Решение по делу № 2-1985/2022 от 11.09.2023 - о признании приказа об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории и предварительном согласовании предоставления земельного участка, договора аренды земельного участка недействительными, обязании совершения определенных действий.

№

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

КРАСНОГВАРДЕЙСКОГО РАЙОННОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

11 сентября 2023 года пгт Красногвардейское

Дело № 2-673/2023

Состав суда: судья Проскурня С.Н.,

секретарь судебного заседания Ковалёва С.И.,

Лица, участвующие в деле:

истцы: ФИО1,

ФИО2,

ФИО3,

ответчики: Министерство имущественных и земельных отношений

Республики Крым,

Государственный комитет по государственной регистрации и

кадастру Республики Крым,

Администрация Марьяновского сельского поселения

<адрес> Республики Крым,

третьи лица: Крестьянское (фермерское) хозяйство

ФИО4,

Администрация Красногвардейского района

Республики Крым,

Суд, рассмотрев иск о признании приказа об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории и предварительном согласовании предоставления земельного участка, договора аренды земельного участка недействительными, обязании совершения определенных действий,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, ФИО2, ФИО3 обратились в суд с исковым заявлением, в котором просят: признать недействительными приказ Министерства имущественных и земельных отношений Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории и предварительном согласовании предоставления земельного участка в аренду, и договор аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №, заключенный между Министерством имущественных и земельных отношений Республики Крым и крестьянским (фермерским) хозяйством; обязать Министерство имущественных и земельных отношений Республики Крым, Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, администрацию Марьяновского сельского поселения <адрес> Республики Крым в течение десяти рабочих дней с даты вступления решения суда в законную силу снять с кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, за границами населенных пунктов.

Требования мотивированы тем, что истцам ФИО1 и ФИО2 на праве общей долевой собственности принадлежат следующие земельные участки сельскохозяйственного назначения:

- земельный участок площадью 31000 кв.м, кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес>

- земельный участок площадью 35200 кв.м, кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес>;

- земельный участок площадью 35200 кв.м, кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес>;

- земельный участок площадью 24974 кв.м, кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес>;

Истцу ФИО2 на праве собственности также принадлежит:

- земельный участок площадью 21700 кв.м, кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес>.

Истцу ФИО3 на праве собственности принадлежит:

- земельный участок площадью 20600 кв.м, кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес>.

В целях уточнения (установления) границ принадлежащих истцам земельных участков с кадастровыми номерами №, №, №, №, № заявители обратились в Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым.

Государственным комитетом по государственной регистрации и кадастру Республики Крым было отказано в осуществлении государственного кадастрового учета в отношении вышеуказанных объектов недвижимости по причине того, что в результате загрузки координат представленных межевых планов выявлено, что образуемые (уточняемые) земельные участки пересекают границу земельного участка с кадастровым номером №, принадлежащего на праве собственности Республике Крым.

Письмом кадастрового инженера ФИО10 от ДД.ММ.ГГГГ № истцу ФИО1 сообщено, что кадастровые работы по составлению межевого плана с целью образования земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, за границами населенных пунктов, выполнялись на основании приказа Министерства имущественных и земельных отношений Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №, которым утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории площадью 107783 кв.м, предварительно согласовано предоставление в аренду земельного участка крестьянскому (фермерскому) хозяйству без права возведения объектов капитального строительства.

Из письма Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что сведения о земельном участке с кадастровым номером № внесены в Единый государственный реестр недвижимости ДД.ММ.ГГГГ на основании межевого плана.

В Министерство имущественных и земельных отношений Республики Крым от главы крестьянского (фермерского) хозяйства поступило заявление об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории и предварительном согласовании предоставления земельного участка.

В соответствии с Порядком подготовки схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории и проекта межевания территории, утвержденным постановлением Совета министров Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №, Министерством имущественных и земельных отношений Республики Крым направлены межведомственные запросы в органы, уполномоченные на согласование схемы расположенного земельного участка.

