УИД 03RS0063-01-2025-001092-52
№2-1259/2025
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
09 июля 2025 года г.Туймазы РБ
Туймазинский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе:
председательствующего судьи Назаровой И.В.,
при секретаре Третьяковой З.Ш.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Администрации муниципального района Туймазинский район Республики Башкортостан о признании права собственности на объект незавершенного строительства,
УСТАНОВИЛ:
ФИО2 обратился в суд с иском к Администрации муниципального района Туймазинский район Республики Башкортостан о признании права собственности на объект незавершенного строительства.
В обоснование своих требований указал, что ДД.ММ.ГГГГ между Комитетом по управлению собственностью Министерства земельных и имущественных отношений РБ по Туймазинскому району и г. Туймазы и ФИО3 был заключен договор аренды земельного участка №зем, находящегося в государственной собственности, согласно данному договору ФИО3 предоставлен в аренду земельный участок кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> общей площадью <данные изъяты>. для использования в целях индивидуального жилищного строительства, в аренду сроком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ на арендуемом земельном участке ФИО3 был построен объект незавершенного строительства общей площадью <данные изъяты>
ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 умерла, наследником является сын ФИО2 В настоящее время не может истец продлить договор аренды, так как отсутствует регистрация права собственности на объект незавершенного строительства. На основании изложенного просит признать за истцом право собственности на объект незавершенного строительства, площадью ДД.ММ.ГГГГ постройки, расположенный по адресу <адрес>
Истец ФИО2 на судебное заседание не явился, о месте и времени судебного разбирательства извещен надлежащим образом.
Ответчик - Администрация муниципального района Туймазинский район РБ - в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, об уважительных причинах неявки не сообщил, об отложении дела не просил, представил отзыв, в котором разрешение спора оставил на усмотрение суда.
Третье лицо - Министерство земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан - на судебное заседание не явилось, представлен отзыв на исковое заявление, в котором указано, что разрешение спора оставляют на усмотрение суда.
Судом в качестве третьего лицо привлечена Администрация сельского поселения Какрыбашевский сельсовет муниципального района Туймазинский район РБ, которая на судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом.
Суд, с учетом требований ст. 167 ГПК РФ, полагает возможным о рассмотрении указанного дела в отсутствие не явившихся лиц.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии сост.35 Конституции Российской Федерацииправочастнойсобственностиохраняется законом.
Каждыйвправеиметь имущество всобственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.
Ст. 12 ГК РФ установлено, что защита гражданских прав осуществляется путем признания права.
В соответствии с п. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.
Согласно ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.
В соответствии с ч. 1 ст. 40 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» Государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав на созданные здание, сооружение (помещения и (или) машино-места в таких здании, сооружении), на объект незавершенного строительства в случае, если в Едином государственном реестре недвижимости не зарегистрировано право заявителя на земельный участок, на котором расположены такие здание, сооружение (помещения и (или) машино-места в таких здании, сооружении), объект незавершенного строительства, осуществляются одновременно с государственным кадастровым учетом и (или) государственной регистрацией права заявителя на такой земельный участок, за исключением случаев, предусмотренных частями 10 и 22 настоящей статьи, а также случаев, если права на такой земельный участок, ограничения прав или обременения земельного участка не подлежат государственной регистрации в соответствии с законом.
Согласно ч.10 ст. 40 вышеприведенного Федерального закона Государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав на созданные здание или сооружение (помещения или машино-места в таких здании, сооружении) осуществляются на основании разрешения на ввод соответствующего объекта недвижимости в эксплуатацию и правоустанавливающего документа на земельный участок, на котором расположен такой объект недвижимости, в том числе соглашения об установлении сервитута, решения об установлении публичного сервитута. Государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав на объект незавершенного строительства осуществляются на основании разрешения на строительство такого объекта и правоустанавливающего документа на земельный участок, на котором расположен такой объект недвижимости. Государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав на созданные здание или сооружение (помещения или машино-места в таких здании, сооружении), для строительства которых в соответствии с федеральными законами не требуется разрешение на строительство, а также на соответствующий объект незавершенного строительства осуществляются на основании технического плана таких объектов недвижимости и правоустанавливающего документа на земельный участок, на котором расположены такие объекты недвижимости, в том числе соглашения об установлении сервитута, решения об установлении публичного сервитута, или документа, подтверждающего в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации возможность размещения таких созданных сооружений, а также соответствующих объектов незавершенного строительства без предоставления земельного участка или установления сервитута. Представление правоустанавливающего документа на земельный участок для осуществления в соответствии с настоящей частью государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав не требуется в случае, если право на такой земельный участок зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости.
