РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Центральный районный суд г. Новокузнецка Кемеровской области

в составе председательствующего судьи Федотовой В.А.

при секретаре Гаджиевой Е.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Новокузнецке 13 октября 2022 г.

административное дело по административному исковому заявлению ООО «Бастион» к судебному приставу-исполнителю ОСП по Центральному району г. Новокузнецка ГУФССП России по Кемеровской области – Кузбассу ФИО1, Отделу судебных приставов Центрального района г. Новокузнецка ГУФССП России по Кемеровской области – Кузбассу, Главному Управлению ФССП России по Кемеровской области - Кузбассу о признании незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Бастион» обратилось в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю ОСП по Центральному району г. Новокузнецка ГУФССП России по Кемеровской области – Кузбассу ФИО1, Отделу судебных приставов Центрального района г. Новокузнецка ГУФССП России по Кемеровской области – Кузбассу, Главному Управлению ФССП России по Кемеровской области - Кузбассу о признании незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя.

Просит признать уважительными причины пропуска срока для обращения в суд с административным исковым заявлением; восстановить процессуальный срок; признать неправомерными действия судебного пристава – исполнителя ОСП по Центральному району г. Новокузнецка ГУФССП России по Кемеровской области – Кузбассу ФИО1 в части незаконного удержания оригинала исполнительного документа по исполнительному производству № и невозвращения его взыскателю в установленные федеральным законом сроки после окончания; признать неправомерными действия судебного пристава – исполнителя ОСП по Центральному району г. Новокузнецка ГУФССП России по Кемеровской области – Кузбассу ФИО1 в части ненаправления постановления об окончании исполнительного производства № в установленные федеральным законом сроки; признать нарушение сроков отправки оригинала исполнительного документа и постановления об окончании исполнительного производства №; обязать судебного пристава – исполнителя ОСП по Центральному району г. Новокузнецка ГУФССП России по Кемеровской области – Кузбассу ФИО1 устранить допущенные нарушения.

Требования мотивированы тем, что 30.04.2021 судебным участком №7 Центрального судебного района г. Новокузнецка в пользу ООО «Бастион» с должника ФИО2, была взыскана сумма задолженности по кредитному договору в размере 59255,39 руб. и возмещение расходов по уплате государственной пошлины в размере 988,83 руб., на основании чего был выдан исполнительный документ №2-1282/2021, постановлением судебного пристава – исполнителя от 09.03.2022 возбуждено исполнительное производство №. 03.09.2022 административный истец узнал о том, что 13.05.2022 исполнительное производство окончено п. 3 ч. 1 ст. 46, однако оригинал исполнительного документа и само постановление так направлены не были в адрес ООО «Бастион».

Определением суда к участию в деле в качестве административных ответчиков были привлечены Отдел судебных приставов Центрального района г. Новокузнецка ГУФССП России по Кемеровской области – Кузбассу, Главное Управление ФССП России по Кемеровской области – Кузбассу.

Административный истец ООО «Бастион» в судебное заседание не явилось, о времени и месте рассмотрения дела извещено надлежащим образом, просило рассмотреть в свое отсутствие.

Административные ответчики судебный пристав-исполнитель ОСП по Центральному району г. Новокузнецка ГУФССП России по Кемеровской области – Кузбассу ФИО1, Отдел судебных приставов Центрального района г. Новокузнецка ГУФССП России по Кемеровской области – Кузбассу, Главное Управление ФССП России по Кемеровской области - Кузбассу в судебное заседание не явились, о дате, месте, времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, о причинах неявки не известили, ходатайств не представили.

Заинтересованное лицо ФИО2 в суд не явилась, о дате, месте, времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом, о причинах неявки не известила, ходатайств не представила.

Исследовав письменные материалы дела, суд полагает, что заявленные административные исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ст. 1 КАС РФ настоящий Кодекс регулирует порядок осуществления административного судопроизводства при рассмотрении и разрешении Верховным Судом Российской Федерации, судами общей юрисдикции, мировыми судьями (далее также - суды) административных дел о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, а также других административных дел, возникающих из административных и иных публичных правоотношений и связанных с осуществлением судебного контроля за законностью и обоснованностью осуществления государственных или иных публичных полномочий.

Суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела: об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов военного управления, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.

Согласно ст. 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

На основании ч. 2, ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов (далее - подразделения судебных приставов). Полномочия судебных приставов-исполнителей определяются настоящим Федеральным законом, Федеральным законом "О судебных приставах" и иными федеральными законами.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В силу ст. 4 Федерального закона N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительное производство осуществляется, в том числе на принципах законности; своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

Согласно п. 2 ст. 227 КАС РФ суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решений, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Аналогичные положения содержатся в части 1 статьи 121 Федерального закона N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", согласно которой постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

По смыслу ст. 226 КАС РФ для признания действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя незаконными суд должен установить наличие двух условий: оспариваемые действия (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту; оспариваемые действия (бездействие) нарушают права и свободы заявителя.

В судебном заседании установлено, что 09.03.2022 на основании судебного приказа №2-1282/2021 от 30.04.2021, выданного мировым судьей судебного участка №7 Центрального судебного района г. Новокузнецка судебным приставом-исполнителем ОСП по Центральному району г. Новокузнецка возбуждено исполнительное производство № взыскатель – ООО «Бастион», должник – ФИО2, предмет исполнения: задолженность по кредитным платежам (кроме ипотеки) в размере 60244,22 руб., о чем вынесено постановление.

