисциплинарных взысканий и об увольнении незаконными, восстановлении на работе, взыскании заработной платы за время вынужденного прогула, морального вреда, расходов, премий, обязании учесть в трудовом стаже время вынужденного прогула и передать сведения в Пенсионный фонд (с учетом уточненных исковых требований), ссылаясь на то, что он работал в Государственном бюджетном учреждении адрес ...» по трудовому договору ... от 15.06.2016 в должности главного специалиста финансово-экономического отдела Учреждения (календарный период работы - с 15.06.2016 по 29.07.2018 включительно); главного специалиста отдела аудита и контроля Учреждения (календарный период работы - с 30.07.2018 по 15.11.2021). В календарном промежутке с августа 2021 г. по ноябрь 2021 г. ответчик применил к нему дисциплинарные взыскания: на основании приказа ... от 04.08.2021 г. дисциплинарное взыскание в виде замечания, на основании приказа №127-к от 13.09.2021 г. дисциплинарное взыскание в виде замечания, на основании приказа №137-к от 22.09.2021 г. дисциплинарное взыскание в виде выговора, на основании приказа №138-к от 23.09.2021 г. дисциплинарное взыскание в виде выговора, на основании приказа №156-к от 25.10.2021 г. дисциплинарное взыскание в виде выговора, на основании приказа №390 л/с от 15.11.2021 г. дисциплинарное взыскание в виде прекращения трудового договора с работником по п.5 ст.81 ТК РФ. С применением дисциплинарных взысканий и увольнением не согласен, т.к. не нарушал условия трудового договора, Правил внутреннего трудового распорядка, должностных инструкций. Дисциплинарные взыскания применены к нему необоснованно, при применении дисциплинарных взысканий ответчик отказался знакомить истца с документами, указанными на основании каждого дисциплинарного взыскания, отсутствует причинно-следственная связь между примененными дисциплинарными взысканиями и его виновным поведением. Считает, что ответчик намеренно от него избавляется, поскольку уволил по п.5 ст.81 ТК РФ за 2021 г. второй раз, за 3,5 месяца применил 6 дисциплинарных взысканий, 04.11.2021 г. истец обратился в суд с иском об оспаривании двух приказов о применении дисциплинарных взысканий, а 15.11.2021 г. ответчик его уволил. На основании изложенного, с учетом уточненных исковых требований, истец просил признать незаконными приказы о применении дисциплинарных взысканий ... от 04.08.2021 г., №127-к от 13.09.2021 г., №137-к от 22.09.2021 г., №138-к от 23.09.2021 г., №156-к от 25.10.2021 г. и приказ об увольнении №390 л/с от 15.11.2021 г., восстановить на работе в прежней должности «Главный специалист отдела аудита и контроля», обязать ответчика учесть в трудовом стаже истца время вынужденного прогула и передать сведения в Пенсионный Фонд Российской Федерации о непрерывности трудовой деятельности истца у ответчика, взыскать среднюю заработную плату за время вынужденного прогула с 16.11.2021 г., взыскать премию за июль, август и сентябрь 2021 г. – 130 678,00 руб., моральный вред в сумме 196 508,50 руб., судебные расходы в сумме 12 801 руб.

Истец ...ый ... в судебном заседании исковые требования полностью поддержал.

Представитель ответчика ... в судебном заседании исковые требования не признал, поддержал письменные возражения.

Представитель 3-его лица ... в судебное заседание не явились, о дне слушания извещались надлежащим образом.

Проверив и изучив материалы дела, выслушав стороны, заключение прокурора, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 189 ТК РФ дисциплина труда - обязательное для всех работников подчинение правилам поведения, определенным в соответствии с настоящим Кодексом, иными федеральными законами, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором. Трудовой распорядок определяется правилами внутреннего трудового распорядка. Правила внутреннего трудового распорядка - локальный нормативный акт, регламентирующий в соответствии с настоящим Кодексом и иными федеральными законами порядок приема и увольнения работников, основные права, обязанности и ответственность сторон трудового договора, режим работы, время отдыха, применяемые к работникам меры поощрения и взыскания, а также иные вопросы регулирования трудовых отношений у данного работодателя.

Устанавливая основания, условия и порядок применения дисциплинарных взысканий, трудовое законодательство исходит из интересов обеспечения справедливости и законности в действиях работодателя и работника, нарушившего трудовую дисциплину (ст. ст. 192, 193, 194 ТК РФ). При этом право выбора конкретной меры дисциплинарного взыскания из числа предусмотренных законодательством принадлежит работодателю, который также учитывает тяжесть проступка, обстоятельства, при которых он совершен, предшествующее поведение работника.

В соответствии со ст.192 Трудового Кодекса РФ за совершение дисциплинарного проступка, т.е. неисполнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей, работодатель имеет право применить дисциплинарные взыскания в виде замечания, выговора, увольнения по соответствующим основаниям. Не допускается применение дисциплинарных взысканий, не предусмотренных федеральными законами, уставами и положениями о дисциплине. При наложении дисциплинарного взыскания должны учитываться тяжесть совершенного проступка и обстоятельства, при которых он был совершен.