В силу пп.1.1 п. 17 ст. 51 "Градостроительного кодекса Российской Федерации" от ДД.ММ.ГГГГ N 190-ФЗ, в случае строительства, реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства (за исключением строительства объектов индивидуального жилищного строительства с привлечением денежных средств участников долевого строительства в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации") выдача разрешения на строительство не требуется.
Согласно п. 1 ст. 130 ГК РФ и разъяснениям, содержащимся в п. 38 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», к недвижимым вещам относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.
Таким образом, по смыслу закона при разрешении вопроса о признании правомерно строящегося объекта недвижимой вещи (объекта незавершенного строительства) необходимо установить, что на нем, по крайней мере, полностью завершены работы по сооружению фундамента или аналогичные им работы.
В соответствии с п. 1 ст. 222 ГК РФ Самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.
Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка.
В соответствии с взаимосвязанными положениями пп. 2 п. 1 ст. 40 и п. 1 ст. 41 Земельного кодекса Российской Федерации (далее по тексту ЗК РФ) лица, не являющиеся собственниками земельных участков, за исключением обладателей сервитутов, обладателей публичных сервитутов (в том числе, арендатор земельного участка) имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.
Согласно ст. 42 ЗК РФ Собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны: использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; сохранять межевые, геодезические и другие специальные знаки, установленные на земельных участках в соответствии с законодательством; осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов, в том числе меры пожарной безопасности; своевременно приступать к использованию земельных участков; своевременно производить платежи за землю; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, осуществлять на земельных участках строительство, реконструкцию зданий, сооружений в соответствии с требованиями законодательства о градостроительной деятельности; не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы; не препятствовать организации - собственнику объекта системы газоснабжения, нефтепровода или нефтепродуктопровода либо уполномоченной ею организации в выполнении ими работ по обслуживанию и ремонту расположенных на земельных участках и (или) под поверхностью земельных участков объектов системы газоснабжения, нефтепроводов и нефтепродуктопроводов, аммиакопроводов, по предупреждению чрезвычайных ситуаций, по ликвидации последствий возникших на них аварий, катастроф; в случае обнаружения пожара на земельном участке, используемом для сельскохозяйственного производства, немедленно уведомить пожарную охрану и оказывать ей содействие при тушении пожара на данном земельном участке; выполнять иные требования, предусмотренные настоящим Кодексом, федеральными законами.
Из системного толкования вышеприведенных правовых норм следует, что право собственности на постройку, возведенную лицом на земельном участке, который предоставлен ему для строительства соответствующего объекта недвижимости, может быть признано, если такое строение создано без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил и если его сохранение не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, вред окружающей среде.
Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ заключен договор аренды земельного участка находящегося в государственной собственности №зем между Администрацией сельского поселения Какрыбашевский сельсовет МР Туймазинский район РБ в лице председателя Комитета по управлению собственностью Министерства земельных и имущественных отношений <адрес> и ФИО3 земельного участка кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>м. для использования в целях индивидуального жилищного строительства.
В соответствии с п. 1.2 на указанном участке имеется объект нежилого строения – гараж, на которое выдано свидетельство о праве на наследство по закону <адрес>8 после смерти ФИО3 на сына – ФИО2 (истца).
Согласно договору аренды земельного участка №зем от ДД.ММ.ГГГГ, срок аренды участка устанавливается с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (п. 2.1 договора аренды).
Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок с кадастровым номером № расположен по адресу: <адрес> категорию земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – индивидуальное жилищное строительство. Данные о правообладателе на указанный земельный участок отсутствуют. Имеется ограничение в виде аренды сроком действия с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в пользу ФИО1
Как следует из иска, в 2020 году на указанном земельном участке ФИО3 возведен объект незавершенного строительства, площадью застройки <данные изъяты>
В соответствии с заключением строительно-технического эксперта ООО «Крафт» на ДД.ММ.ГГГГ объект недвижимости по адресу <адрес>, имеет прочную связь с землей, является капитальным строением, состояние фундамента работоспособное. Объект соответствует противопожарным, строительно-техническим, санитарно-эпидемиологическим и другим нормам и правилам, не нарушает чьих-либо интересов, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, не нарушает права и законные интересы третьих лиц. Объект экспертизы имеет отдельный земельный участок, участок огорожен, имеет подъездные пути. Техническое состояние фундамента оценено как работоспособное. Объект экспертизы не противоречит требованиям строительных, пожарных, санитарно-эпидемиологических, градостроительных, технических и иных норм и правил, СП 52.13330.2016 «Естественное и искусственное освещение. Актуализированная редакция СНиП 23-05-95», а также требованиям Федерального закона № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», Федерального закона № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучия населения». Объект экспертизы на момент проведения исследования удовлетворяет требованиям действующих градостроительных, строительных, противопожарных, экологических норм и правил, а также санитарно-гигиеническим требованиям, не создает угрозу жизни и здоровью граждан и не нарушает права и законным интересы третьих лиц. Проведение работ по перепланировке и реконструкции объекта экспертизы возможно только после разработки соответствующих проектных решений, получения разрешительных документов.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 умерла согласна свидетельства о смерти №
Наследником к имуществу умершей ФИО3 является сын ФИО2 – истец по делу, которому выдано свидетельство о праве на наследство по закону на гараж, расположенный РБ<адрес> и на <данные изъяты> согласно наследственного дела № нотариуса ФИО4
Иных наследников к имуществу ФИО3 не установлено.
