Постановление по делу № 5-53/2023 от 17.05.2023

Дело № (УИД №)

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

17 мая 2023 года <адрес>

Судья Овюрского районного суда Республики Тыва Банзай Ю.З.,

при секретаре судебного заседания ФИО6,

с участием представителя юридического лица <данные изъяты> ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.6.16 КоАП РФ в отношении юридического лица – <данные изъяты>

установил:

<данные изъяты> (далее по тексту – <данные изъяты> представил в государственный орган предусмотренной законом отчетности о деятельности, связанной с их оборотом, в искаженном виде, тем самым юридическое лицо <данные изъяты> совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 6.16 КоАП РФ.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении в судебном заседании отсутствовал, начальником Управления направлено ходатайство о рассмотрении дела без их участия, в связи с чем суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие должностного лица.

Представитель привлекаемого к административной ответственности юридического лица <данные изъяты> ФИО3 в судебном заседании признал вину, просил назначить наказание в виде предупреждения.

Выслушав представителя привлекаемого юридического лица, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 6.16 КоАП РФ нарушение правил производства, изготовления, переработки, хранения, учета, отпуска, реализации, распределения, перевозки, приобретения, использования, ввоза, вывоза либо уничтожения наркотических средств, психотропных веществ и включенных в список I и таблицу I списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ либо хранения, учета, реализации, перевозки, приобретения, использования, ввоза, вывоза или уничтожения растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, и их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, либо непредставление в государственный орган предусмотренной законом отчетности о деятельности, связанной с их оборотом, несвоевременное представление такой отчетности или представление такой отчетности в неполном объеме или в искаженном виде, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от двухсот тысяч до четырехсот тысяч рублей с конфискацией наркотических средств, психотропных веществ либо их прекурсоров или без таковой либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток с конфискацией наркотических средств, психотропных веществ либо их прекурсоров или без таковой.

В соответствии с п. 12 Правил предоставления юридическими лицами отчетов о деятельности. Связанной с оборотом наркотических средств, психотропных веществ, а также о культивировании растений, содержащих наркотические средства и психотропные вещества либо их прекурсоры, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке представления сведений о деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, а также о культивировании растений, содержащих наркотические средства и психотропные вещества либо их прекурсоры, и регистрации операций, связанных с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, в результате которых изменяются количество и состояние наркотических средств и психотропных веществ, и признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации» (далее по тексту – Правила), юридические лица, осуществляющие в установленном порядке использование наркотических средств и психотропных веществ в медицинских, ветеринарных научных и учебных целях. При проведении экспертиз с их использованием или для их идентификации представляют ежегодно, не позднее 1 марта, в соответствующие территориальные органы Министерства внутренних дел Российской Федерации за отчетный период, согласно приложению № к Правилам.

Как усматривается из представленных и изученных судом материалов, а именно из отчета об использовании наркотических средств и психотропных веществ за 2022 год, ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> представило в <данные изъяты> отчет об использовании наркотических средств и психотропных веществ за 2022 год по форме № (вх. №), в котором указано:- <данные изъяты>), использовано за отчетный период (за 2022 год) 0,08 гр., запас по состоянию на 31 декабря отчетного года (на ДД.ММ.ГГГГ) составляет 1,52 гр; - <данные изъяты> 0,005%-2,0 (0,0001), использовано 0,001 гр., запас 0,004 гр.; - <данные изъяты> 0,005%-2,0 (0,0001), использовано 0,001 гр., запас 0,004 гр.; - <данные изъяты> 5%-2,0 (0,1), использовано 0,07 гр., запас 0,8 гр.; - <данные изъяты> 20%-5,0 (1,0), использовано 1 гр., запас 29,0 гр.; - <данные изъяты> 10 мг-2,0 (0,01), использовано 0,42 гр., запас 0 гр.; - <данные изъяты> 5 мг-2,0 (0,01), использовано 0,28 запас 0,32 гр.; - <данные изъяты> 10 мг-1,0 (0,01), использовано 0,01 запас 0,19.

