Гр.дело (№)
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
27 марта 2023 года (адрес)
Центральный районный суд (адрес) под председательством судьи Березиной О.В., с участием помощника прокурора г.Комсомольска-на-Амуре Тимохиной Н.К., при секретаре Головцовой О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ФИО2 о признании утратившим право пользования жилым помещением,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась в суд с иском к ФИО2 о признании утратившим право пользования жилым помещением – квартирой(№), (адрес), признании нанимателем вышеуказанного жилого помещения. В обосновании требований указывая, что нанимателем муниципальной (адрес) является ФИО2, с которым она состояла в браке до (дата). В период брака (дата) она была зарегистрирована в спорном жилом помещении как член семьи нанимателя ФИО2, и проживала совместно с ним и их сыном в квартире одной семьей. В квартире зарегистрирован их общий несовершеннолетний сын ФИО3 (дата) г.р., и ее дочь от другого брака ФИО4 (дата). Ответчик более пяти лет в спорной квартире не проживает, оплату за квартиру и коммунальные услуги не производит, имеет задолженность на лицевом счете, открытом на его имя. В 2017 до расторжения брака ответчик добровольно выехал из квартиры, забрав личные вещи, и стал проживать в (адрес), создав новую семью. С несовершеннолетним сыном В. ответчик родственные отношения не поддерживает, имеет задолженность по алиментам. В настоящее время МКД (№) по (адрес) в г. Комсомольске-на-Амуре подлежит расселению в связи с признанием его аварийным, и для получения жилья необходим наниматель квартиры. Полагает, что на основании ст.83 ЖК РФ права ответчика как нанимателя спорного жилья прекращены, так как он добровольно выехал из квартиры, вселиться не пытался. Просит суд признать ФИО2 утратившим право пользования жилым помещением – квартирой(№), (адрес); признать ее (ФИО1) нанимателем указанного жилого помещения.
Определением Центрального районного суда г. Комсомольска-на-Амуре от (дата) к участию в настоящем деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечены УМВД России по г. Комсомольску-на-Амуре в лице ОВМ УМВД по г. Комсомольску-на-Амуре и Администрация г. Комсомольска-на-Амуре.
В судебном заседании истец ФИО1 на исковых требованиях настаивала по изложенным в иске основаниям, дополнительно суду пояснила, что она вступила в брак с ответчиком в 2012 году, но в спорной квартире они проживали семьей с 2009 года. Ранее нанимателем квартиры был отчим ответчика, который согласился на смену нанимателя на ФИО2 при условии, что последний зарегистрирует в квартире ее и их несовершеннолетнего ребенка. В 2016 ответчик уехал на заработки, чуть позже позвонил ей, сказав, что более домой он не вернется, так как познакомился с женщиной, с которой создал семью. Ей известно, что позже в новой семье ответчика родились дети. Примерно два месяца спустя после своего отъезда ФИО2 приехал в г. Комсомольск-на-Амуре, забрал свои личные вещи, и уехал и более не возвращался. За спорную квартиру ответчик плату не вносит, имеет большой долг. Просила суд иск удовлетворить.
Ответчик ФИО2, извещенный в установленном законом порядке о времени и месте судебного заседания, в суд по неизвестной причине не явился, об уважительности причин не явки в суд не сообщил, о рассмотрении дела без его участия не просил. С учетом изложенного в порядке ч.4 ст.167 ГПК РФ суд определил возможным рассмотреть дело без его участия в суде.
Представитель третьего лица комитета по управлению имуществом администрации г. Комсомольска-на-Амуре, извещенный в установленном законом порядке о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, просил суд рассмотреть дело без его участия в суде, о чем сообщил в письменном отзыве. С учетом изложенного суд определил возможным рассмотреть дело без его участия в суде.
Согласно письменного отзыва, подписанного представителем комитета по управлению имуществом администрации г. Комсомольска-на-Амуре ФИО5, действующей на основании доверенности, последняя указала, что комитет не является отраслевым органом администрации г. Комсомольска-на-Амуре, в полномочия которого входит обеспечение проживающих в городском округе и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями на условиях договора социального найма.
Представитель третьего лица Администрации г. Комсомольска-на-Амуре, извещенный в установленном законом порядке о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, просил суд рассмотреть дело без его участия в суде, о чем сообщил в письменном отзыве. С учетом изложенного суд определил возможным рассмотреть дело без его участия в суде.
Согласно письменного отзыва, подписанного представителем администрации г. Комсомольска-на-Амуре ФИО6, действующей на основании доверенности, последняя просит суд в отношении заявленных исковых требований принять решение на усмотрение суда в соответствии с действующим законодательством с учетом всех представленных заявителем доказательств.
