Решение по делу № 2А-1465/2025 от 29.07.2025 | Первомайский районный суд г. Пензы (Пензенская область)

Дело № 2а-1465/2025

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

28 июля 2025 года

Первомайский районный суд г. Пензы в составе:

председательствующего судьи Федько Н.В.,

при секретаре Комар Е.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Пензе административное дело по административному иску Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Пензенской области к автономной некоммерческой организации «Развитие еврейской культуры в Пензенской области» о ликвидации и исключении из ЕГРЮЛ,

установил:

Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Пензенской области обратилось в суд с вышеназванным административным иском, указывая, что сведения о государственной регистрации АНО «Развитие еврейской культуры в Пензенской области» внесены в ЕГРЮЛ Инспекцией ФНС по Октябрьскому району г. Пензы 16.07.2020 за основным государственным регистрационным номером <***>. Место нахождения организации <...>.

Пунктом 2.1 раздела 2 устава АНО «Развитие еврейской культуры в Пензенской области», утвержденного решением № 1 единственного учредителя от 18.06.2020, предусмотрено, что целью организации является оказание услуг в сфере сохранения, развития языка, еврейских традиций и еврейской культуры; создания образовательного пространства, обеспечивающего условия для интеллектуального, культурного и творческого развития личности в целом, а также профилактики здоровья граждан и пропаганды здорового образа жизни.

Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Пензенской области является уполномоченным органом, осуществляющим контроль за соответствием деятельности некоммерческой организации целям, предусмотренным её учредительными документами.

В ходе изучения материалов учетного дела установлено, что АНО «Развитие еврейской культуры в Пензенской области» в 2024 - 2025 г.г. не представила отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов и работников, документы о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников, по форме № ОН0001 и № ОН0002, утвержденным приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 30.09.2021 № 185 «О формах и сроках предоставления в Министерство юстиции Российской Федерации отчетности некоммерческих организаций», или информацию в произвольной форме в порядке п. 3.1 ст. 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях». Управлением 25.04.2024 и 30.04.2025 были направлены информационные письма в адрес АНО «Развитие еврейской культуры в Пензенской области» о непредставлении сведений, предусмотренных ст. 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях» за 2023 и 2024 г.г. Отчеты о своей деятельности, содержащие вышеназванные сведения, в установленный законом срок не представлены. Почтовая корреспонденция (информационные письма), направляемая в адрес АНО, не была ей получена и возвращена обратно органом почтовой связи, что свидетельствует о том, что АНО не располагается по адресу, указанному в ЕГРЮЛ. В нарушение положений ст. 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях» административным ответчиком не была исполнена обязанность по предоставлению отчетности за 2023 и 2024 г.г., а также не были своевременно представлены в Управление сведения об адресе юридического лица в пределах места нахождения юридического лица. На информационном ресурсе уполномоченного органа в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» АНО «Развитие еврейской культуры в Пензенской области» не разместила устав.

Непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу) сведений (информации). представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, может повлечь за собой негативные последствия в виде невозможности осуществления контроля за соответствие деятельности некоммерческой организации целям, предусмотренным её учредительными документами и законодательству РФ. Таким образом, Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Пензенской области не может осуществлять надлежащий контроль за деятельностью автономной некоммерческой организации «Развитие еврейской культуры в Пензенской области». Неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок сведений, предусмотренных ст. 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях», является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации некоммерческой организации, в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации и об исключении её из ЕГРЮЛ.

Административный истец просил ликвидировать АНО «Развитие еврейской культуры в Пензенской области» и исключить её из Единого государственного реестра юридических лиц.

Представители административного истца Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Пензенской области, административного ответчика АНО «Развитие еврейской культуры в Пензенской области», заинтересованного лица УФНС России по Пензенской области в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены.

Представители административного истца и заинтересованного лица направили заявления с просьбой рассмотреть дело в свое отсутствие.

Суд, изучив материалы административного дела, считает, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 30 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на объединение, включая право создавать профессиональные союзы для защиты своих интересов. Свобода деятельности общественных объединений гарантируется.

В соответствии с п. 1 ст. 61 ГК РФ ликвидация юридического лица влечет его прекращение без перехода в порядке универсального правопреемства его прав и обязанностей к другим лицам.

Пунктом 3 ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» установлено, что некоммерческие организации, за исключением указанных в пункте 3.1 настоящей статьи, обязаны ежегодно представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов и работников, документы о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников, которые указаны в статье 3 Федерального закона от 14 июля 2022 года № 255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием». Формы и сроки представления указанных документов определяются уполномоченным органом.

