Постановление по делу № 5-51/2025 от 12.09.2025 | Самарский районный суд г. Самары (Самарская область)

Копия

Дело №

УИД 63RS0037-01-2025-002759-70

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

12 сентября 2025 года г. Самара

Судья Самарского районного суда г. Самары Волобуева Е.А., рассмотрев материал об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 15.15.4 КоАП РФ, в отношении должностного лица - проректора по информатизации и образовательным технологиям федерального государственного бюджетного учреждения высшего образования «Поволжский государственный университет телекоммуникации и информатики» ФИО1 ФИО7.,

УСТАНОВИЛ:

В Самарский районный суд г.Самары на основании заявления о привлечении к административной ответственности начальника инспекции Счетной палаты Российской Федерации поступил материал с протоколом об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.15.15.4 КоАП РФ в отношении проректора по информатизации и образовательным технологиям федерального государственного бюджетного учреждения высшего образования «Поволжский государственный университет телекоммуникации и информатики» ФИО1 ФИО8.

Согласно протоколу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования «Поволжский государственный университет телекоммуникаций и информатики» в лице исполняющего обязанности ректора ФГБОУ ВО ПГУТИ ФИО1 ФИО9 заключило с ООО СМТ «Электрощит» дополнительное соглашение от ДД.ММ.ГГГГ № к контракту №, тем самым приняло на себя обязательство по осуществлению оплаты строительно-монтажных работ в 2025 году в размере 65 166,75 тыс. рублей.

Таким образом, Учреждение в нарушение пункта 2.1 Соглашения №, пункта 4.1 контракта № заключило дополнительное соглашение от ДД.ММ.ГГГГ №, предусматривающее оплату строительно-монтажных работ за счет средств федерального бюджета в 2025 году в размере 65 166,8 тыс. рублей, что на 8 438,8 тыс. рублей больше лимитов бюджетных обязательств, доведенных на указанные цели.

Данные обстоятельства послужили поводом к составлению в отношении проректора по информатизации и образовательным технологиям федерального государственного бюджетного учреждения высшего образования «Поволжский государственный университет телекоммуникации и информатики» ФИО6 протокола об административном правонарушении по ч.1 ст. 15.15.4 КоАП РФ.

Ведущий инспектор Счетной палаты РФ ФИО2 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, в суд поступило письменное заявление за вх.№иные-8467/2025 от 12.09.2025г., в котором начальник инспекции ФИО3 просил признать проректора по информатизации и образовательным технологиям федерального государственного бюджетного учреждения высшего образования «Поволжский государственный университет телекоммуникации и информатики» ФИО6 виновным в совершении вменяемого административного правонарушения, назначив наказание в соответствии с санкцией ч. 1ст. 15.15.4 КоАП РФ, с указанием на не применимость ст.4.1.1. КоАП РФ.

В судебное заседание ФИО6 не явился, извещен надлежащим образом.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему выводу.

Согласно п.1 ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В силу ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии с ч.1 ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность.

В соответствии с положениями статьи 79 Бюджетного кодекса Российской Федерации в бюджетах бюджетной системы Российской Федерации, в том числе в рамках государственных (муниципальных) программ, могут предусматриваться бюджетные ассигнования на осуществление бюджетных инвестиций в форме капитальных вложений в объекты государственной (муниципальной) собственности в соответствии с решениями.

Бюджетные инвестиции в объекты государственной собственности Российской Федерации, государственной собственности субъекта Российской Федерации, муниципальной собственности и принятие решений о подготовке и реализации бюджетных инвестиций в указанные объекты осуществляются в порядках, установленных соответственно Правительством Российской Федерации, высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, местной администрацией муниципального образования (пункт 2 статьи 79 Бюджетного кодекса Российской Федерации).

Пунктом 4 статьи 79 Бюджетного кодекса предусмотрено, что органам государственной власти, являющимся государственными заказчиками, предоставляется право передать на безвозмездной основе на основании соглашений свои полномочия государственного заказчика по заключению и исполнению от имени соответствующего публично-правового образования государственных контрактов от лица указанных органов при осуществлении бюджетных инвестиций в объекты государственной собственности бюджетным учреждениям, в отношении которых указанные органы осуществляют функции и полномочия учредителей.

