КОПИЯ
Дело № 2а-2594/2023 УИД: 66RS0044-01-2023-002714-18
Мотивированное решение изготовлено 28 сентября 2023 года
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
14 сентября 2023 года город Первоуральск
Первоуральский городской суд Свердловской области в составе:
председательствующего судьи Теплоухова П.В.,
при секретаре судебного заседания Марковой С.Н.
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-2594/2023 по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 30 по Свердловской области к ФИО1 ФИО5 о взыскании недоимки по налогу, пени,
УСТАНОВИЛ:
Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России № 30 по Свердловской области (далее - Инспекция) обратилась в суд с иском о взыскании с ФИО1 недоимки по налогу на имущество физических лиц за 2014,2015,2017 г.г. в размере 4 895 руб., пени по налогу на имущество физических лиц за период с 02.12.2016 по 21.12.2016, с 04.12.2018 по 31.01.2019 в размере 47,19 руб., в размере 190 руб., пени по земельному налогу недоимки по земельному налогу за 2014, 2015, 2017 г.г. в размере 190 руб., пени по земельному налогу за период с 02.12.2016 по 21.12.2016, с 04.12.2018 по 31.01.2019 в размере 1, 60 руб.
В обоснование требований Инспекции в заявлении указано, что ФИО1 в виду наличия в собственности жилого дома и земельного участка является плательщиком налога на имущество физических лиц и земельного налога за заявленный ко взысканию период 2014, 2015, 2017 г.г. Уведомления и требования, направленные в адрес налогоплательщика, оставлены без добровольного удовлетворения, что послужило основанием для обращения в суд с заявлением о вынесении судебного приказа, а после отказа в вынесении судебного приказа в связи с тем, что ФИО1 в спорный период являлся несовершеннолетним, в суд в порядке главы 32 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.
Представитель Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 30 по Свердловской области, административный ответчик ФИО1 в суд не явились, извещались своевременно и надлежащим образом, суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие /л.д. 32- расписка, л.д. 33 адресная справка, л.д.34 - конверт, направленный в адрес налогоплательщика и возвращенный в адрес отправителя в связи с истечением сроков хранения/.
Суд считает возможным рассмотреть заявленные требования в отсутствии неявившихся участников процесса.
Суд, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований по следующим основаниям.
В силу части 1 статьи 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.
Установлено, подтверждено материалами дела, что в виду наличия в собственности ФИО1 с 02.11.2011 жилого дома по адресу: <адрес>, последний является плательщиком налога на имущество физических лиц за заявленный период 2014 года (<данные изъяты> доли 12\12 месяцев), за 2015 год (<данные изъяты> доли 12\12 месяцев), 2017 год (<данные изъяты> доли 12\12 месяцев) в соответствии с положениями ст. 373-385 НК РФ.
Также ФИО1 с 02.11.2011 является собственником земельного участка по адресу: <адрес>, в связи с положениями ст. ст. 388-397 НК РФ является плательщиком земельного налога за явленный ко взысканию период 2014 года (<данные изъяты> доли 12\12 месяцев), за 2015 год (<данные изъяты> доли 12\12 месяцев), 2017 год (<данные изъяты> доли 12\12 месяцев).
В порядке ст. 75 Налогового кодекса Российской Федерации в связи с неисполнением обязанности по своевременной оплате сумм исчисленного налога начислены пени по налогу на имущество физических лиц за период с 02.12.2016 по 21.12.2016, с 04.12.2018 по 31.01.2019 в размере 47,19 руб.; по земельному налогу за период с 02.12.2016 по 21.12.2016, с 04.12.2018 по 31.01.2019 в размере 1,60 руб.
Инспекцией в адрес налогоплательщика ФИО1 заказной почтовой корреспонденцией были направлены налоговые уведомления от 14.05.2015 № 752932, от 25.08.2016 № 86787908, от 04.07.2018 № 20360786 с указанием сумм исчисленного налога и срока оплаты. Почтовые реестры отправки заказной почты за уничтожены в связи с истечением сроков оплаты /л.д.6-8, л.д.13-17/.
