Дело № 2 – 2882/2025
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
27 ноября 2025 года г.Белорецк, РБ
Белорецкий межрайонный суд Республики Башкортостан в составе:
председательствующего судьи Абсалямовой Д.Р.
при секретаре Кривощековой И.Ю.,
с участием представителя истца ФИО1 – адвоката Кондратьева Ю.П., представившего удостоверение и ордер,
представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования, ЧОУ «Уральский РЭК» - ФИО2, действующей на основании доверенности,
представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования, МКУ Управление образования муниципального района Белорецкий район Республики Башкортостан Галиной Э.Р., действующей на основании доверенности,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2 – 2882/2025 по исковому заявлению ФИО1 к Отделению фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан о признании права на досрочную пенсию,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к Отделению фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по ... о признании права на досрочную пенсию.
В обоснование заявленных требований указала, что в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» имеет право на назначение (получение) страховой пенсии по старости не зависимо от возраста, при наличии 25 летнего стажа по педагогической деятельности, в связи с чем, ... она обратилась в отделение Пенсионного фонда по РБ для назначения пенсии.
Решением №... от ... ответчик отказал в назначении пенсии в связи с недостаточностью льготного стажа. Стаж исчислен на ... равным 18 лет 2 месяца 24 дня.
С данным решением она не согласна в связи со следующим.
Ответчик не включил в специальный стаж по педагогической деятельности период её работы в качестве учителя Белорецкой общеобразовательной компьютерной школы НОУ «Уральский региональный экспериментальный учебно-научный комплекс» с ... по ... (3 года 12 дней) по причине того, что учреждение не предусмотрено Списком...
С данным основанием отказа она не согласна, так как Белорецкая средняя общеобразовательная компьютерная школа является филиалом Уральского РЭК, основными видами деятельности которого являются осуществление образовательной деятельности по реализации программ начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования.
Также ответчик не включил в специальный стаж периоды: с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ... (в общей сложности 7 месяцев 28 дней) по причине отсутствия кодов особых условий труда.
Однако, данные периоды являлись учебными отпусками, в эти годы она училась на заочном отделении Магнитогорского государственного университета по специальности «учитель русского языка и литературы».
Согласно действующего законодательства, в случае предоставления работнику учебного отпуска с сохранением среднего заработка в период работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости и включаемой в специальный стаж, периоды таких отпусков также подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.
Ответчик также не включил в специальный стаж период работы с ... по ... (1 месяц 16 дней) также по причине отсутствия кодов особых условий труда.
С данным выводом она также не согласна, поскольку в период с ... по ... работала в школе №... ... (ныне школа №...), в том числе с ... по ... (1 год 13 дней) находилась в отпуске по уходу за ребенком (дочь ... г.р.). То есть период ноябрь – декабрь 2004 г. она работала и вела уроки с полной педагогической нагрузкой. Весь период работы, за исключение указанного отпуска по уходу за ребенком, отражен в индивидуальных сведениях с кодом особых условий труда.
Так, на листе 7 сведений Индивидуального лицевого счета за период работы в школе №... с ... по ... длительностью 5 лет 7 месяцев 20 дней - код по п. 19 ч.1 ст. 30. отражен продолжительностью 4 года 7 месяцев 7 дней, т.е. только за минусом отпуска по уходу.
Кроме того, ответчик не включил в специальный стаж нижеследующие дни: ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., 13.05.2020г. (всего 8 дней).
Данные дни являлись в ... нерабочими праздничными днями. Полагает, что дополнительные праздничные дни, установленные в ..., по своему статусу ничем не отличаются от остальных нерабочих праздничных дней и соответственно подлежат включению в специальный стаж.
Также считает необоснованным отказ во включении в специальный стаж периода её работы в качестве педагога дополнительного образования на станции юных натуралистов с ... по ... (1 год 18 дней).
В спорный период она работала на должности, включенной в список №... (раздел 2 наименований должностей и учреждений) и соответственно он подлежит зачету в специальный стаж.
Указывает, что при удовлетворении исковых требований, специальный педагогический стаж по состоянию на ... составит как минимум 23 года 1 месяц 15дней, а не 18 лет 2 месяца 24 дня как указывает ответчик.