Согласно пункту 2 Правил осуществления капитальных вложений в объекты капитального строительства и приобретение объектов недвижимого имущества за счет средств федерального бюджета, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30 мая 2024 г. № 702 (далее - Правила № 702), предоставление бюджетных инвестиций осуществляется в пределах доведенных в установленном порядке до получателей средств федерального бюджета на соответствующие цели лимитов бюджетных обязательств.

Правила № 702 приняты взамен Правил осуществления капитальных вложений в объекты государственной собственности Российской Федерации за счет средств федерального бюджета, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 09.01.2014 № 13 (далее - Правила № 13), сохранивших соответствующее правовое регулирование.

В соответствии с подпунктом «б» пункта 5 Правил № 702 бюджетные инвестиции осуществляются путем заключения и исполнения от имени Российской Федерации государственных контрактов на выполнение проектных и (или) изыскательских работ, строительство, приобретение объектов юридическими лицами, которым получатели средств федерального бюджета передали свои полномочия государственного заказчика по заключению и от имени Российской Федерации государственных контрактов от лица соответствующих получателей средств федерального бюджета.

Согласно пункту 8, подпунктам «а» и «б» пункта 9 Правил № 702 в целях осуществления бюджетных инвестиций в соответствии с подпунктом «б» пункта 5 указанных Правил федеральный орган государственной власти заключает с юридическим лицом соглашение о передаче полномочий государственного заказчика по заключению и исполнению от имени Российской Федерации государственных контрактов от лица указанного органа. При этом указанное соглашение должно содержать в том числе объем бюджетных ассигнований, предусмотренный федеральному органу государственной власти как получателю средств федерального бюджета, а также положения, устанавливающие права и обязанности юридического лица по заключению и исполнению от имени Российской Федерации государственных контрактов от лица федерального органа государственной власти.

Частью 1 статьи 15.15.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за нарушение главным распорядителем бюджетных средств, получателем бюджетных средств, осуществляющими бюджетные инвестиции в объекты государственной (муниципальной) собственности или предоставляющими бюджетные инвестиции юридическим лицам, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями и государственными (муниципальными) унитарными предприятиями, бюджетным или автономным учреждением либо государственным (муниципальным) унитарным предприятием (в части переданных им в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации, полномочий государственного (муниципального) заказчика при осуществлении бюджетных инвестиций в объекты государственной (муниципальной) собственности) порядка осуществления бюджетных инвестиций или порядка предоставления бюджетных инвестиций либо неисполнение ими решения о подготовке и реализации бюджетных инвестиций или решения о предоставлении бюджетных инвестиций, за исключением случаев, предусмотренных статьей 15.14 настоящего Кодекса.

Объектом изучаемого состава являются общественные отношения, возникающие в сфере бюджетных отношений.

С объективной стороны рассматриваемое административное правонарушение характеризуется нарушением виновным лицом неисполнения решения о подготовке и реализации бюджетных инвестиций.

С субъективной стороны рассматриваемый состав административного правонарушения характеризуется неосторожной (небрежностью) или умышленной формами вины.

В качестве субъектов административной ответственности выступают должностные лица, осуществляющие функции главных распорядителей, получателей бюджетных средств, осуществляющих реализацию бюджетных инвестиций в объекты государственной (муниципальной) собственности.

С учетом позиции, изложенной в постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», следует, что административные правонарушения, предусмотренные гл. 15 КоАП РФ (в сфере бюджетных правоотношений), с учетом признаков их объективной стороны ни при каких обстоятельствах не могут быть признаны малозначительными, поскольку они существенно нарушают охраняемые общественные отношения. Существенность угрозы охраняемым государством правоотношениям заключается не в наступлении материальных последствий, а в пренебрежительном отношении должностного лица к исполнению своих обязанностей, сопряженном с неисполнением субъективных обязанностей, установленных в целях соблюдения требований бюджетного законодательства.

