Решение по делу № 2А-1566/2023 от 13.10.2023 | Анжеро-Судженский городской суд (Кемеровская область)

Дело №2а-1566/2023

42RS0001-01-2023-001944-66

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Анжеро-Судженск 13 октября 2023 года

Анжеро-Судженский городской суд Кемеровской области в составе председательствующего судьи Южиковой И.В.,

при секретаре Гайдабура Е.С.,

с участием:

прокурора – помощника прокурора г. Анжеро-Судженска Шульц И.Н.,

административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отдела МВД России по Анжеро-Судженскому городскому округу о продлении срока административного надзора и установлении дополнительных ограничений при административном надзоре в отношении ФИО1,

установил:

Отдел МВД России по Анжеро-Судженскому городскому округу обратился в суд с административным исковым заявлением о продлении срока административного надзора и установлении дополнительных ограничений при административном надзоре в отношении ФИО1, мотивировав тем, что он состоит на профилактическом учете Отдела МВД России по Анжеро-Судженскому городскому округу, так как имеет непогашенную и неснятую судимость за совершение особо тяжкого преступления. Решением Анжеро-Судженского городского суда <адрес> от <дата> ему установлен административный надзор сроком на 3 года, с административными ограничениями: являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания, фактического нахождения 1 раз в месяц для регистрации; запрещение пребывания в кафе, барах, ресторанах, за исключением общественного питания, реализация алкогольной продукции в которых запрещена. В связи с совершением административных правонарушений решением Анжеро-Судженского городского суда <адрес> от <дата> ФИО1 срок административного надзора продлен на 6 месяцев и дополнены ранее установленные административные ограничения ограничениями: являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (то есть всего являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 2 раза в месяц для регистрации), запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в период времени с 23 часов до 06 часов. Поднадзорный ФИО1 ознакомлен с административными ограничениями своих прав и свобод, установленными в отношении него судом, а также обязанностями, предусмотренными Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». Судимость административного ответчика по приговору Кемеровского областного суда от <дата> погашается <дата>. В связи с тем, что ФИО1 должных выводов для себя не сделал, на путь исправления не встал, неоднократно совершал административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, здоровье и санитарно-эпидемиологическое благополучие население и общественную нравственность:

- <дата> совершил административное правонарушение по ст.20.21 КРФ об АП «Появление в общественном месте в нетрезвом состоянии, оскорбляющим человеческое достоинство и общественную нравственность», <дата> подвергнут административному наказанию в виде административного ареста;

<дата> совершил административное правонарушение по ст.19.13 КоАП РФ «Заведомо ложный вызов специализированных служб», <дата> подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа;

<дата> совершил административное правонарушение по ст.19.24 ч.1 КоАП РФ «Несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре», <дата> подвергнут административному наказанию в виде административного ареста;

<дата> совершил административное правонарушение по ст.20.21 КоАП РФ «Появление в общественном месте в нетрезвом состоянии, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность», <дата> подвергнут административному наказанию в виде административного ареста;

<дата> совершил административное правонарушение по ст.19.24 ч.3 КоАП РФ «Несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре», <дата> подвергнут административному наказанию в виде административного ареста;

<дата> совершил административное правонарушение по ст.20.21 КоАП РФ «Появление в общественных местах в состоянии алкогольного опьянения», <дата> подвергнут административному наказанию в виде административного ареста;

- <дата> совершил административное правонарушение по ст.19.13 КоАП РФ «Заведомо ложный вызов специализированных служб», <дата> подвергнут административному штрафу

Административный истец просит продлить ФИО1 срок административного надзора на 6 месяцев, дополнить ограничения, ранее установленные решениями суда, ограничениями в виде: явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (то есть всего являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 3 раза в месяц для регистрации); запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие. Суд определил, рассмотреть дело в отсутствие представителя административного истца.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании административные исковые требования не признал, пояснил, что будет обжаловать постановления судей о привлечении к административной ответственности, так как не согласен с нарушением им запретов. Привлечение по фактам нахождения в состоянии опьянения не оспаривает. Он принимал участие в рассмотрении данных дел об административных правонарушениях, вину не признавал, ему известен срок обжалования, но в данный срок их не обжаловал.