В соответствии с отчетом <данные изъяты> об использовании наркотических средств и психотропных веществ за 2021 год по форме № использовано лекарственных препаратов, содержащих наркотические средства: - <данные изъяты> 2%-1,0 – 0 гр., запас по состоянию ДД.ММ.ГГГГ 1,6 гр.; - <данные изъяты> 1%-1,0 - 0,28 гр., запас по состоянию ДД.ММ.ГГГГ 0,93 гр.; <данные изъяты> 2%-2,0 – 0, запас 0,005 гр., уничтожено 0,0022 гр.; <данные изъяты> 5мг/мл-2,0 – 0,2 гр., запас – 4,4 гр.; - <данные изъяты> 200 мг/мл-5,0 – 6 гр., запас – 30 гр., уничтожено – 59 гр.; - <данные изъяты> 5 мг/мл-2,0 – 0,69 гр., запас – 0,42 гр., - <данные изъяты> 5 мг/мл-2,0 – 0,06 гр., запас – 0,98 гр.; <данные изъяты> 1%-1,0 – 0, запас – 0,2 гр., уничтожено за отчетный период 0,24 гр.

Согласно письму заместителя начальника <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № у директора <данные изъяты> запрашивается следующая информация, какие наркотические средства и психотропные вещества и в каких количествах сдавались в <данные изъяты> на уничтожение по любым основаниям <данные изъяты> в 2022 году; - какие наркотические средства и психотропные вещества и в каких количествах в 2022 году были отпущены, реализованы в <данные изъяты> При положительных ответах просится о приложении заверенных копии подтверждающих документов.

В ответ на названное письмо директором <данные изъяты> ФИО7 ДД.ММ.ГГГГ за № направлен о том, что в <данные изъяты>» в 2022 году на уничтожение НС и ПВ сданы следующие лекарственные препараты: - <данные изъяты> раствор для в/м и в/в введения 50 мг/мл-2, в количестве 44 ампул, серия № до ДД.ММ.ГГГГ г., акт № от ДД.ММ.ГГГГ; - <данные изъяты> раствор для в/в и в/м введения 5 мг/мл-2, в количестве 38 ампул, серия № до ДД.ММ.ГГГГ г., акт № от ДД.ММ.ГГГГ; - <данные изъяты> раствор для инъекция 10 мг/мл-1, в количестве 57 ампул, серия № до ДД.ММ.ГГГГ г., акт № б/н от ДД.ММ.ГГГГ отпущен в 2022 году <данные изъяты> раствор для в/в и в/м введения 50 мг/мл-2, в количестве 3 упаковок, товарная накладная «№ от ДД.ММ.ГГГГ.»

Сдача на уничтожение вышеуказанных лекарственных препаратов, а также об отпуске кетамина в количестве 3 упаковок, подтверждаются приложенными к протоколу об административном правонарушении Актами приема-передачи № б/н от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № б/н ДД.ММ.ГГГГ и товарной накладной № от ДД.ММ.ГГГГ.

По результатам сверки отчета по форме № за 2021 год и отчета по форме № за 2022г., а также в результате проведенных математических расчетов установлено, что отчет по форме № за 2022 год <данные изъяты>» предоставило в <данные изъяты> с искаженными данными по следующим видам наркотических средств и психотропных веществ: - <данные изъяты>, а именно размер запаса на ДД.ММ.ГГГГ должен составлять 1,43 гр., тогда как в отчете указано 0,8 гр.; - <данные изъяты> 1% не указан в графе «использовано в отчетном периоде» сданный на уничтожение в размере 0,57 гр.; - <данные изъяты> 5 мг не указан в графе «использовано в отчетном периоде» сданный на уничтожение в размере 0,38 гр.

