Решение по делу № 2А-211/2025 от 23.04.2025 - об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом.

Дело № 2а-211/2025

УИД 03RS0045-01-2025-000228-09

Решение

Именем Российской Федерации

23.04.2025 с. Верхнеяркеево

Илишевский районный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Шаяхметовой Э.Ф.,

при секретаре судебного заседания Гареевой И.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению судебного пристава-исполнителя Илишевского районного отделения ГУФССП России по Республике Башкортостан ФИО1 к административному ответчику ФИО2 об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом,

установил:

Судебный пристав-исполнитель Илишевского РО ГУФССП России по РБ ФИО1 обратился в суд к ФИО2 с административным иском об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом.

В обоснование своих требований указал на то, что в Илишевском РОСП ГУФССП России по РБ в отношении должника ФИО2 имеются исполнительные производства: №-ИП, №-ИП. №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, возбужденные на основании исполнительных документов: постановление по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный органом ОГИБДД ОМВД России по Илишевскому району, предмет исполнения: штраф ГИБДД в размере 500,0 руб.; постановление по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный органом ОГИБДД ОМВД России по Илишевскому району, предмет исполнения: штраф ГИБДД в размере 800,0 руб., постановление по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный органом ОГИБДД ОМВД России по Илишевскому району, предмет исполнения: штраф ГИБДД в размере 800,0 руб., постановление по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный органом ОГИБДД ОМВД России по Илишевскому району, предмет исполнения: штраф ГИБДД в размере 500,0 руб., постановление по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный органом ОГИБДД ОМВД России по Бакалинскому району, предмет исполнения: штраф ГИБДД в размере 800,0 руб., постановление по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный органом ОГИБДД ОМВД России по Илишевскому району, предмет исполнения: штраф ГИБДД в размере 500,0 руб., постановление по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный органом ОГИБДД ОМВД России по Илишевскому району, предмет исполнения: штраф ГИБДД в размере 1000,0 руб., постановление по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный органом ОГИБДД ОМВД России по Илишевскому району, предмет исполнения: штраф ГИБДД в размере 800,0 руб., постановление по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный органом ОГИБДД ОМВД России по Илишевскому району, предмет исполнения: штраф ГИБДД в размере 800,0 руб., постановление по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный органом ОГИБДД ОМВД России по Илишевскому району, предмет исполнения: штраф ГИБДД в размере 1000,0 руб., постановление по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный органом ОГИБДД ОМВД России по Илишевскому району, предмет исполнения: штраф ГИБДД в размере 1000,0 руб., постановление по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный органом ОГИБДД ОМВД России по Илишевскому району, предмет исполнения: штраф ГИБДД в размере 1000,0 руб., постановление по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный органом ОГИБДД ОМВД России по Илишевскому району, предмет исполнения: штраф ГИБДД в размере 800,0 руб., постановление по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный органом ОГИБДД ОМВД России по Илишевскому району, предмет исполнения: штраф ГИБДД в размере 800,0 руб., постановление по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный органом ОГИБДД ОМВД России по Илишевскому району, предмет исполнения: штраф ГИБДД в размере 800,0 руб., постановление по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный органом ОГИБДД ОМВД России по Илишевскому району, предмет исполнения: штраф ГИБДД в размере 5000,0 руб., всего на общую сумму 16900,0 руб.

Должник ФИО2 в установленный судебным приставом-исполнителем срок не исполнил требования исполнительных документов и не представил судебному приставу-исполнителю сведения о наличии обстоятельств, препятствующих возможному установлению в отношении него временного ограничения на пользование специальным правом.

Ответчик ФИО2 был надлежащим образом уведомлен о возбуждении исполнительных производств, а также предупрежден, что в отношении него может быть установлено временное ограничение на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Ссылаясь на вышеизложенное, судебный пристав-исполнитель Илишевского районного отделения ГУФССП России по РБ ФИО1 просит ограничить ответчика ФИО2 в пользовании специальным правом в виде управления транспортным средством: в части водительского удостоверения №, дата выдачи ДД.ММ.ГГГГ до исполнения обязательств по исполнительному производству.

Судебный пристав-исполнитель Илишевского районного отделения ГУФССП России по РБ ФИО1, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, на судебное заседание не явился, просил о рассмотрении дела в его отсутствие, административные исковые требования поддержал, просил удовлетворить.

Ответчик ФИО2, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела на заседание суда не явился.

Участвующие по делу лица также извещались публично путем заблаговременного размещения информации о времени и месте рассмотрения гражданского дела на интернет-сайте Илишевского районного суда Республики Башкортостан в соответствии со статьями 14 и 16 Федерального закона от 22 декабря 2008 года № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судом в Российской Федерации».

Судом определено о рассмотрении дела в отсутствии сторон.

Исследовав материалы дела, суд приходит следующему.