Схема согласована Министерством культуры Республики Крым, Государственным комитетом по водному хозяйству и мелиорации Республики Крым, Министерством экологии и природных ресурсов Республики Крым, Министерством строительства и архитектуры Республики Крым, <адрес> Республики Крым.

В связи с отсутствием информации о наложении границ образуемого земельного участка с ранее учтенными земельными участками, а также наличием положительных согласований уполномоченных органов, принят приказ Министерства имущественных и земельных отношений Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории и предварительном согласовании предоставления земельного участка».

В Министерство имущественных и земельных отношений Республики Крым ДД.ММ.ГГГГ от главы крестьянского (фермерского) хозяйства поступило заявление о предоставлении в аренду земельного участка площадью 107783 кв.м с кадастровым номером № на основании подпункта 12 пункта 2 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации, пункта 8 статьи 10 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», в соответствии с Приказом №.

По результатам рассмотрения заявления Министерством имущественных и земельных отношений Республики Крым был подготовлен и подписан проект договора аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №, и выдан заявителю для его подписания и осуществления государственной регистрации.

Вышеуказанные приказ Министерства имущественных и земельных отношений Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №, которым утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории площадью 107783 кв.м и предварительно согласовано предоставление земельного участка в аренду крестьянскому (фермерскому) хозяйству, договор аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ № нарушают права и охраняемые законом интересы истцов в области использования земель. Истцы оплачивают земельный налог на принадлежащие им земельные участки. Вместе с тем, зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости право собственности истцов на земельные участки с кадастровыми номерами №, №, №, №, №, расположенные по адресу: <адрес>, включает в себя лишь право владения, но не право пользования и право распоряжения /л.д.2-9/.

При подготовке дела к судебному разбирательству, судом к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета споров, привлечены крестьянское (фермерское) хозяйство, главой которого является ФИО4, и <адрес> Республики Крым /л.д.170-171, 173-175/.

В судебном заседании истец ФИО1, а также представитель истцов по доверенности ФИО11 заявленные исковые требования поддержали в полном объеме, просили их удовлетворить по доводам и основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Иные лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, о причинах неявки суд не известили и доказательств уважительности этих причин не представили.

От администрации Марьяновского сельского поселения <адрес> Республики Крым и <адрес> Республики Крым поступили ходатайства о рассмотрении дела в отсутствие их представителей.

Явившийся в судебное заседание в качестве представителя крестьянского (фермерского) хозяйства, главой которого является ФИО4 – ФИО12, при отсутствии выраженных в доверенности полномочий на ведение дела, на основании статей 48, 49, 53 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) судом к участию в деле в качестве представителя третьего лица допущен не был.

По смыслу статьи 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в судебном процессе. Поэтому лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами по усмотрению является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не является преградой для рассмотрения дела по существу.

Учитывая, что в материалах дела имеются доказательства надлежащего извещения всех участвующих в деле лиц о времени и месте рассмотрения дела, интересы неявившихся в судебное заседание истцов ФИО2 и ФИО3 представляет их представитель по доверенности ФИО11, ответчиком Министерством имущественных и земельных отношений Республики Крым представлены возражения в письмен ной форме относительно заявленных исковых требований /л.д.127-135/, принимая во внимание поступившие от ответчика администрации Марьяновского сельского поселения и третьего лица <адрес> ходатайства о рассмотрении дела в их отсутствие, на основании положений частей 3-5 статьи 167 ГПК РФ, суд счел возможным рассмотреть дело при установленной явке.

Выслушав объяснения представителя истцов ФИО11, исследовав предоставленные письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Согласно статье 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Суд, сохраняя независимость, объективность и беспристрастность, осуществляет руководство процессом, разъясняет лицам, участвующим в деле, их права и обязанности, предупреждает о последствиях совершения или несовершения процессуальных действий, оказывает содействие в реализации их прав, создает условия для всестороннего и полного исследования доказательств, установления фактических обстоятельств и правильного применения законодательства при рассмотрении и разрешении гражданских дел.

Согласно части 2 статьи 195 ГПК РФ суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы судом, то есть представлены сторонами.

