Дело № 5-30/2025
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
«29» мая 2025 года с.Кунашак
Судья Кунашакского районного суда Челябинской области Нуретдинова Н.Г.
рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.14 ст.19.5 КоАП РФ в отношении
юридического лица- Администрации Ашировского сельского поселения, юридический адрес: 456710, Челябинская область, Кунашакский район, с.Аширово, ОГРН <***>, ИНН <***>
УСТАНОВИЛ:
Администрация Ашировского сельского поселения совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.14 ст.19.5 КоАП РФ при следующих обстоятельствах:
ДД.ММ.ГГГГ. Администрации Ашировского сельского поселения Кунашакского муниципального района Челябинской области выдано предписание № по устранению нарушений требований пожарной безопасности от ДД.ММ.ГГГГ, выявленные в ходе внеплановой выездной проверки на основании распоряжения (решения) о проведении выездной проверки № от ДД.ММ.ГГГГ с установлением конкретного срока устранения- 31.03.2025 г.
На основании распоряжения на проведение проверки № от ДД.ММ.ГГГГ, проведена внеплановая выездная проверка с целью исполнения протокола оперативного совещания Совета Безопасности Российской Федерации, утвержденного Президентом Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №. В ходе проведения проверки 06.05.2025 в 11 часов 00 минут установлено, что предписание № по устранению нарушений требований пожарной безопасности от ДД.ММ.ГГГГ не выполнено, а именно не выполнены пункты №1,2 предписания.
Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении- заместитель главного государственного инспектора Каслинского и Кунашакского районов по пожарному надзору ФИО1, в судебное заседание не явилось, извещены о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении.
В судебное заседание представитель Администрации Ашировского сельского поселения ФИО2 не явился, извещен о рассмотрении дела надлежащим образом.
Исследовав письменные материалы дела, судья приходит к следующим выводам.
В соответствии с частью 14 статьи 19.5 КоАП РФ повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 12 или 13 данной статьи, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц от ста пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Частью 12 ст.19.5 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор.
Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ должностным лицом-заместителем главного государственного инспектора Каслинского и Кунашакского районов по пожарному надзору выдано предписание № Администрации Ашировского сельского поселения, в соответствии с которым необходимо в срок до 31.03.2025 г. устранить нарушения требований пожарной безопасности, а именно: территория села Аширово не обеспечена источниками наружного противопожарного водоснабжения, территория деревни Махмутова не обеспечена источниками наружного противопожарного водоснабжения (отсутствует наружное противопожарное водоснабжение от водных объектов и (или) пожарных резервуаров. (Федеральный закон от 22.07.2008 г. № 123-ФЗ ч.1,ч.2 ст.68; Правила противопожарного режима в РФ, утв. постановлением Правительства РФ от 16.09. 2020 г. №1479, п.75; нарушенное требование: территория населенных пунктов, а также находящиеся на них здания и сооружения должны быть обеспечены источниками наружного противопожарного водоснабжения.
Актом выездной проверки от 06.05.2025 г. проведенной заместителем главного государственного инспектора Каслинского и Кунашакского районов по пожарному надзору установлено, что предписание в установленный срок не исполнено, а именно: территория села Аширово, территория деревни Махмутова не обеспечена источниками наружного противопожарного водоснабжения (отсутствует наружное противопожарное водоснабжение от водных объектов и (или) пожарных резервуаров).
Постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Кунашакского района Челябинской области от 05.09.2024 г. прекращено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.12 ст.19.5 КоАП РФ в отношении юридического лица- Администрации Ашировского сельского поселения в связи с малозначительностью правонарушения и объявлено устное замечание.
При рассмотрении дела об административном правонарушении мировым судьей установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Администрации Ашировского сельского поселения выдано предписание № в срок до ДД.ММ.ГГГГ территорию населенных пунктов с.Аширово, д.Махмутова обеспечить источниками наружного противопожарного водоснабжения- пункты №3,4 предписания в целях требований пожарной безопасности.