В соответствии со ст.193 ГК РФ до применения дисциплинарного взыскания работодатель должен затребовать от работника письменное объяснение. Если по истечении двух рабочих дней указанное объяснение работником не предоставлено, то составляется соответствующий акт. Непредоставление работником объяснения не является препятствием для применения дисциплинарного взыскания. Дисциплинарное взыскание применяется не позднее одного месяца со дня обнаружения проступка, не считая времени болезни работника, пребывания его в отпуске, а также времени, необходимого на учет мнения представительного органа работников. За каждый дисциплинарный проступок может быть применено только одно дисциплинарное взыскание. Приказ (распоряжение) работодателя о применении дисциплинарного взыскания объявляется работнику под роспись в течение трех рабочих дней со дня его издания, не считая времени отсутствия работника на работе. Если работник отказывается ознакомиться с указанным приказом (распоряжением) под роспись, то составляется соответствующий акт. Дисциплинарное взыскание может быть обжаловано работником в государственную инспекцию труда и (или) органы по рассмотрению индивидуальных трудовых споров.

В Постановлении Пленума Верховного Суда РФ № 2 от 17.03.2004 г. «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации» в пункте 35 указано, что под неисполнением работником без уважительных причин трудовых обязанностей понимается неисполнение или ненадлежащее исполнение по вине работника возложенных на него трудовых обязанностей (нарушение требований законодательства, обязательств по трудовому договору, правил внутреннего трудового распорядка, должностных инструкций, положений, приказов работодателя, технических правил и т.п.).

Общие принципы привлечения к дисциплинарной ответственности работников возлагают на работодателей обязанность доказать как сам факт совершения работником нарушения, так и наличие вины в его действиях/бездействиях, при этом необходимо учитывать и проверять те доводы, которые изложил в своих объяснениях работник, по рассматриваемому случаю в целях исключения необоснованного решения о привлечении работника к дисциплинарной ответственности.

В силу пункта 5 части 1 статьи 81 Трудового кодекса Российской Федерации трудовой договор может быть расторгнут работодателем в случаях неоднократного неисполнения работником без уважительных причин трудовых обязанностей, если он имеет дисциплинарное взыскание.

Поскольку увольнение по пункту 5 части 1 статьи 81 Трудового кодекса Российской Федерации является одним из видов дисциплинарных взысканий, на него распространяется установленный статьёй 193 Трудового кодекса Российской Федерации порядок применения дисциплинарных взысканий.

В пункте 23 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 марта 2004 г. № 2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации» разъяснено, что при рассмотрении дела о восстановлении на работе лица, трудовой договор с которым расторгнут по инициативе работодателя, обязанность доказать наличие законного основания увольнения и соблюдение установленного порядка увольнения возлагается на работодателя.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 33 названного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, при разрешении споров лиц, уволенных по пункту 5 части первой статьи 81 Кодекса за неоднократное неисполнение без уважительных причин трудовых обязанностей, следует учитывать, что работодатель вправе расторгнуть трудовой договор по данному основанию при условии, что к работнику ранее было применено дисциплинарное взыскание и на момент повторного неисполнения им без уважительных причин трудовых обязанностей оно не снято и не погашено. Применение к работнику нового дисциплинарного взыскания, в том числе и увольнение по пункту 5 части первой статьи 81 Кодекса, допустимо также, если неисполнение или ненадлежащее исполнение по вине работника возложенных на него трудовых обязанностей продолжалось, несмотря на наложение дисциплинарного взыскания.

В соответствии со ст. 84.1 Трудового кодекса Российской Федерации прекращение трудового договора оформляется приказом (распоряжением) работодателя.

С приказом (распоряжением) работодателя о прекращении трудового договора работник должен быть ознакомлен под роспись. По требованию работника работодатель обязан выдать ему надлежащим образом заверенную копию указанного приказа (распоряжения). В случае, когда приказ (распоряжение) о прекращении трудового договора невозможно довести до сведения работника или работник отказывается ознакомиться с ним под роспись, на приказе (распоряжении) производится соответствующая запись.

Днем прекращения трудового договора во всех случаях является последний день работы работника, за исключением случаев, когда работник фактически не работал, но за ним, в соответствии с настоящим Кодексом или иным федеральным законом, сохранялось место работы (должность).

В день прекращения трудового договора работодатель обязан выдать работнику трудовую книжку или предоставить сведения о трудовой деятельности (статья 66.1 настоящего Кодекса) у данного работодателя и произвести с ним расчет в соответствии со статьей 140 настоящего Кодекса. По письменному заявлению работника работодатель также обязан выдать ему заверенные надлежащим образом копии документов, связанных с работой.

Запись в трудовую книжку и внесение информации в сведения о трудовой деятельности (статья 66.1 настоящего Кодекса) об основании и о причине прекращения трудового договора должны производиться в точном соответствии с формулировками настоящего Кодекса или иного федерального закона и со ссылкой на соответствующие статью, часть статьи, пункт статьи настоящего Кодекса или иного федерального закона.

В случае, если в день прекращения трудового договора выдать работнику трудовую книжку или предоставить сведения о трудовой деятельности у данного работодателя невозможно в связи с отсутствием работника либо его отказом от их получения, работодатель обязан направить работнику уведомление о необходимости явиться за трудовой книжкой либо дать согласие на отправление ее по почте или направить работнику по почте заказным письмом с уведомлением сведения о трудовой деятельности за период работы у данного работодателя на бумажном носителе, заверенные надлежащим образом. Со дня направления указанных уведомления или письма работодатель освобождается от ответственности за задержку выдачи трудовой книжки или предоставления сведений о трудовой деятельности у данного работодателя. Работодатель также не несет ответственности за задержку выдачи трудовой книжки или за задержку предоставления сведений о трудовой деятельности у данного работодателя в случаях несовпадения последнего дня работы с днем оформления прекращения трудовых отношений при увольнении работника по основанию, предусмотренному подпунктом "а" пункта 6 части первой статьи 81 или пунктом 4 части первой статьи 83 настоящего Кодекса, и при увольнении женщины, срок действия трудового договора с которой был продлен до окончания беременности или до окончания отпуска по беременности и родам в соответствии с частью второй статьи 261 настоящего Кодекса. По письменному обращению работника, не получившего трудовой книжки после увольнения, работодатель обязан выдать ее не позднее трех рабочих дней со дня обращения работника, а в случае, если в соответствии с настоящим Кодексом, иным федеральным законом на работника не ведется трудовая книжка, по обращению работника (в письменной форме или направленному в порядке, установленном работодателем, по адресу электронной почты работодателя), не получившего сведений о трудовой деятельности у данного работодателя после увольнения, работодатель обязан выдать их не позднее трех рабочих дней со дня обращения работника способом, указанным в его обращении (на бумажном носителе, заверенные надлежащим образом, или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью (при ее наличии у работодателя).