Представитель третьего лица ОВМ УМВД по г.Комсомольску-на-Амуре извещенный в установленном законом порядке о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, об уважительности причин не явки не сообщил, о рассмотрении дела без его участия не просил. С учетом изложенного суд определил возможным рассмотреть дело без его участия в суде.
Выслушав пояснения истца, заключение прокурора, полагавшего необходимым удовлетворить исковые требования, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.
В силу ст.10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений.
В соответствии ч.1 ст. 49, ст.ст. 60, 61, 62 ЖК РФ, по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда. По договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения. Предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).
В соответствии с ч.ч.3, 4 ст.67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан: использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены настоящим Кодексом; обеспечивать сохранность жилого помещения; поддерживать надлежащее состояние жилого помещения; проводить текущий ремонт жилого помещения; своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги; информировать наймодателя в установленные договором сроки об изменении оснований и условий, дающих право пользования жилым помещением по договору социального найма. Наниматель жилого помещения по договору социального найма помимо указанных в части 3 настоящей статьи обязанностей несет иные обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, другими федеральными законами и договором социального найма.
Согласно ст.68 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма, не исполняющий обязанностей, предусмотренных жилищным законодательством и договором социального найма жилого помещения, несет ответственность, предусмотренную законодательством.
Согласно ст. 69 ЖК РФ, члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения. Если гражданин перестал быть членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, но продолжает проживать в занимаемом жилом помещении, за ним сохраняются такие же права, какие имеют наниматель и члены его семьи. Указанный гражданин самостоятельно отвечает по своим обязательствам, вытекающим из соответствующего договора социального найма.
Как установлено судом и подтверждается материалами дела, на основании заявления от (дата), согласованного с заместителем администрации г. Комсомольска-на-Амуре, ФИО2 является нанимателем муниципальной (адрес).
Согласно выписке из поквартирной карточки от (дата), в (адрес) зарегистрированы по месту жительства: с 04.03.1992 по настоящее время ФИО2, на основании заявления с (дата) истец ФИО1 и их несовершеннолетний сын ФИО3 (дата) г.р., а также с (дата) по рождению несовершеннолетняя дочь ФИО1 - ФИО4 (дата) г.р.
Также судом установлено, что стороны спора - ФИО2 и ФИО1 являются бывшими супругами, брак между ними прекращен (дата) на основании решения мирового судьи от (дата).
Вместе с тем, как считает суд, регистрация гражданина по месту жительства, сама по себе прав на жилье не порождает, а в соответствии с частью 2 статьи 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими.
Из пояснений истца ФИО1, данных в ходе судебного разбирательства, судом установлено, что в 2016 году ФИО2 уехал из дома на заработки. Спустя около двух месяцев он вернулся в г. Комсомольск-на-Амуре, забрал свои личные вещи, и уехал, пояснив, что создал новую семью. Более ФИО2 не возвращался, попыток вселиться в спорную квартиру не предпринимал. С 2017 по настоящее время ответчик расходы на содержание спорного жилого помещения не несет. Ей известно, что ответчик создал новую семью, где родились дети. В спорной квартире проживает она со своей семьей.
Как следует из исследованного в ходе судебного разбирательства материалов исполнительного производства (№)-ИП о взыскании с ФИО2 в пользу Крупецкой ИМ.А. алиментов на содержание несовершеннолетнего ребенка, в ходе исполнительного производства судебным приставом-исполнителем установлено, что ФИО2 изменил место своего жительства на адрес: (адрес), р.(адрес)1, в связи с чем постановлением судебного пристава-исполнителя от (дата) указанное исполнительное производство передано на исполнение в ОСП по (адрес).
Из материалов дела также следует, что на основании решения суда на имя истца ФИО1 и на имя ФИО2 открыты отдельные лицевые счета на оплату жилья и коммунальных услуг, по лицевому счету на имя ФИО2 имеется задолженность: по оплате за содержание жилья за период с июля 2009 по декабрь 2022 в размере 168595 рублей 68 копеек; за наем жилья за период с июля 2019 по декабрь 2022 в размере 19123 рубля 92 копейки; по оплате ХВС и водоотведение за период с апреля 2014 по декабрь 2022 в размере 28344 рубля 13 копеек. По оплате ГВС, отопление и электроэнергию открыт лицевой счет на имя ФИО1 задолженности за период с февраля 2022 по январь 2023 не имеется.
Согласно части 3 статьи 83 ЖК РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.
Временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма (статья 71 ЖК РФ).