В ходе проверки 09.08.2024 г. установлено, что не выполнены пункты 3,4 предписания № от ДД.ММ.ГГГГ.
Протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ составленным в отношении Администрации Ашировского сельского поселения установлен факт невыполнения в установленный срок требования пунктов 3,4 предписания государственного пожарного надзора об устранении нарушений пожарного законодательства.
Действия Администрации Ашировского сельского поселения подлежат квалификации по ч.14 ст.19.5 КоАП РФ как повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 12 ст. 19.5 КоАП РФ, поскольку 09.08.2024 г. Администрацией Ашировское сельское поселение было совершено административное правонарушение, предусмотренное ч.12 ст.19.5 КоАП РФ.
Согласно п.75 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 №1479, органами местного самоуправления, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации, для целей пожаротушения создаются источники наружного противопожарного водоснабжения, а также условия для забора в любое время года воды из источников и систем наружного противопожарного водоснабжения, расположенных в населенных пунктах и на прилегающих к ним территориях.
В соответствии со ст. 2.1 ч.2 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Допущенные нарушения требований пожарной безопасности, на необходимость устранения которых указано в предписании, могут повлечь негативные последствия, привести к недопустимому риску для жизни и здоровья людей на территории населенных пунктов с.Аширово, д.Махмутова.
Нарушений процессуальных норм при составлении протокола об административном правонарушении не установлено.
Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями ст.28.2 КоАП РФ, в нем отражены все сведения, необходимые для разрешения дела.
Протокол об административном правонарушении составлен с участием представителя юридического лица, права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, ст.51 Конституции РФ законному представителю юридического лица разъяснены, копия протокола вручена.
Сроки давности привлечения к административной ответственности, предусмотренные ст.4.5 КоАП РФ не истекли.
Согласно ст.4.1 ч.3.2 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела 11 настоящего Кодекса либо соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.
Согласно ст. 4.1 ч.3.3 КоАП РФ при назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела 11 настоящего Кодекса либо соответствующей статьи или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях.
Учитывая обстоятельства и характер совершенного правонарушения, финансовое положение юридического лица, бюджетный характер его финансирования, признание вины законным представителем юридического лица, суд считает возможным назначить административное наказание юридическому лицу с применением положений ч.3.2, ч.3.3 ст.4.1 КоАП РФ, в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного ч.14 ст. 19.5 КоАП РФ.
На основании изложенного и руководствуясь ст.29.9, ст.29.10 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Признать Администрацию Ашировского сельского поселения ( ИНН <***>, ОГРН <***>) виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.14 ст. 19.5 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа с применением ч.3.2, ч.3.3 ст.4.1 КоАП РФ в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного ч.14 ст.19.5 КоАП РФ в размере 75 000 руб.
Административный штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: лицевой счет <***>, получатель УФК по Челябинской области (Главное Управление юстиции Челябинской области), Банк получателя: Отделение Челябинск Банка России/ УФК по Челябинской области г. Челябинск, ИНН <***> КПП 745101001, БИК банка 017501500, счет получателя 03100643000000016900, счет банка получателя 40102810645370000062, КБК 024116 01193 010005 140, наименование КБК-штрафы за невыполнение в срок законного предписания (постановления, предписания, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), организации, уполномоченной в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностного лица), органа (должностного лица), осуществляющего муниципальный контроль ОКТМО -75701000.
Штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки.
Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления в Челябинский областной суд через Кунашакский районный суд.
Председательствующий подпись Н.Г. Нуретдинова
Копия верна: судья Н.Г. Нуретдинова
Постановление не вступило в законную силу.
Уникальный идентификатор дела - 74MS0105-01-2025-000813-66
Подлинник постановления подшит в административное дело №5-30/2025 г., находящееся в производстве Кунашакского районного суда Челябинской области.
Судья Н.Г. Нуретдинова