В соответствии со ст. 394 Трудового Кодекса РФ в случае признания увольнения или перевода на другую работу незаконными работник должен быть восстановлен на прежней работе органом, рассматривающим индивидуальный трудовой спор.

Орган, рассматривающий индивидуальный трудовой спор, принимает решение о выплате работнику среднего заработка за все время вынужденного прогула или разницы в заработке за все время выполнения нижеоплачиваемой работы.

В случаях увольнения без законного основания или с нарушением установленного порядка увольнения либо незаконного перевода на другую работу суд может по требованию работника вынести решение о взыскании в пользу работника денежной компенсации морального вреда, причиненного ему указанными действиями. Размер этой компенсации определяется судом.

Вступившим в законную силу решением Перовского районного суда г.Москвы от 07 июня 2021 г. установлено, что ...ый ... работал в ...... по трудовому договору ... от 15.06.2016, в должности главного специалиста финансово-экономического отдела с 15.06.2016 г. по 29.07.2018 г. и в должности главного специалиста отдела аудита и контроля с 30.07.2018 по 03.02.2021 (дополнительное соглашение № 1 от 30.07.2018 к Трудовому договору).

В перечень должностных обязанностей ...ого ..., как главного специалиста отдела аудита и контроля, согласно трудовому договору и должностной инструкции главного специалиста отдела аудита и контроля, входило:

По трудовому договору:

- Добросовестно исполнять закрепленную в должностной инструкции трудовую функцию, соответствующую должности (пункт 2.2.1. трудового договора),

- При осуществлении трудовой функции действовать в соответствии с законодательством РФ, Правилами внутреннего трудового распорядка, иными локальными нормативными актами, условиями настоящего трудового договора (пункт 2.2.2. трудового договора).

- Соблюдать Правила внутреннего трудового распорядка, иные локальные нормативные акты, в том числе приказы (распоряжения) Работодателя, инструкции, правила и т.д. (пункт 2.2.3 трудового договора).

- Не разглашать конфиденциальную (коммерческую, персональную) информацию, ставшую ему известной в процессе осуществления трудовой функции (пункт 2.2.4 трудового договора).

- Соблюдать требования по охране труда, технике безопасности, пожарной безопасности и производственной санитарии. При возникновении ситуации, представляющей угрозу жизни и здоровью людей, сохранности имущества, незамедлительно сообщать о случившемся Работодателю или непосредственному руководителю. В случае отсутствия угрозы для жизни и здоровья Работника принимать меры по устранению причин и условий, препятствующих нормальному выполнению работы (пункт 2.2.5 трудового договора).

- Бережно относиться к имуществу Работодателя (в том числе к имуществу третьих лиц, находящемуся у работодателя, если работодатель несет ответственность за сохранность этого имущества) и других работников и при необходимости принимать меры для предотвращения ущерба имуществу (пункт 2.2.6 трудового договора).

- За неисполнение или ненадлежащее исполнение Работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей к Работнику могут быть применены дисциплинарные взыскания, предусмотренные ст. 192 ТК РФ (пункт 6.2. трудового договора).

В соответствии с должностной инструкцией главного специалиста аудита и контроля, утвержденной 01.11.2016 г., с которой истец был ознакомлен 30 июля 2018 г., предусмотрено, что главный специалист назначается на должность и освобождается от должности в установленном действующим трудовым законодательством порядке приказом директора ...... (п. 1.2. должностной инструкции), подчиняется директору ... ...”, начальнику отдела аудита и контроля (п. 1.3. должностной инструкции).

Главный специалист отдела аудита и контроля:

- Планирует и координирует свою деятельность с целью своевременного, качественного и эффективного выполнения возложенных на Отдел задач (п. 3.1.1. должностной инструкции).

- Соблюдает правила техники безопасности, охраны труда и противопожарной безопасности, трудовую дисциплину (п. 3.1.2. должностной инструкции).

- Проводит анализ финансовой деятельности учреждения, организации, предприятия независимо от форм собственности (п. 3.1.3. должностной инструкции).

- Осуществляет ревизию бухгалтерских документов и отчетности, оценивает ее достоверность, а так же внутренний и внешний контроль законности совершаемых финансовых операций, соответствия их законодательным и нормативным актам, соблюдения установленного порядка налогообложения (п. 3.1.4. должностной инструкции).

- Дает необходимые рекомендации с целью предупреждения просчетов и ошибок, которые могут привлечь штрафные и другие санкции, снизить прибыль и отрицательно повлиять на репутацию предприятия, учреждения, организации, консультирует юридические и физические лица по вопросам хозяйственной и финансовой деятельности, бухгалтерской отчетности, проблемам налогообложения и другими вопросами входящих в его компетенцию (п. 3.1.5. должностной инструкции).

