Решение по делу № 2А-6401/2022 от 06.10.2022 | Ленинский районный суд г. Оренбурга (Оренбургская область)

УИД: 56RS0018-01-2022-007892-64

Дело № 2а-6401/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

6 октября 2022 года г.Оренбург

Ленинский районный суд города Оренбурга

в составе председательствующего судьи Линьковой В.В.,

при секретаре Пашевкиной Е.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №15 по Оренбургской области к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы №15 по Оренбургской области (далее Межрайонная ИФНС №15 по Оренбургской области, Инспекция) обратилась в Ленинский районный суд г. Оренбурга с административным исковым заявлением о взыскании с ФИО1 задолженности по обязательным платежам и санкциям.

В обоснование иска ссылается на тот факт, что ФИО1 является арбитражным управляющим с 05.03.2009 года и в силу п.1 ст.419 Налогового кодекса РФ является плательщиком страховым взносов.

ФИО1 налоговым органом исчислены страховые взносы: на обязательное пенсионное страхование за 2017 год в размере 23 400 рублей, за 2018 год в размере 26 545 рублей, за 2019 год в размере 29 354 рублей, за 2020 год в размере 32 448 рублей; на обязательное медицинское страхование за 2017 год в размер 4590 рублей, за 2018 год в размере 5840 рублей, за 2019 год в размере 6884 рублей, за 2020 год в размере 8426 рублей.

В связи с неоплатой в установленный законом срок задолженности по страховым взносам налоговым органом ФИО1 исчислена пеня по недоимке:

- по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за период с 10.01.2018 г. по 13.05.2021 г. в сумме 1185,77 рублей, по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за период с 10.01.2018 г. по 13.05.2021 г. в сумме 6044,99 рублей;

- по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за период с 10.01.2019г. по 13.05.2021 г. в сумме 981,52 рублей, по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за период с 10.01.2019 г. по 13.05.2021 г. в сумме 2384,04 рублей;

- по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за период с 10.01.2020 г. по 13.05.2021 г. в сумме 559,10 рублей, по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за период с 10.01.2020 г. по 13.05.2021 г. в сумме 4461,33 рублей;

- по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за период с 10.01.2021 г. по 19.05.2021 г. в сумме 173,43 рублей, по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за период с 10.01.2021 г. по 19.05.2021 г. в сумме 667,88 рублей.

В целях обеспечения исполнения обязанности по уплате обязательных платежей и санкций в адрес налогоплательщика направлены требования об уплате налога, сбора, пени, штрафа №13464 от 14.05.2021 г. по сроку оплаты до 23.06.2021 г.; №14114 от 20.05.2021 г. по сроку оплаты до 29.06.2021 г.

Поскольку задолженность налогоплательщиком не уплачена, Инспекция в порядке главы 11.1 Кодекса административного судопроизводства РФ обратилась к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании с ФИО1 обязательных платежей и санкций. 16.08.2021 г. мировым судьей судебного участка №6 Ленинского района г.Оренбурга, временно исполняющим обязанности мирового судьи судебного участка №5 Ленинского района г.Оренбурга вынесен судебный приказ N, который впоследствии был отменен определением от 25.01.2022 года по возражениям, представленным ФИО1

Просит взыскать с административного ответчика обязательные платежи и санкции на общую сумму 153 945,06 рублей, состоящую из: страховых взносов на обязательное медицинское страхование за 2017 год в размере 4 590 рублей; пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2017 год в размере 1185 рублей 77 копеек за период с 10.01.2018 по 13.05.2021 год; страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за 2017 год в сумме 23 400 рублей; пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2017 год в размере 6 044 рублей 99 копеек за период с 10.01.2018 по 13.05.2021 год; страховые взносы на обязательное медицинское страхование за 2018 год в размере 5 840 рублей; пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2018 год в размере 981 рубля 52 копеек за период с 10.01.2019 по 13.05.2021 год; страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за 2018 год в размере 26 545 рублей; пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2018 год в размере 2 384 рублей 04 копеек за период с 01.01.2019 по 13.05.2021 год; страховые взносы на обязательное медицинское страхование за 2019 год в сумме 6 884 рублей; пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2019 год в размере 559 рублей 10 копеек за период с 01.01.2020 по 13.05.2021 год; страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за 2019 год в размере 29 354 рублей; пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2019 год в размере 4 461 рубля 33 копеек за период с 10.01.2019 по 13.05.2021 год; страховые взносы на обязательное медицинское страхование за 2020 год в размере 8 426 рублей; пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2020 год в размере 173 рублей 43 копеек за период с 01.01.2021 по 19.05.2021 год; страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за 2020 год в размере 32 448 рублей; пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2020 год в размере 667 рублей 88 копеек за период с 01.01.2021 по 19.05.2021 год. Просит восстановить пропущенный срок для подачи взыскания задолженности по налогу в порядке искового производства.