Судом установлено, в соответствии с приказом Минцифры России от 10.11.2021 № 1160 Минцифры России с ФГБОУ ВО «Поволжский государственный университет телекоммуникаций и информатики», в отношении которого Минцифры России осуществляет функции и полномочия учредителя, заключено соглашение от ДД.ММ.ГГГГ № о передаче полномочий государственного заказчика по заключению и исполнению от лица Минцифры России государственных контрактов при осуществлении за счет средств федерального бюджета бюджетных инвестиций в форме капитальных вложений в объект государственной собственности Российской Федерации «Строительство плавательного бассейна ФГБОУ ВО «Поволжский государственный университет телекоммуникаций и информатики» по адресу: <адрес>, 77, которым передало соответствующие полномочия Учреждению в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных до Минцифры России как получателя средств федерального бюджета.

Согласно преамбуле к Соглашению № оно заключено в соответствии с Бюджетным кодексом, Правилами № (утратили силу ДД.ММ.ГГГГ в связи с утверждением Правил №), приказом Минцифры России от ДД.ММ.ГГГГ № и приказом Минцифры России от ДД.ММ.ГГГГ №.

Пунктом 2.1 Соглашения № (в редакции дополнительного соглашения от ДД.ММ.ГГГГ №) предусмотрено, что бюджетные инвестиции в объект капитального строительства осуществляются на основании государственных контрактов, заключаемых и оплачиваемых в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных Министерству, либо в порядке, установленном Бюджетным кодексом и иными нормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения, в пределах средств, предусмотренных решением о подготовке и реализации бюджетных инвестиций в общем размере 253 225,9 тыс. рублей, в том числе в 2022 году в размере 152 981,3 тыс. рублей по коду бюджетной классификации (далее - КБК) 071 0706 47 3 03 94009 414, в 2023 году в размере 418,1 тыс. рублей по КБК 071 0706 47 3 03 94044 414 и в 2024 году в размере 69 826,5 тыс. рублей по КБК 071 0706 47 3 03 94044 414. Бюджетные инвестиции на указанные цели 2025 год не предусматривались.

В соответствии с пунктами 2.1, 3.3.1 и 3.3.4 Соглашения № Учреждение обязалось осуществить бюджетные инвестиции для достижения целей на условиях, установленных указанным Соглашением.

Таким образом, Учреждение, исполняя переданные полномочия государственного заказчика по Соглашению №, вправе заключать государственные контракты (контракты), вносить изменения в государственные контракты (контракты) и принимать от имени Российской Федерации бюджетные обязательства только в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных до Минцифры России как получателя средств федерального бюджета. Иной разрешительный порядок осуществления бюджетных инвестиций Учреждению Бюджетным кодексом и иными нормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения, не предусмотрен.

Лимиты бюджетных обязательств на 2022 год по №, на 2023-2024 годы по № доведены до Минцифры России как получателя бюджетных средств казначейскими уведомлениями от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ №.

Информация об объемах доведенных лимитов бюджетных обязательств Учреждению предоставлена расходными расписаниями от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ №.

Учреждение в лице ректора ФГБОУ ВО ПГУТИ ФИО4 заключило с ООО «СМТ «Электрощит» государственный контракт от ДД.ММ.ГГГГ № на выполнение строительно-монтажных работ по объекту «Строительство плавательного бассейна ФГБОУ ВО ПГУТИ по адресу: <адрес>, 77» (далее - контракт №).

Пунктом 3.1 контракта № (в редакции дополнительного соглашения от ДД.ММ.ГГГГ №) предусматривалась оплата строительно-монтажных работ в 2022 году в размере 167 239,9 тыс. рублей и в 2024 году в размере 65 166,8 тыс. рублей. Учреждение поручением о перечислении на счет от ДД.ММ.ГГГГ № перечислило ООО СМТ «Электрощит» авансовый платеж в размере 167 239,9 тыс. рублей, предусмотренный пунктом 3.4 контракта №.

Пунктом 4.1 контракта № также установлено, что все платежи по контракту осуществляются Учреждением за счет средств федерального бюджета в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств.