Прокурор Шульц И.Н. полагала, что требования административного истца являются законными, обоснованными, подлежат удовлетворению.

Выслушав административного ответчика, исследовав письменные материалы дела, принимая во внимание заключение прокурора, суд приходит к следующему.

Статьи 6,7 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусматривают, что административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Согласно ч.2 ст.5 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в случаях, предусмотренных ст.7 данного закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в п.35 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в решении суда о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания. В случае продления срок административного надзора начинает исчисляться со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора.

В силу ч.3 ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел, с учетом сведений об образе жизни и поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений, может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Судом установлено, что ФИО1 осужден приговором Кемеровского областного суда от 13.05.2002 по п.п.«и,н» ч.2 ст.105, ч.1 ст.161, ч.1 ст.222 УК РФ, на основании ч.3 ст.69 УК РФ к 18 годам лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии строгого режима, то есть за совершение особо тяжкого преступления. Постановлением Юргинского городского суда Кемеровской области от 15.09.2017 ФИО1 освобожден 26.09.2017 с заменой неотбытой части наказания на 1 год 10 месяцев 11 дней ограничения свободы.

В соответствии с п. «д» ч.3 ст.86 УК РФ (в редакции, действовавшей на момент совершения преступления) судимость погашается в отношении лиц, осужденных за особо тяжкие преступления, по истечении восьми лет после отбытия наказания. Если неотбытая часть наказания была заменена более мягким видом наказания, то срок погашения судимости исчисляется исходя из фактически отбытого срока наказания с момента освобождения от отбывания основного и дополнительного видов наказаний (ч.4 ст.86 УК РФ).

Решением Анжеро-Судженского городского суда Кемеровской области от 11.02.2021 ФИО1 установлен административный надзор сроком на 3 года с административными ограничениями: являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания, фактического нахождения 1 раз в месяц для регистрации; запрещение пребывания в кафе, барах, ресторанах, за исключением общественного питания, реализация алкогольной продукции в которых запрещена.

Решением Анжеро-Судженского городского суда Кемеровской области от 21.12.2022 ФИО1 срок административного надзора продлен на 6 месяцев и дополнены ранее установленные административные ограничения ограничениями: являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (то есть всего являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 2 раза в месяц для регистрации), запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в период времени с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

ОМВД России по Анжеро-Судженскому городскому округу в отношении ФИО1 заведено дело административного надзора, он предупрежден о том, что срок административного надзора может быть продлен, установленные ограничения дополнены судом с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, он ознакомлен с графиком явки на регистрацию.

Из регистрационного листа следует, что ФИО1 соблюдает данное ограничение, является на регистрацию в ОМВД России по Анжеро-Судженскому городскому округу.

Вместе с тем, за период с <дата> по <дата> ФИО1 неоднократно совершал административные правонарушения против порядка управления и посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, за которые подвергнут административной ответственности:

<дата> в 04-15 часов совершил административное правонарушение по ст.19.24 ч.1 КоАП РФ «Несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре», <дата> подвергнут административному наказанию в виде административного ареста;

<дата> в 00-11 часов совершил административное правонарушение по ст.19.24 ч.1 КоАП РФ «Несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре», <дата> подвергнут административному наказанию в виде административного ареста;

<дата> в 16-40 часов совершил административное правонарушение по ст.20.21 КоАП РФ «Появление в общественных местах в состоянии алкогольного опьянения», <дата> подвергнут административному наказанию в виде административного ареста;

<дата> в 00-27 часов совершил административное правонарушение по ст.19.24 ч.1 КоАП РФ «Несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре», <дата> подвергнут административному наказанию в виде административного ареста;

<дата> в 00-45 часов совершил административное правонарушение по ст.19.24 ч.3 КоАП РФ «Несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре», <дата> подвергнут административному наказанию в виде административного ареста;

<дата> в 01-00 часов совершил административное правонарушение по ст.19.24 ч.1 КоАП РФ «Несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре», <дата> подвергнут административному наказанию в виде административного ареста;

<дата> в 22-20 часов совершил административное правонарушение по ст.20.21 КоАП РФ «Появление в общественном месте в нетрезвом состоянии, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность», <дата> подвергнут административному наказанию в виде административного ареста;

<дата> в 11-10 часов совершил административное правонарушение по ст.20.21 КоАП РФ «Появление в общественном месте в нетрезвом состоянии, оскорбляющим человеческое достоинство и общественную нравственность», <дата> подвергнут административному наказанию в виде административного ареста.

