Дело № 2а-2844/2022

24RS0002-01-2022-003377-28

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

2 августа 2022 года г. Ачинск Красноярского края

Ачинский городской суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Рахматулиной И.А.,

при секретаре Рублевой Е.С.,

с участием помощника Ачинского городского прокурора Алешиной Н.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению Ачинского городского прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к администратору сайта https://goznakdiplomssa.com о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Ачинский городской прокурор, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просил признать информацию, об изготовлении и продаже поддельных документов об образовании: дипломов, школьных аттестатов, свидетельств, справок, размещенную на сайте https://goznakdiplomssa.com информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Требования административного иска мотивированы тем, что административным истцом в ходе мониторинга сети Интернет, установлены интернет–сайт: https://goznakdiplomssa.com на котором размещена информация об изготовлении и продаже поддельных документов об образовании: дипломов, школьных аттестатов, свидетельств, справок. Вход на сайты свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием данной страницы и скопировать информацию в электронном варианте может любой Интернет-пользователь. Указанная информация носит противоправный характер. Сведения, размещенные на данном Интернет-сайте, вводят в заблуждение неопределенный круг лиц относительно допустимости приобретения и использования дипломов, школьных аттестатов, свидетельств, справок без прохождения обучения, поскольку не содержат указаний на противоправность данных действий и установленную законом ответственность в случае их совершения, побуждают неопределенный круг лиц к совершению преступлений и способствуют их совершению. Более того, распространение информации о получении за плату документов об образовании противоречит требованиям законодательства об образовании, нарушает права несовершеннолетних на получение образования (л.д. 3-7).

В судебном заседании старший помощник Ачинского городского прокурора Картышова Е.А., действующая на основании служебного удостоверения, заявленные требования поддержала, в обоснование заявленных требований дала пояснения, аналогичные содержащимся в административном исковом заявлении, в судебном заседании представила скрин-шот сайта https://goznakdiplomssa.com, подтверждающих их активность.

Административный ответчик владелец сайта https://goznakdiplomssa.com надлежащим образом извещенный о месте и времени рассмотрения дела путем размещения информации о дате, времени и месте рассмотрения дела на сайте Ачинского городского суда, в судебное заседание не явился, ходатайств об отложении слушания дела не представил, отзыва либо возражений относительно предъявленных требований не представил.

Представитель заинтересованного лица – Енисейского управления Роскомнадзора, надлежащим образом извещенный, в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие (л.д. 16, 18-19).

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

По делам о признании информации, размещенной в сети «Интернет», запрещенной к распространению в Российской Федерации, юридически значимым обстоятельством является сам факт распространения на информационных ресурсах в сети «Интернет» запрещенной информации.

Установление указанного обстоятельства является достаточным основанием для признания данной информации, распространенной в сети «Интернет», запрещенной.

Согласно ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Информация, распространяемая без использования средств массовой информации, должна включать в себя достоверные сведения о ее обладателе или об ином лице, распространяющем информацию, в форме и в объеме, которые достаточны для идентификации такого лица. Владелец сайта в сети «Интернет» обязан разместить на принадлежащем ему сайте информацию о своих наименовании, месте нахождения и адресе, адресе электронной почты для направления заявления, указанного в статье 15.7 настоящего Федерального закона, а также вправе предусмотреть возможность направления этого заявления посредством заполнения электронной формы на сайте в сети «Интернет». При использовании для распространения информации средств, позволяющих определять получателей информации, в том числе почтовых отправлений и электронных сообщений, лицо, распространяющее информацию, обязано обеспечить получателю информации возможность отказа от такой информации. Предоставление информации осуществляется в порядке, который устанавливается соглашением лиц, участвующих в обмене информацией. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (ч. 5 ст. 15 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»).

Согласно ст. 9 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу ч. 1 ст. 15.1 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее - реестр). В реестр включаются, в том числе сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено. Основаниями для включения в реестр сведений, указанных в части 2 настоящей статьи, являются, в том числе вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В соответствии с п. ст. 46 Федерального закона от 07.07.2003 № 126-ФЗ «О связи», оператор связи, оказывающий услуги по предоставлению доступа к информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», обязан осуществлять ограничение и возобновление доступа к информации, распространяемой посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», в порядке, установленном Федеральным законом от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации».

Пунктом 6 ст.10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации предусмотрено, что запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Статьей 324 УК РФ, предусмотрена уголовная ответственность за незаконные приобретение или сбыт официальных документов, предоставляющих права или освобождающих от обязанностей, а также государственных наград Российской Федерации, РСФСР, СССР.

Статьей 19.23 КоАП РФ установлена административная ответственность за подделку документа, удостоверяющего личность, подтверждающего наличие у лица права или освобождение его от обязанности, а равно подделка штампа, печати, бланка, их использование, передача либо сбыт.

Положениями ст. 60 Федерального закона от 29.12.2012 №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» предусмотрена выдача документа о соответствующем образовании и (или) квалификации по результатам обучения в образовательном учреждении и прохождении итоговой аттестации.

В пункте 16 указанной статьи, указано, что за выдачу документов об образовании и (или) о квалификации, документов об обучении и дубликатов указанных документов плата не взимается.

Как установлено в судебном заседании, прокурором Ачинского городского суда Красноярского края проведена проверка интернет-ресурса https://goznakdiplomssa.com, на котором в свободном доступе размещена информация об изготовлении и продаже поддельных документов об образовании: дипломов, школьных аттестатов, свидетельств, справок.

Данные обстоятельства подтверждаются скриншотами Интернет–страницы вышеуказанного сайта (л.д.10-12).

Оценивая вышеприведенные доказательства, суд приходит к выводу о том, что сведения о возможности приобретения поддельных документов об образовании: дипломов, школьных аттестатов, свидетельств, справок без прохождения обучения, информация об условиях приобретения указанных документов и оплаты их стоимости является информацией, запрещенной к распространению на территории России, поскольку за совершение таких действий установлена административная и уголовная ответственность.

На момент рассмотрения дела страница https://goznakdiplomssa.com и, не заблокирована, к ней имеется неограниченный доступ, данный адрес не включен в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

При таких обстоятельствах, учитывая отсутствие сведений о владельце домена, распространившего вышеуказанную информацию, принимая во внимание невозможность устранения вышеуказанной информации иным образом, как по решению суда о признании такой информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, суд находит необходимым признать информацию, распространяемую посредством сети «Интернет» и размещенную на интернет-ресурсе по адресу: https://goznakdiplomssa.com информацией, распространение которой в Российской Федерации, запрещено.

В силу п. 2 ч. 5 ст. 15.1 ФЗ № 149-ФЗ решение суда является основанием для включения указанного интернет-сайта в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Ачинского городского прокурора, удовлетворить.

Признать информацию об изготовлении и продаже поддельных документов об образовании: дипломов, школьных аттестатов, свидетельств, справок, размещенную на сайте https://goznakdiplomssa.com информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано сторонами путем подачи апелляционной жалобы в Красноярский краевой суд через Ачинский городской суд Красноярского края в течение месяца со дня его вынесения.

Судья Ачинского городского суда И.А. Рахматулина

Мотивированное решение изготовлено 16 августа 2022 года