Просит суд:
- признать решение пенсионного фонда об отказе в назначении пенсии за №... от ... необоснованным в части исчисления специального (льготного) стажа;
- обязать ответчика зачесть в специальный педагогический стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по пп. 19 п.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях», с последующим внесением уточнений (корректировки) в сведения индивидуального лицевого счета застрахованного лица:
- период работы в качестве учителя Белорецкой общеобразовательной компьютерной школы НОУ «Уральский региональный экспериментальный учебно-научный комплекс» с ... по ...;
- периоды учебных отпусков: с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ...;
- период работы учителем школы №... (ныне №...) ... с ... по ...;
- нерабочие праздничные дни в ...: ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ...;
- период работы в качестве педагога дополнительного образования на станции юных натуралистов с ... по ....
Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, письменно просила о рассмотрении дела в её отсутствии.
Представитель истца ФИО1 – адвокат Кондратьев Ю.П. в судебное заседание исковые требования ФИО1 по доводам, изложенным в иске, поддержал в полном объёме, просил удовлетворить.
Представитель ответчика Отделения фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по ... в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.
В письменном возражении на исковое заявление указал, что с исковыми требованиями ФИО1 не согласен, истец зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования ... Оспариваемые периоды приходятся на период после регистрации истца в системе государственного пенсионного страхования.
Период работы с ... по ... в качестве учителя Белорецкой общеобразовательной компьютерной школы НОУ «Уральский региональный экспериментальный учебно-научный комплекс» (по трудовой книжке), из открытых источников и сведений из ИЛС застрахованного лица – частное образовательное учреждение.
ЧОУ «Уральский РЭК» является коммерческой организацией, целью которой является получение прибыли, в указанный период работы норма рабочего времени (педагогическая/учебная нагрузка), установленная за ставку заработной платы (должностной оклад), не определена, С., уточняющая особый характер труда, истцом не представлена. Сведения индивидуального (персонифицированного) учета за спорный период страхователем представлены без кодов особых условий труда.
В Списке №..., утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от ... учреждение не предусмотрено.
Период работы с ... по ... в качестве учителя школы №... ....
В указанный период работы норма рабочего времени (педагогическая/учебная нагрузка), установленная за ставку заработной платы (должностной оклад), не определена, С., уточняющая особый характер труда истцом не представлена. Сведения индивидуального (персонифицированного) учета за спорный период страхователем представлены без кодов особых условий труда.
Период работы с ... по ... в должности педагога дополнительного образования.
Периоды работы в должности педагога дополнительного образования в учреждениях дополнительного образования для детей начиная с ... засчитываются в стаж работы при наличии одновременно следующих условий, предусмотренных в пункте 12 Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ... №...: на ... у лица имеется стаж работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев; у лица имеется факт работы (независимо от ее продолжительности) в период с ... по ... в должностях в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование должностей" и в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" списка.
У истца одновременно два указанных условия пункта 12 Правил не выполняются, на ... стаж работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев отсутствует.
Республиканские праздничные дни, периоды учебных отпусков.
Спорные периоды не зачтены в специальный стаж, поскольку не предусмотрены Правилами исчисления периодов работы, дающими право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 и ст.28 Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации №... от .... - периоды работы, дающие право па досрочное назначение пенсии по старости, засчитывается в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными актами.
При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодно оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.
Включение в стаж иных периодов Правилами исчисления периодов работы не предусмотрено.
Просит суд в удовлетворении исковых требований ФИО1 отказать
Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования, ЧОУ «Уральский РЭК» ФИО2 в судебном заседании исковые требования ФИО1 поддержала, полагает, что ФИО1 имеет право на получение пенсии.
Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования, МКУ Управление образования муниципального района ... Республики Башкортостан ФИО3 в судебном заседании не возражала против удовлетворения требований ФИО1
Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно пп. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ... N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в организациях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи;
Судом установлено, что ... ФИО1 обратилась с заявлением в Отделение фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по ... о назначении досрочной страховой пенсии по старости.