В судебное заседание представитель административного истца Межрайонной ИФНС №15 по Оренбургской области, административный ответчик не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом в порядке главы 9 Кодекса административного судопроизводства РФ, в письменном заявлении просили рассмотреть дело в свое отсутствие. Административный ответчик в заявлении дополнительно пояснила, что требований об уплате налога и пени по страховым взносам не получала, просила применить пропуск срока, установленный п.2 ст.48 Налогового кодекса РФ при обращении административного истца с иском в порядке искового производства.

Суд определил рассмотреть дело в порядке статей 150, 226 Кодекса административного судопроизводства РФ в отсутствие представителя административного истца, административного ответчика.

Проверив материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм, в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно статье 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками и плательщиками сборов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации возложена обязанность уплачивать налоги и (или) сборы.

Налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.

Согласно статье 419 Налогового кодекса РФ, плательщиками страховых взносов признаются следующие лица, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования:

1) лица, производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам:

организации;

индивидуальные предприниматели;

физические лица, не являющиеся индивидуальными предпринимателями;

2) индивидуальные предприниматели, адвокаты, медиаторы, нотариусы, занимающиеся частной практикой, арбитражные управляющие, оценщики, патентные поверенные и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой (далее - плательщики, не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам).

Если плательщик относится одновременно к нескольким категориям, указанным в пункте 1 настоящей статьи, он исчисляет и уплачивает страховые взносы отдельно по каждому основанию.

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 432 Налогового кодекса, исчисление суммы страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, производится ими самостоятельно в соответствии со статьей 430 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Суммы страховых взносов исчисляются плательщиками отдельно в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и страховых взносов на обязательное медицинское страхование.

На основании п.2 ст.432 Налогового кодекса, суммы страховых взносов исчисляются плательщиками отдельно в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и страховых взносов на обязательное медицинское страхование.

Согласно ст.423 Налогового кодекса РФ, расчетным периодом признается календарный год.

Отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года.

Суммы страховых взносов за расчетный период уплачиваются плательщиками не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Сумма страховых взносов, исчисленная для уплаты за календарный месяц, подлежит уплате в срок не позднее 15-го числа следующего календарного месяца. (ч.3 ст.431 Налогового кодекса РФ).

В соответствии со статьей 75 Налогового кодекса Российской Федерации пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога, если иное не предусмотрено настоящей статьей и главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса. Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

Согласно части 4 статьи 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца.

Из материалов дела следует, что налогоплательщик ФИО1 является арбитражным управляющим с 05.03.2009 года и в силу п.1 ст.419 Налогового кодекса РФ является плательщиком страховым взносов.

В соответствии со ст.69 Налогового кодекса РФ налогоплательщику были направлены требования: N от 14.05.2021 г. по сроку оплаты до 23.06.2021 г. (получено ответчиком 21.05.2021 г., что подтверждается скриншотом АИС Налог-3 ПРОМ); N от 20.05.2021 г. по сроку оплаты до 29.06.2021 г. (получено ответчиком 25.05.2021 г., что подтверждается скриншотом АИС Налог-3 ПРОМ).

Поскольку сумма задолженности налогоплательщиком не уплачена, Инспекция в порядке главы 11.1 Кодекса административного судопроизводства РФ обратилась к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании с ФИО1 вышеуказанной задолженности.