В связи с тем, что в установленный законодательством срок должник указанные в налоговых уведомлениях суммы налога своевременно не уплатил, в порядке ст. 69 НК РФ в адрес налогоплательщика направлены следующие требования:
-требование от 06.11.2015 № 37117об оплате налога на имущество физических лиц за 2014 год в размере 1082 руб., земельного налога за 2014 год в размере 44 руб. сроком добровольного исполнения до 05.02.2016 /л.д.9/,
-требование от 22.12.2016 № 12748 об оплате налога на имущество физических лиц за 2015 год в размере 1 242 руб., земельного налога за 2015 год в размере 73 руб. пени за период с 02.12.2016 по 21.12.2016 в размере 0, 49 руб., пени за период с 02.12.2016 по 21.12.2016 в размере 8, 28 руб. сроком добровольного исполнения до 22.02.2017 /л.д.10/
-требование от 01.02.2019 № 13280 об оплате налога на имущество физических лиц за 2017 год в размере 2 571 руб., земельного налога за 2017 год в размере 73 руб., пени за период 04.12.2018 по 31.01.2019 в размере 38, 91 руб., пени за период с 04.12.2018 по 31.01.2019 в размере 1, 11 руб. сроком добровольного исполнения до 27.03.2019 /л.д. 11/.
По требованиям от 06.11.2015 № 37117, от 22.12.2016 № 12748 почтовые реестры не могут быть предоставлены, в связи с тем, что согласно актов от 29.08.2019 № 02-10/1, от 06.05.2020 № 02-17/1 почтовые реестры за 2015, 2016 год уничтожены; отправка требования от 01.02.2019 № 13280 подтверждена реестром почтового отправления от 22.02.2019.
Мировым судьей судебного участка № 5 Первоуральского судебного района Свердловской области 27.12.2022 в принятии заявления было отказано, в связи с тем, что в спорный период ФИО1 являлся несовершеннолетним /л.д.23/. Обращение в суд в порядке главы 32 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации последовало 23.06.2023.
Частью 2 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.
Согласно статье 48 Налогового кодекса Российской Федерации в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.
Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.
Согласно абзацу 2 пункта 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.
Налоговый кодекс Российской Федерации содержит общие положения устанавливающие сроки реализации прав налоговых органов, которые подлежат применению, в том числе и при взыскании недоимки по налогам и сборам, истечение которых влечет утрату возможности ее принудительного взыскания.
Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации (Определение от 8 февраля 2007 года N 381-О-П), установление в качестве одного из элементов налогообложения срока уплаты налога предполагает его обязательность для обеих сторон налогового правоотношения (публично-правового образования и налогоплательщика), направлено на обеспечение справедливого баланса публичных и частных интересов. Поэтому допущение не ограниченного временными рамками принудительного погашения задолженности по налогам и сборам вступает в противоречие с конституционными принципами, лежащими в основе правового регулирования отношений в области государственного принуждения и исполнения имущественных обязанностей.
Учитывая, что сроки принудительного взыскания, предусмотренные п. 2 чт. 48 НК РФ по выставленным требованиям № 37117 сроком добровольного исполнения до 05.02.2016, № 12748 сроком добровольного исполнения до 22.02.2017, № 13280 сроком добровольного исполнения до 27.03.2019, административным истцом пропущены, поскольку с заявлением о вынесении судебного приказа инспекция обратилась в декабре 2022 года, при этом инспекцией не представлено доказательств уважительности причин пропуска установленного срока, в связи с чем суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований.
Несоблюдение налоговой инспекцией установленных налоговым законодательством сроков является основанием для отказа в удовлетворении искового заявления.
Руководствуясь ст.ст. 175-180, 289, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
административный иск Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 30 по Свердловской области к ФИО1 ФИО6 о взыскании недоимки по налогу, пени,- оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Свердловском областном суде через Первоуральский городской суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения суда.
Председательствующий: подпись П.В. Теплоухов
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>