В соответствии с должностной инструкцией главного специалиста аудита и контроля, утвержденной 16 марта 2020 г., с которой истец был ознакомлен 25 ноября 2020 г., дополнительно определено, что главный специалист аудита и контроля:

- Проводит контрольно-выездные мероприятия с целью выявления нарушений фактического выполнения задач, возложенных на отдел по обеспечению работы ярмарок и городских фестивальных мероприятий на территории города Москвы в соответствии с актами, разработанными на основании Порядков нормативной документации и постановлений Правительства Москвы (п. 3.1.6. должностной инструкции).

- Осуществляет контроль выполнения обязательств подрядными организациями на площадках ярмарок и городских фестивальных мероприятий (п. 3.1.7. должностной инструкции).

- Осуществляет в пределах своих полномочий и в рамках своих должностных обязанностей взаимодействие со структурными подразделениями учреждения, сотрудниками учреждения (п. 3.1.8. должностной инструкции).

- Своевременно докладывает начальнику отдела о выявленных нарушениях в работе (п. 3.1.9. должностной инструкции)..

- осуществляет иные обязанности, необходимые для выполнения задач и функций отдела аудита и контроля (п. 3.1.14 должностной инструкции).

Также из статьи 5 (ответственность) Должностной инструкции (ДИ) главного специалиста отдела аудита и контроля следует, что:

- (п. 5.1) Главный специалист несет дисциплинарную ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на него должностных обязанностей, в том числе за:

- (п.5.1.1) Предоставление недостоверной информации о состоянии выполнения полученных поручений и заданий, нарушение сроков их исполнения.

- (п.5.1.2) Неисполнение или ненадлежащее исполнение распоряжений, приказов, поручений.

- (п.5.1.3) Нарушение правил организации деятельности ...... по реализации своих полномочий, а также за нарушение правил внутреннего трудового распорядка, правил и норм охраны труда, требований противопожарной безопасности и гражданской обороны.

- (п. 5.2) Главный специалист несет персональную ответственность за полноту и достоверность информации, изложенной в подготовленных им документах.

- (п. 5.3) Главный специалист несет ответственность за причинение материального ущерба работодателю в пределах, определенных действующим трудовым и гражданским законодательством Российской Федерации.

- (п.5.4) Главный специалист несет иные виды ответственности в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

Указанным решением Перовского районного суда г.Москвы от 07.06.2021 г. постановлено:

«Признать приказы о применении в отношении ...ого ... дисциплинарных взысканий №117-к т 18.11.2020 г., №130-к от 08.12.2020 г., №143-к от 22.12.2020 г. и об увольнении №23 л/с-к от 01.02.2021 г. незаконными.

Восстановить ...ого ... на работе в Государственном бюджетном учреждении адрес ...» в должности главного специалиста отдела аудита и контроля с 04 февраля 2021 года.

Взыскать с Государственного бюджетного учреждения адрес ...» в пользу ...ого ... денежные средства в сумме 300 216,95 руб.

Взыскать с Государственного бюджетного учреждения адрес ...» госпошлину в бюджет Москвы в сумме 6 233,98 руб.

Решение в части восстановления на работе подлежит немедленному исполнению.

В остальной части иска отказать.».

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 05 августа 2022 г. решение Перовского районного суда г.Москвы от 07 июня 2021 г. было оставлено без изменений.

В ходе рассмотрения настоящего дела установлено, что в соответствии с приказом ... от 04.08.2021 г., с которым истец был ознакомлен 04.08.2021 г., за недобросовестное исполнение должностных обязанностей, выразившихся в несвоевременном и некачественном исполнении поручения начальника отдела аудита и контроля фио по вопросу проверки правильности исполнения контракт... в отношении ...ого ... было применено дисциплинарное взыскание в виде замечания за нарушение п.2.2.1 Трудового договора №255/16 от 15.06.2016 г. и п.п.1.1, 1.3 3.1.1, 3.1.2, 5.1, 5.1.2, 5.2 должностной инструкции главного специалиста отдела аудита и контроля.

Основанием, для применения дисциплинарного взыскания к ...ому ... по Приказу ... является: поручение №вн-1045/1 от 25.06.2021 по пункту 1, докладная записка начальника отдела аудита и контроля фио от 19.07.2021 г., объяснительная записка главного специалиста отдела аудита и контроля ...ого ... от 26.07.2021 г.

В соответствии с приказом №127-к от 13.09.2021 г., с которым истец был ознакомлен 15.09.2021 г., за недобросовестное исполнение должностных обязанностей, выразившихся в виде несообщения необходимых рекомендаций с целью предупреждения просчетов и ошибок, если таковые, по мнению главного специалиста отдела аудита и контроля ...ого ... им были обнаружены, отсутствия своевременного доклада начальнику отдела о выявленных нарушениях, а также обращении в Департамент торговли и услуг г.Москвы без поручения руководства ...... в нарушение положения о том, что с соответствующими структурными подразделениями Правительства Москвы, центральными исполнительными органами государственной власти г.Москвы, органами местного самоуправления г.Москвы, организациями, учреждениями г.Москвы и гражданами осуществляются по поручению руководства ......, в отношении ...ого ... было применено дисциплинарное взыскание в виде замечания за нарушение п.п. 3.1.5, 3.1.9, 3.2.1, 4.1.2 должностной инструкции главного специалиста отдела аудита и контроля, а также п.3.2.1, 3.2.2 Правил внутреннего трудового распорядка.