Постановления судей не обжаловались, вступили в законную силу.

Иные постановления, которые указаны административным истцом в иске в обоснование доводов, не представлены, в частности, о привлечении к административной ответственности <дата> (правонарушение <дата>), <дата> (правонарушение <дата>), <дата> (правонарушение <дата>), <дата> (правонарушение <дата>).

Согласно представленной характеристике ФИО1 по месту жительства характеризуется удовлетворительно, в употреблении наркотических средств и психотропных веществ замечен не был, не состоит на учете в ПНД, склонен к совершению преступлений и административных правонарушений.

Конституционный Суд Российской Федерации в определениях от 22.03.2012 №597-О-О; от 24.09.2012 №1739-О; от 24.09.2012 №1740-О; от 24.09.2012 №1741-О; от 22.11.2012 №2064-О отметил, что установление административных ограничений при административном надзоре согласуется с нормой ст.55 (ч.3) Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным тем конституционно защищаемым целям, ради которых оно вводится, в частности для предупреждения совершения правонарушений и оказания профилактического воздействия на лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступлений.

Поскольку ранее ФИО1 решением суда продлевался срок административного надзора, а также дополнены административные ограничения, однако он выводов для себя не сделал, на путь исправления не встал и, находясь под административным надзором, в течение одного года совершил более двух административных правонарушений против порядка управления и посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, с учетом характера имевших место противоправных действий, с целью недопущения антиобщественного поведения и оказания индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, имеются все основания для продления в отношении него срока административного надзора и дополнения ему ранее установленных административных ограничений следующими ограничениями: явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (то есть всего являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 3 раза в месяц для регистрации); запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

При рассмотрении требований о продлении срока административного надзора суд не связан мнением административного истца и вправе установить менее или более продолжительный срок в пределах, установленных законом.

С учетом совокупности вышеизложенных обстоятельств, суд приходит к выводу, что срок административного надзора ФИО1 подлежит продлению на 4 месяца, принимая во внимание установленный срок административного надзора, а также срок, на который он продлен ранее (до <дата>), и полагает данный срок соразмерным допущенным нарушениям и отвечающим целям и задачам административного надзора, в связи с чем административное исковое заявление подлежит удовлетворению частично.

Доводы административного ответчика о несогласии с вынесенными постановлениями, вступившими в законную силу, выводы суда не опровергают.

Кроме того, на основании ст.10 Федерального закона №64-ФЗ ФИО1 как поднадзорное лицо в дальнейшем не лишен возможности обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора либо о частичной отмене установленных судом административных ограничений, при наличии соответствующих оснований.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 273 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление ОМВД России по Анжеро-Судженскому городскому округу к ФИО1 о продлении срока административного надзора и установлении дополнительных ограничений при административном надзоре, - удовлетворить частично.

Продлить срок административного надзора, ранее установленный ФИО1, <...>, решениями Анжеро-Судженского городского суда Кемеровской области от 11.02.2021, 21.12.2022 на 4 (четыре) месяца.

Срок продления административного надзора исчислять со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора.

Дополнить административные ограничения, ранее установленные ФИО1, <...>, решениями Анжеро-Судженского городского суда Кемеровской области от 11.02.2021, 21.12.2022 административными ограничениями:

- являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 1 раз в месяц (то есть всего являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 3 раза в месяц для регистрации;

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

На решение суда лицами, участвующими в деле, может быть подана апелляционная жалоба, прокурором – апелляционное представление в Кемеровский областной суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения путем их подачи через Анжеро-Судженский городской суд.

Председательствующий И.В. Южикова

Мотивированное решение изготовлено 13 октября 2023 года