Лимиты бюджетных обязательств на указанные цели на 2025 год до Минцифры России как получателя бюджетных средств доведены в размере

56 728 тыс. рублей (казначейское уведомление от ДД.ММ.ГГГГ №). Информация о доведенных на 2025 год лимитах бюджетных обязательств Учреждению представлена расходным расписанием от ДД.ММ.ГГГГ №.

Учреждение в лице исполняющего обязанности ректора ФГБОУ ВО ПГУТИ ФИО1 ФИО10 заключило с ООО СМТ «Электрощит» дополнительное соглашение от ДД.ММ.ГГГГ № к контракту №, тем самым приняло на себя обязательство по осуществлению оплаты строительно-монтажных работ в 2025 году в размере 65 166,75 тыс. рублей.

Спустя 19 дней после заключения Учреждением дополнительного соглашения от ДД.ММ.ГГГГ № до Минцифры России как получателя бюджетных (средств доведены лимиты бюджетных обязательств на 2025 год на указанные цели (по КБК 071 0706 47 3 03 94044 414) в размере 69 826,5 тыс. рублей (казначейское уведомление от ДД.ММ.ГГГГ №). Сведения о доведенных на 2025 год лимитах бюджетных обязательств Учреждению представлены расходным расписанием от ДД.ММ.ГГГГ №.

В соответствии со ст.ст.309, 314 ГК РФ, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Если обязательство предусматривает или позволяет определить день его исполнения либо период, в течение которого оно должно быть исполнено (в том числе в случае, если этот период исчисляется с момента исполнения обязанностей другой стороной или наступления иных обстоятельств, предусмотренных законом или договором), обязательство подлежит исполнению в этот день или соответственно в любой момент в пределах такого периода.

Право на принятие от имени Российской Федерации у Учреждения возникло только после заключения Минцифры России и Учреждением дополнительного соглашения от ДД.ММ.ГГГГ № I Соглашению №, предусматривающего осуществление бюджетных инвестиций в рамках полномочий государственного заказчика, переданных Учреждению, в 2025 году в размере 126 555,1 тыс. рублей (по №).

ФИО1 ФИО12И. ДД.ММ.ГГГГ назначен на должность проректора по информатизации и образовательным технологиям Учреждения по приказу ректора Учреждения от ДД.ММ.ГГГГ №к.

Согласно подпункту 1.4 пункта 1 должностной инструкции проректора по информатизации и образовательным технологиям, утвержденной ректором ФГБОУ ВО ПГУТИ ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 ФИО13. должен знать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, регламентирующие в том числе производственно-хозяйственную и финансово-экономическую деятельность образовательных учреждений, а также основы налогового и экономического законодательства.

Согласно подпунктам 2.1-2.2, 2.4 и 2.8 пункта 2 должностной инструкции ФИО1 ФИО14. осуществляет руководство отдельными направлениями деятельности Учреждения в соответствии с приказом ректора «О распределении обязанностей по руководству деятельностью ФГБОУ ВО ПГУТИ», руководит организационно-хозяйственной и финансово-экономической деятельностью Учреждения и курируемых направлений деятельности, обеспечивает выполнение Учреждением обязательств перед федеральным бюджетом, а также решает вопросы финансовой, экономической, производственно-хозяйственной и иной деятельности Учреждения в пределах полномочий, предоставленных ему ректором Учреждения.

Согласно пункту 1 Распределения полномочий и обязанностей между ректором и проректорами Учреждения, утвержденного приказом ректора Учреждения от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Распределение №), ректор имеет право делегировать осуществление отдельных полномочий проректорам и другим работникам Учреждения. В соответствии с пунктом 3 Распределения - № при отсутствии ректора в период его временной нетрудоспособности, в связи с отпуском или командировкой его обязанности исполняет первый проректор, а в его отсутствие - проректор, назначенный отдельным приказом (распоряжением).

В соответствии с подпунктами 2.1.2, 2.1.4, 2.1.6 пункта 2 Распределения № к общим обязанностям ФИО1 ФИО15 как проректора по информатизации и образовательным технологиям отнесено подписание от имени Учреждения договоров и других гражданско-правовых документов, решение вопросов финансовой, экономической, производственно-хозяйственной и иной деятельности Учреждения в пределах предоставленных ему полномочий, принятие мер по эффективному расходованию и рациональному использованию материальных и финансовых ресурсов.