Основанием, для применения дисциплинарного взыскания к ...ому ... по Приказу №127-к является: запрос Департамента торговли и услуг г.Москвы, докладная записка начальника отдела аудита и контроля фио от 07.09.2021 г., запрос на предоставление объяснений ...ому ... от 09.09.2021 г., акт об отказе получить запрос от 09.09.2021 г. №6-аик, акт о непредоставлении объяснений от 13.09.2021 г. №7-аик.

В соответствии с приказом №137-к от 22.09.2021 г., с которым истец был ознакомлен 22.09.2021 г. в 11.13 ч, за недобросовестное исполнение должностных обязанностей, выразившихся в несвоевременном и некачественном исполнении поручения начальника отдела аудита и контроля фио от 16.09.2021 г. по п.8 плана мероприятий на август по вопросу проверки правильности исполнения договоров поставки №82-ГК/21 от 24.05.2021 ИП фио с предоставлением подробного отчета в установленной форме, в отношении ...ого ... было применено дисциплинарное взыскание в виде выговора за нарушение п.п. 1.3, 3.1.1, 5.1.2 должностной инструкции главного специалиста отдела аудита и контроля, а также п.3.2.1 Правил внутреннего трудового распорядка.

Основанием, для применения дисциплинарного взыскания к ...ому ... по Приказу №137-к является: докладная записка начальника отдела аудита и контроля фио от 14.09.2021 г., запрос на предоставление объяснений ...ому ... от 17.09.2021 г., акт об отказе получить запрос от 17.09.2021 г. №8-аик, акт о непредоставлении объяснений от 21.09.2021 г. №10-аик.

В соответствии с приказом №138-к от 23.09.2021 г., с которым истец был ознакомлен 23.09.2021 г., за несоблюдение Правил внутреннего трудового распорядка п.3.2.2, п.п.12.3.5, а также п.5.1.3 должностной инструкции главного специалиста отдела марка автомобиля и контроля, выразившихся в виде грубости, угроз и неуважения по отношению к начальнику отдела аудита и контроля ...... фио, в отношении ...ого ... было применено дисциплинарное взыскание в виде выговора.

Основанием, для применения дисциплинарного взыскания к ...ому ... по Приказу №138-к является: докладная записка начальника отдела аудита и контроля фио от 31.08.2021 г., запрос на предоставление объяснений ...ому ... от 17.09.2021 г., акт об отказе получить запрос от 17.09.2021 г. №9-аик, акт о непредоставлении объяснений от 21.09.2021 г. №11-аик.

В соответствии с приказом №156-к от 25.10.2021 г., с которым истец был ознакомлен 25.10.2021 г., за недобросовестное исполнение должностных обязанностей, выразившихся в неисполнении поручения п п.1 поручений от 19.10.2021 г. №вн-1749/1 по оформлению отчета с учетом замечаний начальники аудита и контроля фио от 30.09.2021 г., в отношении ...ого ... было применено дисциплинарное взыскание в виде выговора за нарушение п.п. 1.3, 3.1.1, 5.1.2 должностной инструкции главного специалиста отдела аудита и контроля, а также п.3.2.1 Правил внутреннего трудового распорядка.

Основанием, для применения дисциплинарного взыскания к ...ому ... по Приказу №156-к является: докладная записка начальника отдела аудита и контроля фио от 20.10.2021 г., запрос на предоставление объяснений от 21.10.2021 г. №вн-1763/1, акт об отказе в получении нарочно запроса объяснений от 21.10.2021 г. №15-аик и акт об отказе предоставить объяснения от 25.10.2021 г. №16-аик.

Приказом №390 л/с от 15 ноября 2021 г. трудовой договор с ...ым ... был расторгнут с 15 ноября 2021 г. по инициативе работодателя в связи с неоднократным неисполнением работником без уважительных причин трудовых обязанностей, при наличии дисциплинарного взыскания, на основании п.5 части первой ст.81 ТК РФ, а именно неисполнение п.2 поручения начальника отдела аудита и контроля от 19.10.2021 г. №вн-1749/1 по проведению анализа распределения общехозяйственных затрат при формировании Плана финансово-хозяйственной деятельности на 2021 г. с предоставлением по результатам отчета в установленной форме (неисполнение работником трудовых обязанностей, предусмотренных п.п.1.3, 3.1.1, 5.1.2 должностной инструкции специалиста отдела аудита и контроля, п.3.2.1 Правил внутреннего трудового распорядка).

Основанием для принятия приказа послужили: письменное поручение начальника отдела аудита и контроля фио от 19.10.2021 г., акт №13-аик от 19.20.2021 г. об отказе ...ым ... получить письменное поручение от 19.10.2021 г. нарочно, карточка регистрации документа №вн-1749/1 в системе Электронного документооборота Правительства Москвы от 19.10.2021 г., Акт №18-аик от 26.10.2021 г. о неисполнении ...ым ... поручения от 19.10.2021 г., докладная записка начальника отдела аудита и контроля фио от 26.10.2021 г., запрос ...ому ... на предоставление объяснений от 26.10.2021 г., карточка регистрации документа №вн-1797/1 в системе Электронного документооборота Правительства Москвы от 26.10.2021 г., докладная записка начальника отдела аудита и контроля фио от 11.11.2021 г., приказ о применении дисциплинарного взыскания к ...ому ... ... от 04.08.2021 г. в виде замечания, приказ о применении дисциплинарного взыскания к ...ому ... №127-к в виде замечания, приказ о применении дисциплинарного взыскания к ...ому ... №137-к от 22.09.2021 г. в виде выговора, приказ о применении дисциплинарного взыскания к ...ому ... №138-к от 23.09.2021 г. в виде выговора, приказ о применении дисциплинарного взыскания к ...ому ... №156-к от 25.10.2021 г. в виде выговора.