Судебным приказом N, вынесенным 16.08.2021 г. мировым судьей судебного участка №6 Ленинского района г.Оренбурга, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка №5 Ленинского района г.Оренбурга с ФИО1 в пользу ИФНС России по Ленинскому району г.Оренбурга взыскана вышеуказанная задолженность, вместе с тем, определением мирового судьи судебного участка №5 Ленинского района г.Оренбурга от 25.01.2021 г. судебный приказ N отменен по возражениям, представленным ФИО1 Определением от 25.01.2022 г. исправлена описка, допущенная в определении об отмене судебного приказа, вместо даты вынесения определения 25.01.2021 г. указана дата 25.01.2022 г.

С административным исковым заявлением в суд истец обратился 05.08.2022 г.

Согласно пункту 1 статьи 48 Налогового кодекса РФ, в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, драгоценных металлов на счетах (во вкладах) в банке, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

В соответствии с пунктом 2 статьи 48 Налогового кодекса РФ заявление о взыскании налога подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

В силу пунктов 1, 4 статьи 69 Налогового кодекса РФ требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. Требование об уплате налога должно содержать сведения о сумме задолженности по налогу, размере пеней, начисленных на момент направления требования, сроке исполнения требования, а также мерах по взысканию налога и обеспечению исполнения обязанности по уплате налога, которые применяются в случае неисполнения требования налогоплательщиком. Требование об уплате налога, направляемое физическому лицу, должно содержать также сведения о сроке уплаты налога, установленном законодательством о налогах и сборах.

В соответствии с частью 3 статьи 48 Налогового кодекса РФ требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Учитывая, что определение об отмене судебного приказа N, вынесенным 16.08.2021 г. мировым судьей принято от 25.01.2022 г., а административное исковое заявление Межрайонной ИФНС №15 по Оренбургской области подано в Ленинский районный суд г.Оренбурга 05.08.2022 года, согласно штампу суда, срок на обращение в суд с настоящим административным исковым заявление истцом пропущен.

Согласно правовым позициям Конституционного Суда Российской Федерации, положения Налогового кодекса Российской Федерации не предполагают возможности обращения налогового органа в суд с требованием о принудительном взыскании налогов с налогоплательщика за пределами срока, установленного Налоговым кодексом Российской Федерации: налоговым органом должны быть последовательно соблюдены все сроки, установленные статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации как для обращения с заявлением о выдаче судебного приказа, так и для последующего обращения в суд в случае его отмены (Определение от 29 сентября 2020 года №2315-О).

При упущениях органов, уполномоченных действовать в интересах казны, включая пропуски сроков, ошибки в применении надлежащих, законом установленных процедур и форм налогового (фискального) принуждения, уголовного преследования, приказного или искового производства, выступающих причиной, которой обусловлено прекращение налогового обязательства, физическое лицо имеет законные основания ожидать, что причинение соответствующего вреда не будет ему вменено на основании гражданско-правовых законоположений, оспариваемых по настоящему делу (Постановление от 2 июля 2020 года № 32-П).

Принудительное взыскание налога с физического лица по общему правилу возможно лишь в судебном порядке, в течение ограниченных сроков, установленных законодательством (пункт 2 статьи 48). Налоговый кодекс Российской Федерации, определяя порядок принудительного взыскания налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица, устанавливает шестимесячный срок на заявление налоговым органом соответствующего требования в суд после отмены судебного приказа в отношении данного налогоплательщика, а также порядок и основания восстановления срока, пропущенного налоговым органом. При этом срок на обращение в суд с заявлением о выдаче судебного приказа, выносимого по бесспорным требованиям, также урегулирован Налоговым кодексом Российской Федерации. Данный срок может быть восстановлен по ходатайству налогового органа при наличии уважительной причины. Рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве (пункты 1 - 3 статьи 48).

Заявляя ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока, административный истец в качестве уважительности причин пропуск срока для обращения с настоящим административным исковым заявлением указывает на большой объем обращений в суд с административными исковыми заявлениями в связи с проведенной реорганизацией налоговых органов Оренбургской области и ограниченным штатом сотрудников, в связи с чем, при отправке административного искового заявления в суд в реестре отправлений была произведена опечатка и административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций с ФИО1 ошибочно направлено 21.07.2022 г. в Ленинский районный суд г.Орска, согласно списку регистрируемых почтовых отправлений от 21.07.2022 г. с почтовым штемпелем, которое определением от 29.07.2022 г. Ленинского районного суда г.Орска возвращено в связи с неподсудностью данному суду и разъяснением обращения с данным заявлением в Ленинский районный суд г.Оренбурга по месту жительства административного ответчика, проживающего по адресу: ....