Разрешая гражданско-правовой спор в условиях конституционных принципов состязательности и равноправия сторон и связанного с ними принципа диспозитивности, осуществляя правосудие как свою исключительную функцию (часть 1 статьи 118 Конституции Российской Федерации) суд не может принимать на себя выполнение процессуальных функций сторон.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что истцам ФИО1 и ФИО2 на праве общей долевой собственности принадлежат следующие земельные участки:

- земельный участок площадью 31000 кв.м, кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес>, зарегистрировано в ЕГРН ДД.ММ.ГГГГ;

- земельный участок площадью 35200 кв.м, кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес>, зарегистрировано в ЕГРН ДД.ММ.ГГГГ;

- земельный участок площадью 35200 кв.м, кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес>, зарегистрировано в ЕГРН ДД.ММ.ГГГГ;

- земельный участок площадью 24974 кв.м, кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес>, зарегистрировано в ЕГРН ДД.ММ.ГГГГ;

Истцу ФИО2 на праве собственности также принадлежит:

- земельный участок площадью 21700 кв.м, кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес>, зарегистрировано в ЕГРН ДД.ММ.ГГГГ.

Истцу ФИО3 на праве собственности принадлежит:

- земельный участок площадью 20600 кв.м, кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес>, зарегистрировано в ЕГРН ДД.ММ.ГГГГ.

В целях уточнения (установления) границ принадлежащих истцам земельных участков с кадастровыми номерами №, №, №, №, №, заявители обратились в Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым.

Государственным комитетом по государственной регистрации и кадастру Республики Крым было отказано в осуществлении государственного кадастрового учета в отношении вышеуказанных объектов недвижимости по причине того, что в результате загрузки координат представленных межевых планов выявлено, что образуемые (уточняемые) земельные участки пересекают границу земельного участка с кадастровым номером №, принадлежавшего на праве собственности Республике Крым.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес Министерства имущественных и земельных отношений Республики Крым поступило заявление крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО4 об утверждении схемы расположения земельного участка и предварительном согласовании предоставления земельного участка площадью 107783 кв.м, расположенного за границами населенных пунктов Марьяновского сельского поселения <адрес> Республики Крым, в аренду /л.д.137/.

Основанием для обращения с заявлением о предоставлении земельного участка без торгов являлся пункт 12 части 2 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ), пункт 8 статьи 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

ДД.ММ.ГГГГ Министерством имущественных и земельных отношений Республики Крым в порядке межведомственного взаимодействия, во исполнение пункта 11 Порядка подготовки схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории и проекта межевания территории, утвержденного постановлением Совета министров Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ N 44, направлен запрос в Министерство строительства и архитектуры Республики Крым, Министерство экологии и природных ресурсов Республики Крым, Министерство культуры Республики Крым, Государственный комитет по водному хозяйству и мелиорации Республики Крым, <адрес> Республики Крым о предоставлении согласования либо отказа в согласовании схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории /л.д.138/.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес Министерства имущественных и земельных отношений Республики Крым поступил ответ от Министерства строительства и архитектуры Республики Крым №, согласно которому Минстрой Крыма согласовывает схему расположения земельного участка на кадастровом плане территории /л.д.139-140/.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес Министерства имущественных и земельных отношений Республики Крым поступил ответ от Министерства культуры Республики Крым № о согласовании схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории /л.д.141/.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес Министерства имущественных и земельных отношений Республики Крым поступил ответ от Министерства экологии и природных ресурсов Республики Крым № о согласовании схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории /л.д.142/.

ДД.ММ.ГГГГ Государственный комитет по водному хозяйству и мелиорации Республики Крым ответом № сообщил Министерству имущественных и земельных отношений Республики Крым о согласовании схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории /л.д.143/.

ДД.ММ.ГГГГ <адрес> Республики Крым ответом № сообщила Министерству имущественных и земельных отношений Республики Крым о согласовании схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории /л.д.144/.