С данным приказом истец был ознакомлен 15.11.2021 г.

При разрешении указанного спора, суд исходит из того, что обстоятельством, имеющим значение для правильного рассмотрения дела об оспаривании дисциплинарного взыскания или о восстановлении на работе и подлежащим доказыванию работодателем, является соблюдение им при применении к работнику дисциплинарного взыскания вытекающих из статей 1,2,15,17,18,19,54 и 55 Конституции Российской Федерации и признаваемых Российской Федерацией, как правовым государством, общих принципов юридической, а следовательно и дисциплинарной ответственности, таких, как справедливость, равенство, соразмерность, законность, вину, гуманизм. В этих целях работодателю необходимо представить доказательства, свидетельствующие не только о том, что работник совершил дисциплинарный проступок, но и том, что при наложении взыскания учитывались тяжесть этого проступка и обстоятельства, при которых он был совершен, а также предшествующее поведение работника, его отношение к труду. Если проступок действительно имел место, но увольнение произведено без учета вышеуказанных обстоятельств, иск может быть удовлетворен. (абзацы второй, третий, четвертый п.53 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 марта 2004 г. №2).

Оценивая доводы сторон, а также собранные по делу доказательства, суд считает, что применение к истцу дисциплинарных взысканий в соответствии с приказами ... от 04.08.2021 г., №127-к от 13.09.2021 г., №137-к от 22.09.2021 г., №138-к от 23.09.2021 г., №156-к от 25.10.2021 г., а также увольнение истца на основании приказа №390-л/с от 15.11.2021 года осуществлено с нарушением норм Трудового законодательства РФ, а поэтому является незаконным, поскольку в соответствии со ст.192 Трудового кодекса Российской Федерации дисциплинарное взыскание, в том числе дисциплинарное взыскание в виде увольнения, может быть применено к работнику только за неисполнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей, однако, какие-либо служебные проверки по фактам, вмененным истцу как неисполнение трудовых обязанностей в соответствии с трудовым договором и должностной инструкцией работодателем не проводились, соответственно, вина работника ...ого ... в неисполнение или ненадлежащем исполнении возложенных на него трудовых обязанностей работодателем не установлена. Оспариваемые приказы не содержат сведений о наличии причинно-следственной связи между неисполнением или ненадлежащим исполнением истцом своих трудовых обязанностей и его виновным поведением, при этом, суд не может исходить лишь из предположения о том, что неисполнение работником трудовых обязанностей связано исключительно с виновными действиями работника.

Таким образом, суд считает, что ответчиком не доказаны достаточные основания для привлечения истца к дисциплинарной ответственности и вина работника в неисполнении трудовых обязанностей. Все приказы о применении дисциплинарных взысканий, по сути, вынесены только на основании докладных записок начальника отдела аудита и контроля фио, без проверки указанных доводов руководителем организации, представленные работником определенные объяснения работодателем во внимание также не приняты и не проверены, тогда как, с учетом содержания данных объяснений об объеме проделанной работы и предпринятых работником мерах в целях выполнения порученных задания, объективных причинах невозможности их завершения в установленные работодателем сроки, доводы работодателя о несвоевременном и некачественном выполнении истцом поручений, нарушении должностных обязанностей не могут быть признаны состоятельными.

Необходимость установления вины работника в совершении конкретного дисциплинарного проступка при привлечении его к дисциплинарной ответственности является обязательным условием наступления таковой. В свою очередь вина характеризуется умыслом либо неосторожностью.

Проступок не может характеризоваться как понятие неопределенное, основанное лишь на внутреннем убеждении работодателя, а вывод о виновности работника не может быть основан на предположениях работодателя о фактах, которые не подтверждены в установленном порядке.

Вместе с тем, в оспариваемых приказах ответчиком не конкретизированы совершенные истцом проступки, не указано, какие именно действия или бездействия работника привели к нарушению трудового договора, должностной инструкции, описания допущенных ...ым ... нарушений трудовых обязанностей носят абстрактный характер, из анализа исследованных судом доказательств наличие в действиях (бездействиях) истца состава дисциплинарных проступков, за которые к нему применены взыскание, не усматривается, доводы истца о надлежащем выполнении должностных обязанностей, ответчиком не опровергнуты.

При таких данных достаточных оснований для вывода о том, что ...ым ... допущены нарушения положений ст. 21 Трудового кодекса Российской Федерации об обязанностях работника, неисполнение которых может повлечь привлечение его к дисциплинарной ответственности, а также нарушение положений должностной инструкции и условий трудового договора, не имеется, в совокупности представленные доказательства виновное, противоправное поведение работника не подтверждают.

Также, суд считает, что приказы о применении к истцу дисциплинарных взысканий приняты с нарушением норм ст.192 ТК РФ, поскольку доказательств, свидетельствующих, что при наложении указанных дисциплинарных взысканий ответчиком учитывались тяжесть проступков, обстоятельства, при которых они были совершены, а также предшествующее поведение работника, который, работая в организации с 2016 г. вплоть до ноября 2020 г. ни разу не привлекался к дисциплинарной ответственности, а приказы от №117-к от 18.11.2020 г., №130-к от 08.12.2020 г., №143-к от 22.12.2020 г. и об увольнении №23 л/с-к от 01.02.2021 г. были признаны судом незаконными, оспариваемые приказы не содержат, в то время как статьей 192 ТК РФ четко предусмотрено, что при наложении дисциплинарного взыскания должны учитываться тяжесть совершенного проступка и обстоятельства, при которых он был совершен. Сведений о том, какие последствия для ГУП «Московские ...» повлекло не исполнение трудовых обязанностей, указанных в приказах, оспариваемые приказы также не содержат. Доказательств того, что неисполнение или ненадлежащее исполнение ...ым ... трудовых обязанностей повлекло для работодателя какие-либо неблагоприятные последствия – не имеется.