Разрешая заявление административного истца о восстановлении пропущенного срока обращения в суд за принудительным взысканием недоимки по обязательным платежам и санкциям, суд не считает его возможным удовлетворить, поскольку уважительности причин пропуска срока в связи с неверной подачей истцом административного искового заявления в Ленинский районный суд г.Орска, такими не являются.

Административный истец является профессиональным участником налоговых правоотношений, специально уполномоченным государственным органом на администрирование налоговых платежей, в том числе, на их взыскание в принудительном порядке, что предполагает осведомленность инспекции о правилах обращения в суд с исками о взыскании обязательных платежей и санкций, включая правила территориальной подсудности.

Принимая во внимание, что пропуск срока предусмотренного абзацем 2 пункта 3 статьи 48 Налогового кодекса РФ является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении иска, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения административных исковых требований Межрайонной ИФНС №15 по Оренбургской области к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций.

В соответствии с пунктом 2 части 6 статьи 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации резолютивная часть решения должна содержать указание, в том числе на сохранение или отмену действия примененных мер предварительной защиты по административному иску.

В соответствии с частью 1 статьи 89 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации меры предварительной защиты по административному иску могут быть отменены судом по своей инициативе либо по заявлению лиц, участвующих в деле.

Из положений ч. 3 ст. 89 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации следует, что в случае отказа в удовлетворении административного иска принятые меры предварительной защиты по нему сохраняются только до вступления в законную силу решения суда.

С учетом отказа административному истцу в удовлетворении требований, суд считает возможным меры предварительной защиты отменить со дня вступления решения суда в законную силу.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ :

в удовлетворении административных исковых требований Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №15 по Оренбургской области к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций на общую сумму 153 945,06 рублей, состоящих из: страховых взносов на обязательное медицинское страхование за 2017 год в размере 4 590 рублей; пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2017 год в размере 1185 рублей 77 копеек за период с 10.01.2018 по 13.05.2021 год; страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за 2017 год в сумме 23 400 рублей; пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2017 год в размере 6 044 рублей 99 копеек за период с 10.01.2018 по 13.05.2021 год; страховые взносы на обязательное медицинское страхование за 2018 год в размере 5 840 рублей; пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2018 год в размере 981 рубля 52 копеек за период с 10.01.2019 по 13.05.2021 год; страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за 2018 год в размере 26 545 рублей; пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2018 год в размере 2 384 рублей 04 копеек за период с 01.01.2019 по 13.05.2021 год; страховые взносы на обязательное медицинское страхование за 2019 год в сумме 6 884 рублей; пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2019 год в размере 559 рублей 10 копеек за период с 01.01.2020 по 13.05.2021 год; страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за 2019 год в размере 29 354 рублей; пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2019 год в размере 4 461 рубля 33 копеек за период с 10.01.2019 по 13.05.2021 год; страховые взносы на обязательное медицинское страхование за 2020 год в размере 8 426 рублей; пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2020 год в размере 173 рублей 43 копеек за период с 01.01.2021 по 19.05.2021 год; страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за 2020 год в размере 32 448 рублей; пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2020 год в размере 667 рублей 88 копеек за период с 01.01.2021 по 19.05.2021 год. - отказать.

Меры предварительной защиты в виде наложения ареста на принадлежащее ФИО1 имущество в пределах суммы требований в размере 153 945 рублей 06 копеек, принятые на основании определения Ленинского районного суда г.Оренбурга 09.08.2022 года – отменить со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Ленинский районный суд г. Оренбурга в течение одного месяца, со дня его принятия в окончательной форме.

Судья: подпись В.В. Линькова

Решение в окончательной форме составлено: 20 октября 2022 года.

Судья: подпись В.В. Линькова

подлинник решения находится

в административном деле №2а-6401/2022

в Ленинском районном суде г.Оренбурга