ДД.ММ.ГГГГ Министерство имущественных и земельных отношений Республики Крым обратилось с письмом № в адрес Министерства сельского хозяйства Республики Крым, в котором просило сообщить, является ли крестьянское (фермерское) хозяйство ФИО4 участником государственной программы в сфере развития сельского хозяйства /л.д.145/.

ДД.ММ.ГГГГ Министерство сельского хозяйства Республики Крым письмом № уведомило Министерство имущественных и земельных отношений Республики Крым о том, что индивидуальному предпринимателю главе крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО4 в рамках ведомственной целевой программы «Развитие отраслей рыбного хозяйства» Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Республики Крым, утвержденной постановлением Совета министров Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №, были предоставлены субсидии /л.д.146/.

Вследствие получения согласованной схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории от всех государственных органов исполнительной власти, ДД.ММ.ГГГГ Министерством имущественных и земельных отношений Республики Крым издан Приказ N 1395 «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории и предварительном согласовании предоставления земельного участка» /л.д.147-148/.

Пунктом 1 Приказа N 1395 утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории площадью 107783 кв.м, расположенного по адресу: <адрес> за границами населенных пунктов, находящегося в государственной собственности Республики Крым.

Пунктом 2 Приказа N 1395 земельный участок отнесен к категории земель - земли сельскохозяйственного назначения, установлен вид разрешенного использования земельного участка - выращивание зерновых и иных сельскохозяйственных культур (код 1.2), овощеводство (код - 1.3).

Пунктом 3 Приказа N 1395 предварительно согласовано предоставление в аренду земельного участка крестьянскому (фермерскому) хозяйству, главой которого является ФИО4

ДД.ММ.ГГГГ глава крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО4 обратилась в Министерство имущественных и земельных отношений Республики Крым с заявлением о предоставлении земельного участка площадью 107783 кв.м, кадастровый №, в аренду сроком на 5 лет /л.д.150/.

ДД.ММ.ГГГГ между Министерством имущественных и земельных отношений Республики Крым (арендодатель) и крестьянским (фермерским) хозяйством ФИО4 (арендатор) заключен договор аренды земельного участка №, в соответствии с которым арендодатель предоставил, а арендатор принял во временное владение и пользование земельный участок площадью 107783 кв.м из земель, находящихся в государственной собственности Республики Крым, кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес>, за границами населенных пунктов /л.д.151-158, 159, 160/.

Таким образом, схема расположения земельного участка с кадастровым номером № на кадастровом плане территории была согласована с исполнительными органами государственной власти Республики Крым в сфере градостроительства и архитектуры, экологии и природопользования, водопользования, органом местного самоуправления соответствующего муниципального образования, в связи с чем у Министерства имущественных и земельных отношений Республики Крым законных оснований для отказа в утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории и предварительном согласовании предоставления в аренду крестьянскому (фермерскому) хозяйству, главой которого является ФИО4, не было.

Отсутствие сведений о наложении образуемого земельного участка на ранее учтенные земельные участки, а также наличие положительных согласований уполномоченных органов послужили основанием для принятия Приказа от ДД.ММ.ГГГГ N 1395, в связи с чем Министерством имущественных и земельных отношений Республики Крым проведение кадастровых работ и регистрационных действий относительно земельного участка с кадастровым номером № осуществлялось исключительно в рамках действующего законодательства.

ДД.ММ.ГГГГ Советом министров Республики Крым издано Распоряжение N 1163-р «О безвозмездной передаче земельных участков из собственности Республики Крым в муниципальную собственность муниципального образования <адрес> Республики Крым».

Пунктом 3 Распоряжения N 1163-р установлено, что право муниципальной собственности муниципального образования <адрес> Республики Крым на земельные участки, указанные в приложении к настоящему распоряжению, возникает со дня утверждения передаточного акта.

Земельный участок с кадастровым номером № согласно приложению к распоряжению N 1163-р вошел в перечень земельных участков, подлежащих безвозмездной передаче из собственности Республики Крым в муниципальную собственность муниципального образования <адрес> Республики Крым.

