Судья 1 инстанции Третьяков М.С.
УИД 38RS0030-01-2023-001273-60
Судья-докладчик Жильцова Н.Н.
№ 33а-6937/2023
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
9 августа 2023 года
г. Иркутск
Судебная коллегия по административным делам Иркутского областного суда в составе:
судьи-председательствующего Жильцовой Н.Н.,
судей Слепнева П.И., Шуняевой Н.А.,
с участием прокурора Альбрехт О.А.,
при секретаре Толмачевой К.Н.,
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело № 2а-1282/2023 по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения колония-поселение №10 с особыми условиями хозяйственной деятельности Главного управления федеральной службы исполнения наказаний по Красноярскому краю к ФИО1 об установлении административного надзора
по апелляционной жалобе ФИО1 на решение Усть-Илимского городского суда Иркутской области от 30 мая 2023 г.,
установила:
в обоснование административного искового заявления указано, чтоФИО1 отбывает наказание по приговору (данные изъяты) суда (данные изъяты) от Дата изъята которым он осужден по (данные изъяты) УК РФ, с применением ч. 5 ст. 69 УК РФ к 13 годам лишения свободы. Начало срока отбывания наказания Дата изъята ., конец срока Дата изъята За период отбывания наказания ФИО1 признавался злостным нарушителем режима отбывания наказания.
Просил установить ФИО1 административный надзор сроком на 3 года и административные ограничения: обязать являться 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического местонахождения для регистрации, запретить пребывание в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков, запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица с 22.00 до 06.00 часов.
Решением Усть-Илимского городского суда Иркутской области от 30 мая 2023 г. административное исковое заявление удовлетворено.
В отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок три года и следующие административные ограничения:
- обязательная явка 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;
- запрет пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков;
- запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица с 22.00 до 06.00 часов.
Срок административного надзора указано исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному им месту жительства или пребывания.
В апелляционной жалобе ФИО1 выражает несогласие с решением суда в части установления ограничения в виде обязательной явки 4 раза в месяц, указывая, что такое количество явок будет мешать его работе.
В письменных возражениях на апелляционную жалобу прокурор просит решение оставить без изменения, жалобу – без удовлетворения.
В соответствии с частью 2 статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ), судебная коллегия рассмотрела дело в отсутствие лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о дате, времени и месте рассмотрения дела.
Заслушав доклад судьи, заключение прокурора Альбрехт О.А., полагавшей апелляционную жалобу не подлежащей удовлетворению, проверив законность и обоснованность решения суда в апелляционном порядке, судебная коллегия приходит к следующему.
Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Федеральный закон № 64-ФЗ).
В соответствии со статьей 2 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В соответствии с частью 1 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; двух и более преступлений, предусмотренных частью 1 статьи 228, статьей 228.3, частью 1 статьи 231, частью 1 статьи 234.1 УК РФ.
На основании пункта 1 части 3 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления либо преступления при рецидиве преступлений, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.
Согласно пункту 1 части 1 статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
Пунктом 1 части 3 статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ определено, что срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре, предусмотрены статьей 4 Федерального закона № 64-ФЗ.
Установлено, что приговором (данные изъяты) суда (данные изъяты) от Дата изъята г. ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного частью (данные изъяты) УК РФ, с учетом части 5 статьи 69 УК РФ назначено наказание 13 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
В соответствии со статьями 15, 86 УК РФ ФИО1 имеет непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления.
Постановлением начальника ФКУ КП-10 ОУХД ГУФСИН России по Красноярскому краю от 2 мая 2023 г. ФИО1 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.
Поскольку ФИО1 осужден за совершение особо тяжкого преступления, в период отбывания наказания признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, суд первой инстанции пришел к выводу о наличии оснований для установления в отношении него административного надзора на срок 3 года.
С таким выводом суда первой инстанции судебная коллегия соглашается. Выводы суда подробно мотивированы, соответствуют содержанию исследованных судом доказательств и норм материального права, регулирующих спорные правоотношения, и не вызывают у судебной коллегии сомнений в их законности и обоснованности.
Суд принял во внимание данные о личности ФИО1, характер и степень общественной опасности совершенного им преступления, признание его злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, поведение административного ответчика в период отбывания наказания, в том числе, в целях предупреждения совершения им преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, обоснованно установил ему административные ограничения в виде: запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22.00 часов до 06.00 часов; обязательной явки 4 раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков.
Установленные в отношении ФИО1 административные ограничения не носят произвольного характера, соответствуют предписаниям статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ, направлены на обеспечение индивидуального профилактического воздействия с учетом данных о его личности, степени тяжести совершенного им преступления, иных заслуживающих внимания обстоятельств.
Применение административного надзора, в отличие от уголовной ответственности, связывается с освобождением лица из мест лишения свободы и с наличием непогашенной либо неснятой судимости, которая влечет за собой правовые последствия в случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами (статья 86 УК РФ).
Довод апелляционной жалобы, что установленные судом административные ограничения будут являться препятствием в трудовой деятельности, судебная коллегия отклоняет как преждевременные, основанные на предположении, а также на неверном представлении о целях, для которых устанавливается административный надзор и отсутствии понимания соразмерности ограничений, предусмотренных государством для лица, совершившего особо тяжкое преступление.
При этом суд учитывает, что применение к лицу, совершившему преступление, таких ограничений имеет целью защиту интересов государства, общества и его членов, предполагает изменение привычного уклада жизни поднадзорного лица на определенный период времени и оказание на него определенного морально-психологического воздействия, чем действительно могут быть затронуты его права и свободы как гражданина. Однако, в любом случае, лицо, совершающее умышленное преступление, должно предполагать, что в результате преступных действий для него могут наступить определенные неблагоприятные последствия, в том числе, ограничивающие права и свободы, то есть такое лицо, совершая преступление, сознательно обрекает себя на установленные законом ограничения.
Принимая во внимание изложенное, судебная коллегия приходит к выводу, что решение суда является законным, обоснованным и отмене не подлежит.
Вместе с тем, в резолютивной части решения судом неточно указано начало исчисления срока административного надзора и не указана фраза «но не свыше срока, установленного законодательством для погашения судимости».
Данное обстоятельство не может быть отнесено к нарушениям норм материального права, перечисленным в части 3 статьи 310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, влекущим отмену либо изменение судебного акта.
В такой ситуации, является достаточным изложить резолютивную часть решения в правильной редакции.
На основании изложенного, руководствуясь пунктом 1 статьи 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Усть-Илимского городского суда Иркутской области от 30 мая 2023 г. по данному административному делу оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Абзац второй резолютивной части решения изложить в следующей редакции: «Установить административный надзор в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <...>, на срок 3 года, но не свыше срока, установленного законодательством для погашения судимости.».
Абзац шестой резолютивной части решения изложить в следующей редакции: «Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.».
Апелляционное определение может быть обжаловано в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции путем подачи кассационной жалобы, представления через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения.
Судья-председательствующий
Н.Н. Жильцова
Судьи
П.И. Слепнев Н.А. Шуняева