Частью 1 статьи 64 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 64 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», судебный пристав–исполнитель вправе запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки.

В соответствии со ст. 68 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

Мерами принудительного исполнения являются: обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений.

Как следует из материалов представленного исполнительного производства №, после возбуждения исполнительного производства судебным приставом-исполнителем с целью установления имущественного положения должника, созданию условий для применения мер принудительного исполнения были сделаны запросы в банки, в Управление пенсионного фонда РФ (УПФР), в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области (Росреестр), Государственную инспекцию безопасности дорожного движения (ГИБДД), в ГУВМ МВД России, в Федеральную налоговую службу, оператору связи, в ЗАГС, в УФМС, в ФНС к ЕГРН (МВВ), о счетах должника – ФЛ в ФНС (МВВ), УГИ по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники, данные запросы были произведены 09.03.2022, т.е. в день возбуждения исполнительного производства, что следует из сводки по исполнительному производству.

Из ответов на запросы следует, что какого-либо имущества, дохода у должника не имеется, в ПАО «Сбербанк России», АО «Альфа-Банк», ОАО АКБ «Кузнецкбизнесбанк» на имя должника имеются открытые счета, денежные средства на которых отсутствуют.

24.03.2022, 15.04.2022 судебным приставом-исполнителем вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации.

13.05.2022 судебным приставом-исполнителем составлен акт совершения исполнительных действий, а также акт о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми исполнительный документ возвращается взыскателю.

В силу положений п. 3 ч. 1 ст. 46 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю, если невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда настоящим Федеральным законом предусмотрен розыск должника или его имущества.

23.11.2021 судебным приставом-исполнителем ОСП по Центральному району г. Новокузнецк ФИО1 вынесено постановление об окончании исполнительного производства исполнительного производства № и возвращении исполнительного документа взыскателю на основании п. 3 ч. 1 ст. 46 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ. Сумма взыскания по исполнительному производству 0 руб.

Данное постановление об окончании исполнительного производства и оригинал исполнительного документа направлены судебным приставом-исполнителем в адрес взыскателя, однако из представленного в материалы административного дела списка корреспонденции, направленной почтовой связью следует, что письмо ошибочно было направлено по неверному адресу взыскателя <адрес>).

Вместе с тем, 29.09.2022 заместителем начальника отдела – заместителем старшего судебного пристава ОСП по Центральному району г. Новокузнецка ФИО3 вынесено постановление об отмене окончания исполнительного производства № и его возобновлении за номером №.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 47 Закона N 229-ФЗ исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случае возвращения взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным ст. 46 данного Закона.

Ввиду того, что 13.05.2022 исполнительное производство было окончено не в связи с фактическим исполнением, 29.09.2022 оно возбуждено повторно.

При таких обстоятельствах, суд считает, что в настоящее время права административного истца не нарушены.

Кроме того, 13.10.2022 судебный пристав-исполнитель ОСП по Центральному району г. Новокузнецка ФИО4 обратилась к мировому судье судебного участка №7 Центрального судебного района г. Новокузнецка Кемеровской области с заявлением о выдаче дубликата исполнительного документа – судебного приказа №2-1282/2021 от 30.04.2021 о взыскании задолженности с ФИО2

Вместе с тем, ООО «Бастион» просит восстановить пропущенный срок на обжалование постановления, ввиду его пропуска по уважительной причине, так как узнал о нарушении своих прав 03.09.2022.

Представленная распечатка с сайта ФССП России от 03.09.2022 не свидетельствует о том, что ООО «Бастион» узнало об окончании ИП 03.09.2022, так согласно реестру отправлений, судебный пристав – исполнитель направил в адрес взыскателя постановление об окончании возвращении ИД взыскателю почтовым отправлением, штемпель Почты России свидетельствует об отправки ей 18.05.2022 г.

При анализе гражданского законодательства, а также п.3 ст.54, ст.165.1 ГК РФ юридическое лицо обязано организовывать надлежащим образом процесс получения входящей корреспонденции.

Таким образом, суду не представлена уважительность причин пропуска срока и судом не установлена.

В силу п. 2 ст. 227 КАС РФ суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и возлагает на административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Таким образом, для признания действий судебного пристава-исполнителя незаконными необходимо одновременное наличие двух условий: 1) несоответствие действий (бездействия), решения закону или иному нормативному правовому акту 2) нарушение оспариваемым действием (бездействием), решением прав и законных интересов заявителя.

С учетом изложенного, суд считает, что указанной совокупности обстоятельств по настоящему делу не имеется, учитывая пропущенный срок для обращения в суд без уважительных причин, в связи с чем приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения административных исковых требований ООО «Бастион».

Руководствуясь ст. ст. 175-178 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований ООО «Бастион» к судебному приставу-исполнителю ОСП по Центральному району г. Новокузнецка ГУФССП России по Кемеровской области – Кузбассу ФИО1, Отделу судебных приставов Центрального района г. Новокузнецка ГУФССП России по Кемеровской области – Кузбассу, Главному Управлению ФССП России по Кемеровской области - Кузбассу о признании незаконными действия судебного пристава-исполнителя в рамках исполнительного производства № - отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд г. Новокузнецка Кемеровской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 14 октября 2022 г.

Председательствующий: В.А. Федотова