ДД.ММ.ГГГГ между Министерством имущественных и земельных отношений Республики Крым и <адрес> Республики Крым подписан акт приема-передачи земельных участков /л.д.163-165, 166-168/.

Таким образом, с ДД.ММ.ГГГГ земельный участок с кадастровым номером № является муниципальной собственностью муниципального образования <адрес> Республики Крым.

ДД.ММ.ГГГГ право собственности муниципального образования <адрес> Республики Крым на земельный участок с кадастровым номером № зарегистрировано в ЕГРН /л.д.201-204/.

Согласно части 7 статьи 1 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» под государственным кадастровым учетом недвижимого имущества понимается внесение в ЕГРН сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно (далее также - объекты недвижимости), которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных этим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости.

В соответствии с пунктом 3 статьи 6 ЗК РФ земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных данным Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

Согласно части 1 статьи 8 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» в кадастр недвижимости вносятся основные и дополнительные сведения об объекте недвижимости.

Основными сведениями об объекте недвижимости являются характеристики, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально определенной вещи (часть 2 статьи 8).

Частью 4 статьи 8 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» установлено, что к основным характеристикам объекта недвижимости относится, в том числе описание местоположения такого объекта.

По смыслу приведенных норм сведения о местоположении земельного участка вносятся в государственный кадастр недвижимости в целях индивидуализации земельного участка как объекта права.

В силу пункта 1 статьи 61 ЗК РФ ненормативный акт исполнительного органа государственной власти или ненормативный акт органа местного самоуправления, а в случаях, предусмотренных законом, также нормативный акт, не соответствующий закону или иным нормативным правовым актам и нарушающий права и охраняемые законом интересы гражданина или юридического лица в области использования и охраны земель, может быть признан судом недействительным.

Аналогичного содержания норма закреплена в пункте 1 статьи 13 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Как разъяснено в пункте 6 совместного постановления Пленума Верховного Суда РФ N 6, Пленума ВАС РФ N 8 от 01.07.1996 (ред. от 25.12.2018) "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" основанием для принятия решения суда о признании ненормативного акта, а в случаях, предусмотренных законом, также нормативного акта государственного органа или органа местного самоуправления недействительным являются одновременно как его несоответствие закону или иному правовому акту, так и нарушение указанным актом гражданских прав и охраняемых законом интересов гражданина или юридического лица, обратившихся в суд с соответствующим требованием.

Исходя из изложенного, основанием для удовлетворения заявления о признании ненормативного правового акта (действий, бездействия) недействительным является обязательное одновременное наличие в совокупности двух условий: несоответствие оспариваемого акта, решения и действий (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушение данным актом, решением и действиями (бездействием) прав и законных интересов заявителя. При этом отсутствие одного из них является основанием для отказа в требованиях о признании недействительным (незаконным) ненормативного правового акта (действия, бездействия).

В рассматриваемом случае совокупность обстоятельств, необходимых для удовлетворения заявленных требований, отсутствует.

Ввиду неподтверждения доводов истцов о несоответствии схемы расположения земельного участка требованиям законодательства и неустановлением предусмотренных Земельным кодексом Российской Федерации оснований для отказа в утверждении схемы расположения и предоставления участка в аренду, с учетом установленных обстоятельств, свидетельствующих об отсутствии в рассматриваемом случае нарушений Земельного кодекса Российской Федерации при предварительном согласовании предоставления земельного участка крестьянскому (фермерскому) хозяйству ФИО4, утверждении схемы его расположения и последующем предоставлении в аренду на основании оспариваемого приказа Министерства имущественных и земельных отношений Республики Крым, принятого уполномоченным органом в пределах предоставленной компетенции, имеющим надлежащее правовое и фактическое обоснование, суд не усматривает оснований для удовлетворения заявленных истцами требований, учитывая также и то, что факт нарушения прав истцов оспариваемыми приказом и договором своего подтверждения в ходе рассмотрения дела не нашел.

В силу статьи 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Согласно статье 59 ГПК РФ, суд принимает только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения дела.