Решением Отделение Пенсионного фонда РФ по РБ №... от ... ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии в связи с отсутствием 25 лет педагогической деятельности. Специальный стаж исчислен равным 18 лет 2 месяца 24 дня.
Из указанного Решения следует, что ответчиком не включены в специальный стаж истца в том числе: период работы с ... по ... учителем в НОУ «Уральский региональный экспериментальный учебно – научный комплекс», с ... по ... – педагог дополнительного образования станции юных натуралистов, учебный отпуск, нерабочие (праздничные) дни, установленные в ....
Так, истец просит зачесть нерабочие праздничные дни в специальный стаж.
Так, Конституцией Российской Федерации определены предметы ведения Российской Федерации (статья 71), предметы совместного ведения Российской Федерации и ее субъектов (статья 72), а также полномочия субъектов Российской Федерации вне пределов ведения Российской Федерации и полномочий Российской Федерации по предметам совместного ведения (статья 73).
По предметам совместного ведения издаются федеральные законы и принимаемые в соответствии с ними законы и нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации (часть 2 статьи 76 Конституции Российской Федерации).
Сфера защиты прав и свобод человека и гражданина, трудовое законодательство находятся в совместном ведении Российской Федерации и ее субъектов (пункты "б", "к" статьи 72 Конституции Российской Федерации).
По смыслу статей 11 (часть 3), 72, 76 (части 2 и 5) и 94 Конституции Российской Федерации федеральный законодатель, осуществляя правовое регулирование по вопросам, относящимся к предметам совместного ведения Российской Федерации и ее субъектов, вправе определять компетенцию органов государственной власти Российской Федерации и органов государственной власти субъектов Российской Федерации в сфере совместного ведения, равно как и устанавливать принципы разграничения предметов ведения и полномочий (постановление Конституционного Суда Российской Федерации от ... N 1-П).
Полномочия органов государственной власти Российской Федерации и органов государственной власти субъектов Российской Федерации в области прав человека и гражданина на свободу совести и свободу вероисповедания, а также правовое положение религиозных объединений определены Федеральным законом от ... N 125-ФЗ "О свободе совести и о религиозных объединениях".
Согласно пункту 7 статьи 4 названного Федерального закона по просьбе религиозных организаций соответствующие органы государственной власти в Российской Федерации вправе объявлять религиозные праздники нерабочими (праздничными) днями на соответствующих территориях.
Законом Республики Башкортостан «О праздничных и памятных днях, профессиональных праздниках и иных знаменательных датах в ...» от ... № ВС №..., установлены праздничные и памятные дни, профессиональные праздники и иные знаменательные даты в ....
Согласно ч. 1 ст. 1 Закона, нерабочими праздничными днями являются: 11 октября – День Республики - День принятия Декларации о государственном суверенитете Башкирской Советской Социалистической Республики; Ураза-байрам; Курбан-байрам. Даты проведения праздников Ураза-байрам и Курбан-байрам в соответствии с лунным календарем ежегодно объявляются Правительством Республики Башкортостан не позднее чем за три месяца до их наступления.
В соответствии с ч. 2 ст. 1 Закона, при совпадении выходного и праздничного дней, указанных в части 1 настоящей статьи, выходной день переносится на следующий после праздничного рабочий день.
Ответчиком не оспаривается, что указанные в Решении №... от ... спорные периоды нерабочих праздничных дней, общей продолжительностью 8 дней, были установлены региональным законодательством Республики Башкортостан: Ураза-байрам, Курбан-байрам и День Республики Башкортостан.
В соответствии с пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Правила), утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ... N 516, в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, кроме периодов работы включаются также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.
Принимая во внимание, что в спорные нерабочие праздничные дни ФИО1 исполнял должностные обязанности, отсутствие в вышеназванных Правилах прямого указания на возможность включения в специальный стаж периодов нерабочих праздничных дней, в том числе установленных в субъектах Российской Федерации, равно как и выходных дней, не является основанием для исключения данных периодов из стажа на соответствующих видах работ, в связи с чем требования в данной части суд находит подлежащими удовлетворению.
В части включения в специальный стаж учебных отпусков с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ... суд приходит к следующему.