Согласно подпунктам 4.1, 4.4 пункта 4 должностной инструкции ФИО1 ФИО16 несет ответственность за выполнение обязанностей, предусмотренных трудовым законодательством, Уставом и Коллективным договором Учреждения, иными действующими нормативными и правовыми актами и должностной инструкцией, при этом за нарушения законодательных и иных нормативных актов может быть привлечен в соответствии с действующим законодательством в зависимости от тяжести проступка к дисциплинарной, материальной, административной или уголовной ответственности.

Дополнительное соглашение от ДД.ММ.ГГГГ № заключено Учреждением и подписано исполняющим обязанности ректора ФГБОУ ВО ПГУТИ ФИО1 ФИО17., действовавшим во исполнение полномочий, определенных приказом ректора ФГБОУ ВО ПГУТИ от ДД.ММ.ГГГГ №к об исполнении обязанностей ректора.

ФИО1 ФИО19. присутствовал ДД.ММ.ГГГГ на рабочем месте, что подтверждается табелем учета рабочего времени.

По информации ректора ФГБОУ ВО ПГУТИ (письмо от ДД.ММ.ГГГГ №) в Учреждении в 2024 году отсутствовали регламенты, определяющие ответственные структурные подразделения Учреждения и порядок их взаимодействия при доведении лимитов бюджетных обязательств, принятии бюджетных и денежных обязательств, а также порядок согласования сотрудниками Учреждения проектов контрактов и дополнительных соглашений к ним.

По пояснениям начальника финансово-экономического управления (главного бухгалтера) ФГБОУ ВО ПГУТИ ФИО5 в связи с отсутствием утвержденного регламента, определяющего порядок согласования государственных контрактов и изменений к ним, согласование с финансовым- экономическим управлением Учреждения проекта дополнительного соглашения от ДД.ММ.ГГГГ № не проводилось. Информация о лимитах бюджетных обязательств, доведенных до Учреждения на 2025 год, на момент оформления дополнительного соглашения от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 ФИО20 запрашивалась.

Таким образом, ФИО1 ФИО22 не проявил должной осмотрительности и не оценил правомерность заключения дополнительного соглашения от ДД.ММ.ГГГГ №, при этом не воспользовался правом отдавать распоряжения и указания сотрудникам Учреждения о предоставлении необходимой формации, предусмотренным подпунктом 5.2 пункта 5 должностной инструкции.

При подписании дополнительного соглашения от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 ФИО21 не мог ни знать об условиях и порядке предоставления и осуществления бюджетных инвестиций, условиях Соглашения № и контракта № о необходимости принятия бюджетных обязательств по оплате работ путем заключения контракта (дополнительного соглашения) в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств.

Таким образом, ФИО1 ФИО23 ввиду ненадлежащего исполнения своих должностных обязанностей допустил нарушение Учреждением порядка осуществления бюджетных инвестиций в части переданных полномочий государственного заказчика при осуществлении бюджетных инвестиций в объекты государственной собственности (при отсутствии признаков административного правонарушения, предусмотренного статьей 15.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Как усматривается из материалов дела, в своих пояснениях ФИО1 ФИО24 не опровергает факт допущенного нарушения, не раскрывает мотивы его совершения, при этом указывая, что дополнительное соглашение от ДД.ММ.ГГГГ № подписано им по обращению ООО «СМТ «Электрощит» от ДД.ММ.ГГГГ № непосредственно в день его поступления, что подтверждает факт не проявления ФИО1 ФИО25 должной осмотрительности при подписании указанного соглашения вопреки материальным интересам Учреждения, а также ненадлежащего исполнения ФИО1 ФИО26 возложенных на него обязанностей ректора учреждения.