На основании п. 3.1 ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» некоммерческие организации, учредителями (участниками, членами) которых не являются иностранные граждане и (или) организации либо лица без гражданства, а также не имевшие в течение года поступлений имущества и денежных средств от иностранных источников, которые указаны в статье 3 Федерального закона от 14 июля 2022 года № 255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием», в случае, если поступления имущества и денежных средств таких некоммерческих организаций в течение года составили до трех миллионов рублей, представляют в уполномоченный орган или его территориальный орган заявление, подтверждающее их соответствие настоящему пункту, и информацию в произвольной форме о продолжении своей деятельности в сроки, которые определяются уполномоченным органом.

Как следует из положений п. 1 ст. 14 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», учредительным документом некоммерческой организации является устав, утвержденный учредителями.

Пунктом 7 ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» предусмотрено, что некоммерческие организации обязаны информировать уполномоченный орган об изменении сведений, указанных в п. 1 ст. 5 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», за исключением сведений о полученных лицензиях, в течение семи рабочих дней со дня наступления таких изменений и представлять соответствующие документы для принятия решения об их направлении в регистрирующий орган. Решение о направлении соответствующих документов в регистрирующий орган принимается в том же порядке и в те же сроки, что и решение о государственной регистрации. При этом перечень и формы документов, которые необходимы для внесения таких изменений, определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

В силу подп. «в» п. 1 ст. 5 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» в ЕГРЮЛ содержатся сведения об адресе юридического лица в пределах его места нахождения.

В соответствии с п. 10 ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок сведений, предусмотренных данной статьей, является основанием для обращения уполномоченного органа или его территориального органа в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации.

В соответствии с абз. 4 п. 3.2 ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» некоммерческие организации обязаны размещать устав некоммерческой организации на информационном ресурсе уполномоченного органа в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в порядке и сроки, которые определены уполномоченным органом.

Как следует из п. 2 приказа Минюста России от 30 сентября 2021 года № 185 «О формах и сроках представления в Министерство юстиции Российской Федерации отчетности некоммерческих организаций» некоммерческая организация представляет в Минюст России (территориальный орган Минюста России) отчеты о ее деятельности, о персональном составе ее руководящих органов и работников, а также о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников, которые указаны в статье 3 Федерального закона от 14 июля 2022 года № 255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием», ежегодно не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным.

В судебном заседании установлено, что сведения о государственной регистрации АНО «Развитие еврейской культуры в Пензенской области» внесены в ЕГРЮЛ Инспекцией ФНС по Октябрьскому району г. Пензы 16.07.2020 за основным государственным регистрационным номером <***> (л.д. 12-13, 14, 15). Место нахождения организации <...>.

Административным истцом 25.04.2024 и 30.04.2025 в адрес АНО «Развитие еврейской культуры в Пензенской области» были направлены информационные письма о непредставлении сведений, предусмотренных ст. 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях» за 2023 и 2024 г.г. (л.д. 16, 17, 18-19, 20). Отчеты о деятельности АНО «Развитие еврейской культуры в Пензенской области», содержащие вышеназванные сведения, в установленный законом срок не были представлены административным ответчиком. Почтовая корреспонденция (информационные письма), направляемая в адрес АНО, не была ей получена и возвращена обратно органом почтовой связи, что свидетельствует о том, что АНО не располагается по адресу, указанному в ЕГРЮЛ. В нарушение положений ст. 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях» административным ответчиком не была исполнена обязанность по предоставлению отчетности за 2023 и 2024 г.г., а также не были своевременно представлены в Управление сведения об адресе юридического лица в пределах места нахождения юридического лица. На информационном ресурсе уполномоченного органа в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» не был размещен устав АНО «Развитие еврейской культуры в Пензенской области».

Согласно п. 10 ст. 32 Закона о некоммерческих организациях неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок сведений, предусмотренных данной статьей, является основанием для обращения уполномоченного органа или его территориального органа в суд с заявлением о ликвидации некоммерческой организации.

Таким образом, представленные доказательства подтверждают нарушение административным ответчиком АНО «Развитие еврейской культуры в Пензенской области» пунктов 3, абз. 4 п. 3.2, 7 ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», а именно, что свидетельствует о наличии оснований, предусмотренных п. 10 ст. 32 указанного Федерального закона, для ликвидации юридического лица и исключении его из единого государственного реестра юридических лиц

При таких обстоятельствах административные исковые требования обоснованы и подлежат удовлетворению, следует ликвидировать АНО «Развитие еврейской культуры в Пензенской области» и исключить его из Единого государственного реестра юридических лиц.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 264 КАС РФ, суд

решил :

удовлетворить административный иск Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Пензенской области к автономной некоммерческой организации «Развитие еврейской культуры в Пензенской области» о ликвидации и исключении из ЕГРЮЛ.

Ликвидировать автономную некоммерческую организацию «Развитие еврейской культуры в Пензенской области» (ОГРН <***>, дата регистрации 16.07.2020, место нахождения <...>) и исключить её из Единого государственного реестра юридических лиц.

Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Первомайский районный суд г. Пензы в течение месяца.

Судья: ...

...