Согласно трудовой книжке ФИО4, ... истец назначена на должность освобожденного классного руководителя с правом ведения уроков русского языка и литературы.
... переведена на должность освобожденного классного воспитателя с правом ведения уроков русского языка и литературы.
..., на основании Постановления от ... за №..., считать классным воспитателем открытой (сменной) общеобразовательной школы №... с правом ведения уроков русского языка и литературы.
... переведена воспитателем «открытой (сменной) общеобразовательной школы №...» с правом ведения уроков русского языка и литературы.
... уволена переводом в Белорецкую среднюю общеобразовательную компьютерную школу.
Из Диплома АВС №... от ... следует, что ФИО5 обучалась в Магнитогорском государственном университете.
Согласно С.М. СОШ №... ... муниципального района ... Республики Башкортостан от ..., ФИО4 в период с ... по ... была принята на работу в среднюю общеобразовательную Реальную школу классным руководителем на полную ставку с правом преподавания уроков русского языка и литературы.
За время работы имели место периоды нахождения в учебном отпуске: с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ...
Из оспариваемого Решения №... от ... следует, что период работы истца с ... по ..., а также с ... по ... включены в специальный стаж ФИО1
Постановлением Правительства Российской Федерации от ... N 516 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27, 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
Исходя из п. 4 вышеуказанных Правил, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Из абзаца 2 пункта 5 вышеуказанных Правил следует, что в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.
Согласно ст. 173 Трудового кодекса РФ (в ред. от ...) работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной и очно-заочной (вечерней) формам обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка для прохождения промежуточной аттестации на первом и втором курсах; подготовки и защиты выпускной квалификационной работы и сдачи итоговых государственных экзаменов; сдачи итоговых государственных экзаменов.
Учебные отпуска являются одним из видов дополнительного оплаченного отпуска, возможность предоставления которого предусмотрена ст. 116 Трудового кодекса РФ.
Поскольку нахождение истицы в учебном отпуске имело место в период работы в средней общеобразовательной Реальной школе в должности классного руководителя на полную ставку с правом преподавания уроков русского языка и литературы, учтенный в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ... № 400-ФЗ, в указанный период заработная плата истице сохранялась, суд приходит к выводу о том, что спорные периоды нахождения истца в учебных отпусках подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.
В части включения в специальный стаж истца периода работы в должности учителя Белорецкой общеобразовательной компьютерной школы с ... по ..., суд приходит к следующему.
Из Трудовой книжки ФИО4, следует, что она ... принята в Белорецкую общеобразовательную компьютерную школу Негосударственного образовательного учреждения «Уральский региональный экспериментальный учебно – научный комплекс» учителем русского языка и литературы.
... уволена по собственному желанию.
Отказывая во включении в специальный стаж истца данного периода работы ответчик указывает, что в Списке №..., утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от ..., учреждение не предусмотрено. ЧОУ «Уральский РЭК» является коммерческой организацией, целью которой является получение прибыли.
Так, в целях реализации положений статей 30 и 31 Федерального закона от ... N 400-ФЗ Правительством Российской Федерации принято постановление от ... N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" (далее - постановление Правительства Российской Федерации от ... N 665).
Подпунктом "м" пункта 1 названного постановления предусмотрено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются:
- Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ... N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Список N 781), и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Правила N 781);
- Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ... N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей (далее - Список N 1067), и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ... по ... включительно;
- Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона Р. "О государственных пенсиях в Р." (далее - Список N 463), утвержденный постановлением Совета М.Р. от ... N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ... по ... включительно;
- Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета М.С. от ... N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до ...
Пунктом 17 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ... N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что при разрешении споров, возникших в связи с включением в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую или лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, периодов работы в организациях, не относящихся по своей организационно-правовой форме к учреждениям, судам следует иметь в виду, что в силу подпунктов 19 и 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от ... N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической и лечебной деятельностью предоставляется исключительно работникам учреждений. Исходя из пункта 2 статьи 120 Гражданского кодекса Российской Федерации учреждение может быть создано гражданином или юридическим лицом (частное учреждение) либо соответственно Российской Ф., субъектом Российской Федерации, муниципальным образованием (государственное или муниципальное учреждение). При этом форма собственности (государственная, муниципальная, частная) учреждений в данном случае правового значения не имеет.