Факт совершения административного правонарушения проректора по информатизации и образовательным технологиям федерального государственного бюджетного учреждения высшего образования «Поволжский государственный университет телекоммуникации и информатики» ФИО1 ФИО27 подтверждается следующими доказательствами: протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ, приказами Минцифры России от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, соглашением от ДД.ММ.ГГГГ №, государственным контрактом от ДД.ММ.ГГГГ №, приказом ректора ФГБОУ ВО ПГУТИ от ДД.ММ.ГГГГ №, должностной инструкцией проректора по информатизации и образовательным технологиям, табелью рабочего времени ФИО1 ФИО29И., письмом ректора ФГБОУ ВО ПГУТИ от ДД.ММ.ГГГГ №, пояснениями ФИО5

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом и соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, предъявляемым к его содержанию и порядку составления. Все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены, событие правонарушения должным образом описано, а потому данный является допустимым доказательством по делу.

Протокол об административном правонарушении составлен в отсутствие ФИО1 ФИО30 надлежащим образом уведомленного о времени и месте его составления.

Уведомление о месте и времени составления протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ № направлено ФИО1 ФИО31 почтовым отправлением (трек-номер почтового отправления №), которое по информации, размещенной на официальном сайте АО «Почта России», возвращено отправителю по причине неудачной попытке вручения ДД.ММ.ГГГГ.

Собранные доказательства являются допустимыми, достоверными, а в совокупности достаточными для вывода о виновности должностного лица ФИО1 ФИО32 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.15.15.4 КоАП РФ.

При определении вида и размера административного наказания, назначаемого по результатам рассмотрения каждого конкретного дела об административном правонарушении, суд, в производстве которого находится дело об административном правонарушении, действует самостоятельно, по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.

Процессуальные сроки привлечения к административной ответственности, предусмотренные ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ, соблюдены.

Обстоятельств, исключающих производство по делу, не имеется.

При назначении административного наказания, суд учитывает характер совершённого правонарушения и конкретные обстоятельства данного дела.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, суд не усматривает.

Замена административного наказания в виде административного штрафа на предупреждение на основании ст. 4.1.1 КоАП РФ недопустима, поскольку совершенное административное правонарушение против порядка управления создает угрозу причинения вреда безопасности государства, которая заключается не в наступлении каких-либо материальных последствий от совершенного правонарушении, а в пренебрежительном отношении должностного лица к исполнению своих служебных обязанностей.

Указанные выводы согласуются с позицией, изложенной в определении Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 614-О, постановлении Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 91-АД23-5-К3.

Таким образом, оснований для применения статьи 4.1.1 КоАП РФ при рассмотрении настоящего протокола об административном правонарушении не имеется.

Санкция ч. 1 ст. 15.15.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусматривает административные наказание в виде административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до двух лет.

С учетом вышеизложенных доводов и норм права, при решении вопроса о виде и мере административного наказания в отношении должностного лица ФИО1 ФИО33 учитывается характер совершенного правонарушения, наличие у него смягчающих и отсутствие отягчающих наказание обстоятельства в целях восстановления социальной справедливости судья считает возможным назначить наказание в виде штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9 п.1- 29.12 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать проректора по информатизации и образовательным технологиям федерального государственного бюджетного учреждения высшего образования «Поволжский государственный университет телекоммуникации и информатики» ФИО1 ФИО34 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, имеющего паспорт: №, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.15.4 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей в доход государства.

Административный штраф подлежит уплате не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Реквизиты для уплаты штрафа:

получатель платежа (суммы административного штрафа) в лице администратора доходов федерального бюджета в соответствии с пунктами 52 и 6 статьи 46 и статьи 1601 Бюджетного кодекса Российской Федерации: Счетная палата Российской Федерации;

реквизиты получателя платежа: <данные изъяты>

<данные изъяты>

Чек-ордер об оплате штрафа обязательно необходимо предоставить в Самарский районный суд г. Самары по адресу: <адрес>, кабинет 108, 1 этаж.

На постановление может быть подана жалоба в Самарский областной суд через Самарский районный суд г.Самары в течение 10 дней с момента вручения или получения копии постановления.

Судья Е.А.Волобуева

Подлинный документ подшит в дело № Самарского районного суда г.Самары

УИД № 63RS0037-01-2025-002759-70