В соответствии со ст.10 ГК РФ не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом).

Суд считает, что целью издания в отношении истца в течение 3,5 месяцев через незначительные промежутки во времени приказов о применении дисциплинарного взыскания, тем более, что ранее в отношении истца при аналогичных обстоятельствах были применены дисциплинарные взыскание, повлекшие увольнение истца по тем же основаниям (п.5 части первой ст.81 ТК РФ), которые были признаны решением суда от 07.06.2021 г. незаконными, являлось исключительно намерение уволить истца по инициативе работодателя, что являются злоупотреблением права со стороны работодателя и нарушением права работника, который в трудовых отношениях является наиболее слабой стороной.

При таких обстоятельствах, суд признает приказы о применении в отношении ...ого ... дисциплинарных взысканий ... от 04.08.2021 г., №127-к от 13.09.2021 г., №137-к от 22.09.2021 г., №138-к от 23.09.2021 г., №156-к от 25.10.2021 г. незаконными.

Разрешая вопрос о признании незаконным приказа об увольнении №390 л/с-к от 15.11.2021 г. и восстановлении ...ого ... на работе, суд исходит из того, что расторжение трудового договора на основании п.5 части первой ст.81 ТК РФ допускается только при соблюдении предусмотренного ст.193 ТК РФ порядка привлечения к дисциплинарной ответственности и установлении неисполнения без уважительных причин трудовых обязанностей после привлечения работника ранее к дисциплинарной ответственности, то есть работодатель обязан установить сам факт повторного совершения сотрудником дисциплинарного проступка, применив к сотруднику один из видов дисциплинарного взыскания, в том числе в виде увольнения по соответствующим основаниям, при этом, приказ (распоряжение) работодателя о применении дисциплинарного взыскания объявляется работнику под роспись в течение трёх рабочих дней со дня его издания, не считая времени отсутствия работника на работе, а если работник отказывается ознакомиться с указанным приказом (распоряжением) под роспись, то составляется соответствующий акт.

Однако, при применение к истцу дисциплинарного взыскания в виде увольнения, работодателем также не установлена вина работника в совершении дисциплинарного проступка, сам указанный в приказе об увольнении проступок носит не конкретизированный характер, равно как не учтена тяжесть совершенного, по мнению работодателя, проступка и обстоятельства, при которых он был соверен. Кроме того, при признании приказов о применении в отношении ...ого ... дисциплинарных взысканий незаконными, оснований для увольнения истца на основании п.5 части первой ст.81 ТК РФ не имеется, поскольку отсутствует признак неоднократности при не исполнении истцом трудовых обязанностей.

При таких обстоятельствах, суд признает приказ об увольнении №390 л/с-к от 15.11.2021 г. незаконным и восстанавливает ...ого ... на работе в Государственном бюджетном учреждении адрес ...» на прежней должности главного специалиста отдела аудита и контроля с 16 ноября 2021 года.

Решение суда о восстановлении на работе подлежит немедленному исполнению.

При восстановлении на работе суд взыскивает с ответчика в пользу истца заработную плату за время вынужденного прогула за период с 16 ноября 2021 г. по 16 августа 2022 г. из расчета среднедневного заработка в сумме 3 732,62 руб., представленного ответчиком, что составляет 683 069,62 руб. 3 732,62 * 183 раб.дн.).

В соответствии со ст. 237 Трудового кодекса РФ моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора. В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.

Суд считает, что требования истца о возмещении морального вреда подлежат частичному удовлетворению и при определении размера компенсации суд учитывает характер нарушения работодателем трудовых прав работника, а именно незаконное увольнение истца, лишение его возможности трудиться и получать доход от трудовой деятельности, степень и объем нравственных страданий истца, фактические обстоятельства дела и индивидуальные особенности истца, требования разумности и справедливости, в связи с чем определяет к возмещению компенсацию морального вреда в сумме 25 000 рублей, полагая сумму в размере 196 508,50 рублей необоснованной и несоразмерной последствиям неправомерных действий ответчика.

В соответствии со ст.103 ГПК РФ суд взыскивает с Государственного бюджетного учреждения адрес ...» госпошлину в бюджет Москвы в сумме 10 330,69 руб.

Требования об обязании ответчика учесть в трудовом стаже истца время вынужденного прогула и передать сведения в Пенсионный Фонд Российской Федерации о непрерывности трудовой деятельности ...ого ... в Учреждении являются излишне заявленными и удовлетворению не подлежат, т.к. при восстановлении работника на работе, в силу закона восстанавливаются все его трудовые права, в том числе право на включение периода вынужденного прогула в стаж работы в данной организации и дополнительного обязывания ответчика учесть данный период в трудовом стаже не требуется.

Требования истца о взыскании премий удовлетворению не подлежат по следующим основаниям.

Согласно ст.129 ТК РФ заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

В соответствии со ст. ст.22 ТК РФ работодатель обязан …выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с настоящим Кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами.

Согласно ст.135 ТК РФ заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда.

Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

В соответствии со ст.191 ТК РФ работодатель поощряет работников, добросовестно исполняющих трудовые обязанности (объявляет благодарность, выдает премию, награждает ценным подарком, почетной грамотой, представляет к званию лучшего по профессии).

Другие виды поощрений работников за труд определяются коллективным договором или правилами внутреннего трудового распорядка, а также уставами и положениями о дисциплине. За особые трудовые заслуги перед обществом и государством работники могут быть представлены к государственным наградам.

Таким образом, положениями статей 22, 129, 135 и 191 ТК РФ установлено, что премия является одним из видов поощрения работника, добросовестно исполняющего трудовые обязанности, размер и условия выплаты которого работодатель определяет с учетом совокупности обстоятельств, предусматривающих самостоятельную оценку работодателем выполненных работником трудовых обязанностей, и иных условий, влияющих на размер премии, в том числе результатов экономической деятельности самой организации. Трудовое законодательство не устанавливает порядок и условия назначения и выплаты работодателем стимулирующих выплат, а лишь предусматривает, что такие выплаты входят в систему оплаты труда, а условия их назначения устанавливаются локальными нормативными актами работодателя. Указанными положениями закона установлено право (а не обязанность) работодателя на выплату премии (выплаты стимулирующего характера), критериями оценки работодателем возможности выплаты премии являются добросовестность и эффективность исполнения трудовых обязанностей, их оценка зависит исключительно от усмотрения работодателя.

Трудовым договором между сторонами был согласована оплата труда, которая состоит из оклада и выплат стимулирующего характера: за качество и своевременность выполнения государственного задания – 10% от должностного оклада, за интенсивность и высокие результаты работы – 15% от должностного оклада, при этом, выплата премии, в соответствии с п.5.2 трудового договора является правом, а не обязанностью работодателя.

Также согласно пункту 3.3. Положения о премировании работников ......, руководитель Учреждения принимает решение о начислении премий после получения представлений о премировании от руководителей отделов.

Доказательств того, истцу начислялись премия в указанном им размере не имеется.

Согласно ч. 1 ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

К издержкам, связанным с рассмотрением дела, в силу ст. 94 ГПК РФ относятся суммы, подлежащие выплате свидетелям, экспертам, специалистам и переводчикам; расходы на оплату услуг переводчика, понесенные иностранными гражданами и лицами без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации; расходы на проезд и проживание сторон и третьих лиц, понесенные ими в связи с явкой в суд; расходы на оплату услуг представителей; расходы на производство осмотра на месте; компенсация за фактическую потерю времени в соответствии со статьей 99 настоящего Кодекса; связанные с рассмотрением дела почтовые расходы, понесенные сторонами; другие признанные судом необходимыми расходы.

В соответствии со ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.

Согласно ст.100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение, суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Пунктами 12, 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21.01.2016 года№ 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела» предусмотрено, что расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, взыскиваются судом с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах (часть 1 статьи 100 ГПК РФ, статья 112 КАС РФ, часть 2 статьи 110 АПК РФ). При неполном (частичном) удовлетворении требований расходы на оплату услуг представителя присуждаются каждой из сторон в разумных пределах и распределяются в соответствии с правилом о пропорциональном распределении судебных расходов (статьи 98, 100 ГПК РФ, статьи 111, 112 КАС РФ, статья 110 АПК РФ). Разумными следует считать такие расходы на оплату услуг представителя, которые при сравнимых обстоятельствах обычно взимаются за аналогичные услуги. При определении разумности могут учитываться объем заявленных требований, цена иска, сложность дела, объем оказанных представителем услуг, время, необходимое на подготовку им процессуальных документов, продолжительность рассмотрения дела и другие обстоятельства.

Процессуальное законодательство исходит из того, что критерием присуждения судебных расходов является вывод суда о правомерности или неправомерности заявленного истцом требования. Данный вывод, в свою очередь, непосредственно связан с выводом в резолютивной части судебного акта о том, подлежит ли иск удовлетворению, поскольку только удовлетворение судом требования подтверждает правомерность принудительной реализации его через суд и влечет восстановление нарушенных прав и свобод, что в силу ч. 1 ст. 19. ч. 1. 2 ст. 46 Конституции РФ и приводит к необходимости возместить судебные расходы.

Учитывая положения ст.ст.98,100 ГПК РФ, суд взыскивает с ответчика в пользу истца расходы по изготовлению копий документов в сумме 12 801,00 руб.

Таким образом, суд взыскивает с Государственного бюджетного учреждения адрес ...» в пользу ...ого ... денежные средства в общей сумме 720 870,46 руб. (683 069,46 + 25 000,00 + 12 801,00).

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать приказы о применении дисциплинарных взысканий ... от 04.08.2021 г., №127-к от 13.09.2021 г., №137-к от 22.09.2021 г., №138-к от 23.09.2021 г., №156-к от 25.10.2021 г. и приказ об увольнении №390 л/с от 15.11.2021 г. незаконными.

Восстановить ...ого ... на работе в Государственном бюджетном учреждении адрес ...» в должности главного специалиста отдела аудита и контроля с 16 ноября 2021 года.

Взыскать с Государственного бюджетного учреждения адрес ...» в пользу ...ого ... денежные средства в сумме 720 870,46 руб.

Взыскать с Государственного бюджетного учреждения адрес ...» госпошлину в бюджет Москвы в сумме 10 330,69 руб.

Решение в части восстановления на работе подлежит немедленному исполнению.

В остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Мосгорсуд в течение месяца через Перовский районный суд г.Москвы.

Судья: О.В.Андреева