Из приведенных нормативных положений и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации по их применению следует, что, устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда (в данном случае речь идет о педагогической деятельности в учреждениях для детей). При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц. Так, право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют лица, непосредственно осуществлявшие не менее 25 лет педагогическую деятельность в определенных должностях и в определенных учреждениях для детей, предусмотренных соответствующими списками учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности. При этом форма собственности (государственная, муниципальная, частная) учреждений при разрешении вопроса о праве лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости, осуществлявшего педагогическую деятельность в учреждениях, предусмотренных соответствующими списками, правового значения не имеет.
Согласно С. ЧОУ «Уральский РЭК» от ..., ФИО1 работала на полную ставку с ... по ... в должности учителя русского языка и литературы в Белорецкой средней общеобразовательной компьютерной школе – филиале «Уральского регионального экспериментального учебно – научного комплекса».
Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях", утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от ... N 781 (подлежащим применению к периоду работы ФИО1 с ... по ...), в разделе 1.1 "Наименование учреждений" указаны школы всех наименований, центр образования.
Согласно Свидетельству о государственной аккредитации АА №... от ..., Белорецкой средней общеобразовательной компьютерной школе (БКШ) установлен государственный статус: «Образовательное учреждение средняя общеобразовательная школа с углубленным изучением отдельных предметов».
В соответствии с установленным государственным статусом общеобразовательное учреждение реализует образовательные программы начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования, обеспечивающие дополнительную (углубленную) подготовку обучающихся по одному или нескольким предметам, имеет право на выдачу выпускникам документа государственного образца, на пользование печатью с изображением герба Российской Федерации.
Согласно пункту 1.1. Устава Негосударственного общеобразовательного учреждения Уральский региональный экспериментальный учебно – научный комплекс (Уральский РЭК) – является некоммерческой организацией и действует в соответствии с Законом Российской Федерации «О некоммерческих организациях», Законом Российской Федерации «Об образовании», Законом Республики Башкортостан «Об образовании» и настоящим Уставом.
Уральский РЭК по организационно-правовой форме является негосударственным образовательным учреждением (п. 1.3 Устава).
Филиал Белорецкой средней общеобразовательной компьютерной школы – БКШ (...) входит в структуру Уральского РЭК (п. 1.5 Устава).
Из п. 2.1 Устава следует, что основным видом деятельности Уральского РЭК является образовательная деятельность.
Основными целями деятельности учреждения являются в том числе: апробация новых форм и методов обучения школьников, удовлетворение спроса на дополнительные образовательные услуги сверх обязательных образовательных стандартов (п. 2.2).
Основными типами и видами образовательных программ являются в том числе: общеобразовательные программы дошкольного, начального, основного общего и среднего (полного) общего образования, дополнительные образования (п. 2.3).
Как следует из положений пункта 1 статьи 50 Гражданского кодекса Российской Федерации, юридическими лицами могут быть организации, преследующие извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности (коммерческие организации) либо не имеющие извлечение прибыли в качестве такой цели и не распределяющие полученную прибыль между участниками (некоммерческие организации).
Пунктом 3 статьи 50 Гражданского кодекса Российской Федерации (в ред. от ...) определены организационно-правовые формы юридических лиц, являющихся некоммерческими организациями, к числу которых отнесены в том числе учреждения.
Согласно статье 120 Гражданского кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей до вступления в силу Федерального закона от ... N 99-ФЗ "О внесении изменений в главу 4 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации и о признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации"), учреждением признается некоммерческая организация, созданная собственником для осуществления управленческих, социально-культурных или иных функций некоммерческого характера. Учреждение может быть создано гражданином или юридическим лицом (частное учреждение) либо соответственно Российской Ф., субъектом Российской Федерации, муниципальным образованием (государственное или муниципальное учреждение).