Указанные положения закона подлежат применению с учетом разъяснений, содержащихся в пункте 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от (дата) N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", согласно которым, разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.
При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.
В силу ст. 12 ГПК РФ судопроизводство в Российской Федерации осуществляется на основе принципа состязательности и равноправия сторон; при этом, в силу ст. 56, ст. 57 ГПК РФ - каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. Доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.
Между тем, по выводу суда, в ходе судебного разбирательства в полной мере нашли свое подтверждение приведенные выше обстоятельства, свидетельствующие о добровольном отказе ФИО2 в одностороннем порядке от прав и обязанностей нанимателя по договору социального найма в отношении жилого помещения, расположенного по адресу: г.Комсомольск-на-Амуре, (адрес)5.
Согласно ч. 2 ст. 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.
В соответствии со ст. 2 Закона РФ от (дата) N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации", под постоянным местом жительства также понимается жилой дом, квартира, иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством России.
Согласно уведомления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от (дата), представленного по запросу суда, за ответчиком ФИО2 права на объекты недвижимости на территории РФ не зарегистрированы.
Вместе с тем в силу закона, само по себе отсутствие в собственности либо в пользовании ответчиков иного жилого помещения, не может являться основанием для отказа в удовлетворении заявленных исковых требований.
По выводу суда, в ходе судебного разбирательства достоверно установлено, что в 2017 ответчик добровольно выехал из спорной квартиры на иное постоянное место жительство, где создал новую семью, с которой проживает в ином жилом помещении, попыток вселиться в спорную квартиру не предпринимал, при этом, каких-либо препятствий к вселению и проживанию в спорном жилом помещении ему не чинилось. Кроме того, ответчик судьбой жилья не интересуется, обязанности, предусмотренные ст. 678 ГК РФ и ст. 67 ЖК РФ, как наниматель длительное время более пяти лет не исполняет, что по выводу суда свидетельствует о его фактическом отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей нанимателя по договору социального найма и соответственно расторжении в отношении себя договора социального найма в отношении спорного жилого помещения.
Суд также учитывает, что каких-либо доказательств о препятствиях к проживанию в спорном жилом помещении ответчиком, равно как и возражений против заявленных требований в целом, не представлено.
На основании изложенного, исходя из того, что ответчик в спорном жилье не проживает длительное время, вселиться или возвратиться в квартиру намерений не предпринимает до настоящего времени, также не несет обязанности по договору найма жилого помещения, в частности, не вносит плату за наем жилья и его текущий ремонт, не следит за его содержанием, кроме того, отсутствуют доказательства, свидетельствующие об уважительной причине не проживания (длительное осуждение к лишению свободы, нахождение в лечебном учреждении, длительная командировка или работа, связанная с длительным отсутствием по месту проживания и т.п.), а также отсутствие какого-либо интереса в сохранении жилья, суд приходит к выводу об отказе ответчика от жилого помещения, и расторжении им договора найма в одностороннем порядке, в связи с чем, приходит к выводу о том, что ФИО2 подлежит признанию утратившим право пользования жилым помещением – квартирой (№), (адрес), с признанием за истцом ФИО1 права на заключения договора социального найма на вышеуказанную квартиру как лица длительное время исполняющего обязанности нанимателя.
В соответствии с п. 31 «Правил регистрации и снятия граждан с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию" снятие с регистрационного учета гражданина производится на основании решения суда о признании утратившим право пользования жилым помещением либо о выселении данного гражданина.
Учитывая, что ответчик признан судом утратившим право пользования спорным жилым помещением – квартирой (№), (адрес), то УМВД России по (адрес) в лице ОВМ УМВД по г.Комсомольску-на-Амуре следует снять его с регистрационного учета, так как сохранение регистрации противоречит требованиям закона.
Таким образом, требования истца подлежат удовлетворению в полном объеме.
Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК Российской Федерации, суд
РЕШИЛ :
Исковые требования ФИО1 к ФИО2 – удовлетворить.
Признать ФИО2 утратившим право пользования жилым помещением – квартирой (№), (адрес).
Настоящее решение суда по вступлении в законную силу является снованием для снятия ФИО2 с регистрационного учета по месту жительства по адресу: (адрес).
Признать за ФИО1 право на заключение договора социального найма жилого помещения – (адрес) как нанимателя.
На решение может быть подана апелляционная жалоба, принесено апелляционное представление в судебную коллегию по гражданским делам (адрес)вого суда через Центральный районный суд г.Комсомольска-на-Амуре в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья О.В. Березина
Мотивированное решение суда изготовлено (дата).