По факту выявленного административного правонарушения 14.04.2023г. должностным лицом – старшим оперуполномоченным по <данные изъяты> ФИО4 в отношении юридического лица – <данные изъяты> составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 6.16 КоАП РФ. В своем объяснении, приложенном к протоколу об административном правонарушении представитель юридического лица по доверенности ФИО5 пояснил, что отчет <данные изъяты> о деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ за 2022 по форме № был подготовлен и направлен в адрес <данные изъяты> в искаженном виде из-за того, что он, как должностное лицо, ответственное за заполнение указанного отчета, допустил невнимательность, а именно техническую ошибку, случайно напечатав вместо использованных 0,7 гр. <данные изъяты> как 0,07 гр., а также не включил в графу «использовано за отчетный период <данные изъяты> в размере 4,4 гр., сданный на уничтожение в <данные изъяты>. Также в отчет не были включены сданные на уничтожение <данные изъяты> 1 % в размере 0.57 гр. и <данные изъяты> 5 мг. в размере 0,38 гр. Это нарушение произошло ненамеренно. В доказательство прилагает скорректированный отчет № за 2022 год и копии листов журнала, в которых происходил учет использования <данные изъяты>, вину в совершенном правонарушении признают.

В соответствии с Выпиской из реестра лицензий по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, <данные изъяты>» ДД.ММ.ГГГГ выдана лицензия № на осуществление деятельности по обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, культивированию наркосодержащих растений.

Таким образом, в судебном заседании установлен факт нарушения юридическим лицом – <данные изъяты>» правил представления в государственный орган предусмотренной законом отчетности о деятельности, связанной с их оборотом, в искаженном виде, в связи с чем действия <данные изъяты> суд квалифицирует по ч. 1 ст. 6.16 КоАП РФ.

К смягчающим административную ответственность обстоятельствам следует отнести, что <данные изъяты>» к административной ответственности привлекается впервые, полное признание вины, отчет № за 2022 год скорректирован.

Отягчающих ответственность обстоятельств не усматривается.

Обстоятельств, указывающих на малозначительность совершенного правонарушения, связанного с нарушением Правил оборота наркотиков в соответствии со статьей 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не усматривается, правонарушения в сфере оборота наркотических средств не могут быть отнесены к малозначительным.

Административное наказание в виде административного штрафа не подлежит замене на предупреждение в случае совершения административного правонарушения, предусмотренного статьями 14.31 - 14.33, 19.3, 19.5, 19.5.1, 19.6, 19.8 - 19.8.2, 19.23, частями 2 и 3 статьи 19.27, статьями 19.28, 19.29, 19.30, 19.33 этого Кодекса (часть 2 статьи 4.1.1).

Согласно части 2 статьи 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

С учетом формулировки части 1 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях вопрос о наличии оснований для замены административного наказания в виде административного штрафа на предупреждение подлежит рассмотрению судом (административным органом) вне зависимости от того, заявлено ли лицом, привлекаемым к административной ответственности, соответствующее ходатайство.

Часть 1 статьи 6.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не входит в перечень административных правонарушений, перечисленных в части 2 статьи 4.1.1 названного Кодекса, при совершении которых административное наказание в виде административного штрафа не подлежит замене на предупреждение.

Протокол об административном правонарушении не содержат сведений о том, что <данные изъяты> ранее привлекался к административной ответственности.

Предупредительные цели административного производства, содержащиеся в части 1 статьи 3.1 поименованного Кодекса достигнуты самим фактом производства по настоящему делу об административном правонарушении.

При этом суд учел не только характер административного правонарушения, но и финансовое положение Учреждения, которое является бюджетной организацией, его социальную значимость.

Изъятых из оборота вещей (вещественных доказательств) по делу не имеется.

С учетом взаимосвязанных положений части 2 статьи 3.4 и части 1 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях возможность замены наказания в виде административного штрафа предупреждением допускается при наличии совокупности всех обстоятельств, указанных в части 2 статьи 3.4 названного Кодекса. В рассматриваемом случае такая совокупность обстоятельств имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10, 6.16 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать юридическое лицо – <данные изъяты> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.6.16 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде - предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Тыва через Овюрский районный суд Республики Тыва в течение 10 суток со дня его получения.

Судья Ю.З. Банзай