В соответствии с пунктом 1 статьи 123.21 Гражданского кодекса Российской Федерации (в действующей редакции) учреждением признается унитарная некоммерческая организация, созданная собственником для осуществления управленческих, социально-культурных или иных функций некоммерческого характера. Учредитель является собственником имущества созданного им учреждения. На имущество, закрепленное собственником за учреждением и приобретенное учреждением по иным основаниям, оно приобретает право оперативного управления в соответствии с названным Кодексом.
Учреждение может быть создано гражданином или юридическим лицом (частное учреждение) либо соответственно Российской Ф., субъектом Российской Федерации, муниципальным образованием (государственное учреждение, муниципальное учреждение) (пункт 2 статьи 123.21 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Законом Российской Федерации от ... N 3266-I «Об образовании», (действовавшим до ..., то есть в спорные периоды педагогической деятельности ФИО1), было установлено, что образовательным является учреждение, осуществляющее образовательный процесс, то есть реализующее одну или несколько образовательных программ и (или) обеспечивающее содержание и воспитание обучающихся, воспитанников (пункт 1 статьи 12 названного закона).
Согласно пункту 3 статьи 12 Закона Российской Федерации от ... N 3266-I "Об образовании", образовательные учреждения по своим организационно-правовым формам могут быть государственными, муниципальными, негосударственными (частными, общественных и религиозных организаций).
Аналогичные положения закреплены в Федеральном законе от ... N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", вступившем в силу с ..., в части 1 статьи 22 которого установлено, что образовательная организация создается в форме, установленной гражданским законодательством для некоммерческих организаций.
При этом образовательная организация в зависимости от того, кем она создана, является государственной, муниципальной или частной (часть 4 статьи 22 Федерального закона от ... N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации").
Исходя из системного толкования приведенных нормативных положений, образовательная организация является некоммерческой организацией и может создаваться в организационно-правовых формах, установленных гражданским законодательством для некоммерческих организаций, в том числе в форме учреждения, которое в зависимости от того, кем оно создано, может быть государственным, муниципальным или частным.
Из Устава Уральского РЭК следует, что получение прибыли не является его основной деятельностью.
Согласно Выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, следует, что ФИО1 с ... зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования. В период с ... по ... работала в ЧОУ «Уральский региональный экспериментальный учебно – научный комплекс».
Поскольку НОУ Уральский региональный экспериментальный учебно – научный комплекс является образовательной организацией, реализует программы начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования, обеспечивающие дополнительную (углубленную) подготовку обучающихся по нескольким предметам, осуществляет общеобразовательную деятельность на основании государственных стандартов, суд приходит к выводу о том, что организационное устройство не в соответствии с наименованием, предусмотренном Списком не может лишить права истца на включение спорного периода в специальный стаж, необходимый для назначения досрочной страховой пенсии по старости, в связи с чем находит требования ФИО1 в части включения в специальный стаж периода работы в должности учителя Белорецкой общеобразовательной компьютерной школы с ... по ..., подлежащим удовлетворению.
В части требований истца ФИО1 о включении в специальный стаж периода работы учителем школы №... с ... по ..., суд приходит к следующему.
Из Трудовой книжки ФИО1 следует, что в спорный период работала воспитателем «открытой (сменной) общеобразовательной школы №...» с правом ведения уроков русского языка и литературы.
Из оспариваемого Решения №... от ... следует, что период с ... по ... включен в специальный стаж истца, исключен период отпуска по уходу за ребенком с ... по ....
Ответчик в письменно возражении на исковое заявление указал, что в указанный период работы норма рабочего времени (педагогическая/учебная нагрузка), установленная за ставку заработной платы (должностной оклад), не определена, С., уточняющая особый характер труда истцом не представлена. Сведения индивидуального (персонифицированного) учета за спорный период страхователем представлены без кодов особых условий труда.
Согласно С.М. СОШ №... ... муниципального района ... Республики Башкортостан от ..., ФИО4 в период с ... по ... была принята на работу в среднюю общеобразовательную Реальную школу классным руководителем на полную ставку с правом преподавания уроков русского языка и литературы.
Из Сведений о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО1 по состоянию на ..., предоставленных стороной истца, усматривается, что за период работы истца с ... по ... в М. Открытая (сменная) общеобразовательная школа №... ... муниципального района ... Республики Башкортостан, за период работы 5 лет 7 месяцев 20 дней, в специальный стаж включен период в размере 4 года 7 месяцев 7 дней.