На основании статьи 60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

В этой связи суд отмечает, что согласуясь с закрепленными в статьях 6 и 13 Конвенции о защите прав человека и основных свобод праве каждого на справедливое судебное разбирательство и праве на эффективное средство правовой защиты, предусмотренном в пункте 1 статьи 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, части 1 статьи 19, части 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьи 12 ГПК РФ принципе состязательности и равноправия сторон, установленном в статье 9 ГПК РФ принципе диспозитивности, приведенные выше положения ГПК РФ предполагают, что свобода определения объема своих прав и обязанностей в гражданском процессе и распоряжения процессуальными средствами защиты предусматривает усмотрение сторон в определении объема предоставляемых ими доказательств в подтверждение своих требований и возражений.

При этом стороны сами должны нести ответственность за невыполнение обязанности по доказыванию, которая может выражаться в неблагоприятном для них результате разрешения дела, поскольку эффективность правосудия по гражданским делам обуславливается в первую очередь поведением сторон как субъектов доказательственной деятельности.

Суд, содействуя сторонам в реализации этих прав, осуществляет в свою очередь лишь контроль за законностью совершаемых ими распорядительных действий, основывая решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании, и оценивая относимость, допустимость, достоверность каждого из них в отдельности, а также достаточность и взаимную связь их в совокупности (часть 2 статьи 57, статьи 62, 64, часть 2 статьи 68, часть 3 статьи 79, часть 2 статьи 195, часть 1 статьи 196 ГПК РФ).

В Определении Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 478-О-О указано, что норма части 1 статьи 12 ГПК РФ, в силу которой правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, конкретизируется в части 1 статьи 56 того же Кодекса, в силу которой каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Обязанность по доказыванию приведенных обстоятельств возложена процессуальным законом (статья 56 ГПК РФ) на заинтересованное лицо, обратившееся в суд за защитой права.

В силу присущего гражданскому судопроизводству принципа диспозитивности только истец определяет, защищать ему или нет свое нарушенное или оспариваемое право (часть 1 статьи 4 ГПК РФ), к кому предъявлять иск (пункт 3 части 2 статьи 131 ГПК РФ) и в каком объеме требовать от суда защиты (часть 3 статьи 196 ГПК РФ). Соответственно, суд обязан разрешить дело по тому иску, который предъявлен истцом, и только в отношении того ответчика, который указан истцом, за исключением случаев, прямо определенных в законе.

С учетом изложенных норм права, суд приходит к выводу, что истцами ФИО1, ФИО2, ФИО3 в условиях состязательности и равноправия не представлено относимых и допустимых доказательств, свидетельствующих об обоснованности заявленных ими к ответчикам Министерству имущественных и земельных отношений Республики Крым, Государственному комитету по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, администрации Марьяновского сельского поселения <адрес> Республики Крым исковых требований.

Оценив по правилам статьи 67 ГПК РФ имеющиеся в деле доказательства, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения иска ФИО1, ФИО2, ФИО3 исходя из характера предъявленных материально-правовых требований, предметом которых является законность и обоснованность ненормативного акта об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории и предварительном согласовании предоставления земельного участка с последующим заключением договора аренды.

Руководствуясь ст.13 ГК РФ, ст.ст.6, 60, 61 ЗК РФ, ст.ст.12, 55-57, 67, 167, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1, ФИО2, ФИО3 к Министерству имущественных и земельных отношений Республики Крым, Государственному комитету по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, администрации Марьяновского сельского поселения <адрес> Республики Крым о признании недействительными приказа Министерства имущественных и земельных отношений Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории и предварительном согласовании предоставления земельного участка, договора аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №, заключенного между Министерством имущественных и земельных отношений Республики Крым и крестьянским (фермерским) хозяйством ФИО4, возложении обязанности снятия с кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес>, за границами населенных пунктов, - отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым путем подачи апелляционной жалобы через Красногвардейский районный суд Республики Крым в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено и подписано 18 сентября 2023 года.

Судья С.Н. Проскурня