Согласно абз. 2 п. 2 ст. 218 ГК РФ в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.
В соответствии с п. 1 ст. 1112 ГК РФ в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.
Поскольку, в соответствии с п.2 ст.1152 Гражданского кодекса Российской Федерации принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось.
В соответствии со ст. 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества. В случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.
Таким образом, установлено что наследником по закону и фактически принявшим наследство после смерти ФИО3 является сын ФИО2 ФИО3 при жизни не оформила надлежащим образом право собственности на спорный объект, в настоящее время срок действия договора аренды земельного участка с кадастровым номером № истек. Иной правоустанавливающий документ на земельный участок у ФИО2 отсутствует, что исключает возможность регистрации права собственности истца на объект незавершенного строительства.
Министерством земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан право пользования наследником ФИО3 земельным участком не оспаривается.
Пунктом 2 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет.
В силу п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
Лицо, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, и которое выполнило требование о приведении самовольной постройки в соответствие с установленными требованиями, приобретает право собственности на такие здание, сооружение или другое строение в соответствии с настоящим Кодексом.
Лицо, во временное владение и пользование которому в целях строительства предоставлен земельный участок, который находится в государственной или муниципальной собственности и на котором возведена или создана самовольная постройка, приобретает право собственности на такие здание, сооружение или другое строение в случае выполнения им требования о приведении самовольной постройки в соответствие с установленными требованиями, если это не противоречит закону или договору (п. 3.2 ст. 222 ГК РФ).
Юридически значимым обстоятельством по делу о признании права собственности на самовольную постройку является установление того обстоятельства, что сохранение спорной постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, в частности права смежных землепользователей, правила застройки, установленные в муниципальном образовании и т.д. Одним из критериев самовольности постройки в силу пункта 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации является возведение недвижимого имущества на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами. При этом в соответствии с данной статьей Кодекса право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании либо во временном владении которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.
Из разъяснений, данных в п. 59 совместного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29.04.2010г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", следует, что если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае предоставления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.
Согласно п. 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 44 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке", исходя из принципа пропорциональности снос объекта самовольного строительства является крайней мерой государственного вмешательства в отношения, связанные с возведением (созданием) объектов недвижимого имущества, а устранение последствий допущенного нарушения должно быть соразмерно самому нарушению, не должно создавать дисбаланса между публичным и частным интересом, приводящего к нарушению устойчивости хозяйственного оборота и причинению несоразмерных убытков.
На основании доказательств, исследованных судом, бесспорно следует, что на отведенном земельном участке по договору аренды и в период срока действия договора аренды ФИО3 возвела строение, тесно связанное с землей (недвижимое имущество), не успев при жизни оформить разрешительных документов и зарегистрировать свое право на него. Между тем, из материалов дела следует, что спорный объект недвижимости соответствует целям отведения земельного участка на дату обращения в суд, не нарушает установленные законом нормы и правила, в том числе санитарно-гигиенические, не представляет угрозу жизни и здоровью граждан, не нарушает права и законные интересы третьих лиц. Объект незавершенного строительством не зарегистрирован в соответствии требованиями закона. После смерти владельца (собственника) объекта незавершенного строительства единственным наследником, принявшим наследство после смерти наследодателя, является истец ФИО2 Таким образом, истец предоставил суду доказательства, подтверждающие возникновение у него права на спорный объект недвижимости и на соответствие спорного объекта требованиям законодательства, позволяющего сохранить самовольную постройку за собственником, в связи с чем иск о признании права собственности на данный объект обоснованный, соответствующий закону и подлежит удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст.194-199, ГПК РФ,
РЕШИЛ:
Исковое заявление ФИО2 к Администрации муниципального района Туймазинский район Республики Башкортостан о признании права собственности на объект незавершенного строительства удовлетворить.
Признать за ФИО2 (№) право собственности на объект незавершенного строительства, площадью <данные изъяты> постройки, расположенный по адресу <адрес>
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан через Туймазинский межрайонный суд РБ в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья И.В. Назарова
Мотивированное решение изготовлено в окончательной форме 23.07.2025.