Принимая во внимание период работы истца с ... по ... (5 лет 7 месяцев 20 дней), период нахождения истца в отпуске по уходу за ребенком с ... по ... (1 год 13 дней), учитывая С.М. СОШ №... ... муниципального района ... Республики Башкортостан от ..., Сведения о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО1 по состоянию на ..., суд приходит к выводу о том, что ответчиком арифметически не верно исчислен данный период, в связи с чем находит требования истца о включении указанного спорного периода в специальный стаж, подлежащими удовлетворению.
В части требований ФИО6 о включении в специальный стаж периода работы в качестве педагога дополнительного образования на станции юных натуралистов с ... по ..., суд приходит к следующему.
Из Трудовой книжки ФИО1 следует, что ... она принята педагогом дополнительного образования Муниципального бюджетного учреждения дополнительного образования Станция юных натуралистов .... Уволена ....
Согласно пункту 3 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ... N 781, в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном данными Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке N 781. При этом работа в должностях, указанных в пункте 1 раздела "Наименование должностей" Списка, засчитывается в стаж работы при условии ее выполнения в учреждениях, указанных в пунктах 1.1 - 1.14 раздела "Наименование учреждений" Списка, а работа в должностях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование должностей" Списка, - в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" списка.
В соответствии с пунктом 4 указанных Правил периоды выполнявшейся до ... работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с ... - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.
Пунктом 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ... N 30 (ред. 05.2019) "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" также установлено, что периоды работы в должности педагога дополнительного образования в учреждениях дополнительного образования для детей с ... по ... включаются в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, без каких-либо ограничений, а начиная с ... засчитываются только при наличии условий, предусмотренных в вышеприведенном пункте 12 Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ... N 781.
П. 12 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющих педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствие с подпунктом 19 п. 1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", определено, что работа в должностях, указанных в разделе наименование должностей списка, за периоды, начиная с ... засчитывается в стаж работы, если на ... имеется стаж работы в должностях и учреждениях, указанных в списке, продолжительность не менее 16 лет 8 месяцев.
Ответчиком зачтено в специальный педагогический стаж истца 18 лет 2 месяца 24 дня по состоянию на ... (день обращения).
Таким образом, по состоянию на ... (дату, определенную Правилами) у истца отсутствовал стаж в 16 лет 8 месяцев, с учетом которого работа в должности педагога дополнительного образования могла бы быть включена в специальный педагогический стаж.
Следовательно, не подлежит включению в специальный стаж и период работы истца в качестве педагога дополнительного образования на станции юных натуралистов с ... по ..., поскольку по состоянию на ... не выработано 16 лет и 8 месяцев.
При включении в специальный стаж истца спорных периодов, её специальный стаж на день обращения (...) составит 22 года 28 дней.
При указанных выше обстоятельствах суд находит исковые требования ФИО1 подлежащими частичному удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 к Отделению фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по ... о признании права на досрочную пенсию – удовлетворить частично.
Решение Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по ... от ... №... «Об отказе в установлении пенсии» - признать необоснованным в части исчисления льготного стажа.
Обязать Отделение фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по ... зачесть в специальный стаж ФИО1, необходимый для назначения страховой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 30 Федерального Закона «О страховых пенсиях» от ... № 400-ФЗ:
- период работы в качестве учителя Белорецкой общеобразовательной компьютерной школы НОУ «Уральский региональный экспериментальный учебно-научный комплекс» с ... по ...;
- периоды учебных отпусков: с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ...;
- период работы учителем школы №... (ныне №...) ... с ... по ...;
- нерабочие праздничные дни в ...: ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ...;
В удовлетворении требований ФИО1 о включении в специальный педагогический стаж период работы в качестве педагога дополнительного образования на станции юных натуралистов с ... по ... – отказать.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме через Белорецкий межрайонный суд Республики Башкортостан.
Судья Абсалямова Д.Р.
Мотивированное решение, с учетом положений ст.ст. 107 – 108 ГПК РФ, изготовлено 11.12.2025 года.