Согласно статье 2 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Федеральный закон от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Статьей 4 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ установлено, что Исполнительное производство осуществляется на принципах: 1) законности; 2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; 3) уважения чести и достоинства гражданина; 4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи, в том числе сохранения заработной платы и иных доходов должника-гражданина ежемесячно в размере прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации (прожиточного минимума, установленного в субъекте Российской Федерации по месту жительства должника-гражданина для соответствующей социально-демографической группы населения, если величина указанного прожиточного минимума превышает величину прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации); 5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

В силу статьи 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В соответствии с частью 1 статьи 13 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» сотрудник органов принудительного исполнения обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

В силу части 1 статьи 64 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Судебный пристав-исполнитель вправе устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии со статьей 67.1 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ под временным ограничением на пользование должником специальным правом понимается приостановление действия предоставленного должнику в соответствии с законодательством Российской Федерации специального права в виде права управления транспортными средствами (автомобильными транспортными средствами, воздушными судами, судами морского, внутреннего водного транспорта, мотоциклами, мопедами и легкими квадрициклами, трициклами и квадрициклами, самоходными машинами) до исполнения требований исполнительного документа в полном объеме либо до возникновения оснований для отмены такого ограничения.

Согласно части 2 указанной статьи при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в исполнительном документе требований о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца, имущественного ущерба и (или) морального вреда, причиненных преступлением, требований неимущественного характера, связанных с воспитанием детей, а также требований о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на пользование должником специальным правом. При неисполнении требований исполнительного документа о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, должник может быть ограничен в пользовании только этим специальным правом.

Если исполнительный документ, содержащий указанные в части 2 настоящей статьи требования, не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом (часть 3 статьи 67.1 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ).

Правилами части 4 статьи 67.1 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ установлено, что временное ограничение на пользование должником специальным правом не может применяться в случае:

1) если установление такого ограничения лишает должника основного законного источника средств к существованию;

2) если использование транспортного средства является для должника и проживающих совместно с ним членов его семьи единственным средством для обеспечения их жизнедеятельности с учетом ограниченной транспортной доступности места постоянного проживания;

3) если должник является лицом, которое пользуется транспортным средством в связи с инвалидностью, либо на иждивении должника находится лицо, признанное в установленном законодательством Российской Федерации порядке инвалидом I или II группы либо ребенком-инвалидом;

4) если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) не превышает 10 000 рублей;

5) если должнику предоставлена отсрочка или рассрочка исполнения требований исполнительного документа.

В силу вышеприведенных норм в их взаимосвязи для решения вопроса об установлении ограничения должнику по исполнительному производству специального права управления транспортными средствами имеют значение размер задолженности должника по исполнительному документу на момент решения вопроса об установлении временного ограничения, а также совершение должником действий, направленных на исполнение исполнительного документа, либо иных действий, подтверждающих намерение должника добровольно исполнить требования исполнительного документа.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Илишевского РОСП ГУФССП России по РБ ФИО1 вынесено постановление об объединении в сводное исполнительное производство №-СД исполнительных производств в отношении должника ФИО2, проживающего по адресу: <адрес>, возбужденных по исполнительным документам за 2024 год, выданных ОГИБДД ОМВД России по Илишевскому району, ОГИБДД ОМВД России по Бакалинскому району о взыскании штрафов за нарушение правил управления транспортным средством на общую сумму 16 900,0 руб.

В срок, установленный судебным приставом-исполнителем для добровольного исполнения исполнительных документов, административный ответчик задолженность не оплатил.

Также судом установлено, что у должника ФИО2 имеется водительское удостоверение №, выданное ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно пункту 27 Постановления Правительства Российской Федерации от 24 октября 2014 года № 1097 «О допуске к управлению транспортными средствами» Российское национальное водительское удостоверение выдается на 10 лет, если иное не предусмотрено федеральными законами.

На момент рассмотрения настоящего административного искового заявления каких-либо действий, направленных на добровольное исполнение исполнительных документов, вынесенных ОГИБДД ОМВД России по Илишевскому району, ОГИБДД ОМВД России по Бакалинскому району ответчиком не предпринято.

Общая сумма штрафов, подлежащих взысканию, составляет 16 900,0 руб., тем самым превышает 10 000,0 руб.

Временное ограничение на пользование должником специальным правом, направлено на установление дополнительных гарантий скорейшего и эффективного исполнения требований исполнительных документов, а также является мерой воздействия на должника, не исполнившего требования о взыскании административного штрафа, назначенного ему за нарушение порядка пользования специальным правом.

При изложенных обстоятельствах, с учетом, установленных по делу обстоятельств, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения исковых требований административного истца, и исходит также из того, что ранее, обладая правом управления транспортными средствами, ФИО2 трудоустроен не был, официально заработка не имел, мер к исполнению требований исполнительного документа о взыскании штрафов за нарушение правил управления транспортным средством на общую сумму 16 900,0 руб., не принимал.

Поскольку административное исковое требование удовлетворено в полном объеме, то с административного ответчика в доход государства подлежит взысканию государственная пошлина в размере 3 000,0 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175, 178, 179, 180 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление судебного пристава-исполнителя Илишевского районного отделения судебных приставов ГУФССП России по Республике Башкортостан ФИО1 удовлетворить.

Ограничить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в пользовании специальным правом в виде управления транспортным средством в части водительского удостоверения №, дата выдачи: ДД.ММ.ГГГГ, до исполнения обязательств по исполнительному производству.

Взыскать с ФИО2 в доход государства государственную пошлину в размере 3 000,0 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан через районный суд в течение месяца со дня вынесения.

Судья Э.Ф. Шаяхметова