Копия

Дело 2-1848/2025

УИД 22RS0013-01-2025-001073-53

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 июня 2025 года г. Бийск, Алтайский край

Бийский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего Максимовой Н.С.,

при секретаре Котовой К.А.,

с участием помощника прокурора г. Бийска Алтайского края Соломаткиной А.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации г. Бийска Алтайского края к Висковой ФИО6 о признании утратившей право пользования жилым помещением, выселении,

УСТАНОВИЛ:

Администрация г. Бийска Алтайского края обратилась в суд с иском с учетом уточнения исковых требований (л.д. 96-98) к ФИО1, в котором просит признать ответчика утратившей право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: Алтайский край г. Бийск, пер. <адрес>, с кадастровым номером №, площадью 14,7 кв.м. и выселить ответчика из указанного жилого помещения.

В обоснование заявленного требования истец указывает на то, что спорное жилое помещение по пер. <адрес> является муниципальной собственностью, расположено в многоквартирном доме, признанном аварийным и подлежащим сносу постановлением Администрации г. Бийска от 03.12.2018 № 1688.

В отношении многоквартирного дома по пер. <адрес> в г.Бийске комиссией по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности принято решение о принятии неотложных мер по обеспечению безопасности (протокол №5 от 31.05.2024), включающих срочное отселение проживающих в доме лиц.

В спорной квартире с 18.05.2002 на регистрационном учете состоит и проживает ФИО1, не имеющая документов, подтверждающих право пользования квартирой. Ответчик жилое помещение не содержит, оплату социального найма и коммунальных услуг не осуществляет, что подтверждается актом осмотра от 18.10.2024, выписками из лицевых счетов.

Администрацией г. Бийска разъяснено ответчику о необходимости предоставления документов, подтверждающих право пользования жилым помещением, или в случае их отсутствия – о принятии мер к их оформлению. До настоящего времени каких-либо действий ответчиком не предпринято, право пользования жилым помещением не подтверждено.

Регистрационный учет ответчика в муниципальном жилом помещении не имеет законных оснований, затрудняет учет жилья муниципального жилищного фонда, подлежащего расселению, влечет начисление ответчику платы за жилое помещение и коммунальные услуги. При этом наличие регистрационного учета само по себе не является основанием для заключения договора социального найма жилого помещения.

На основании изложенного, ссылаясь на положения ст.ст. 215, 687 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ГК РФ), ст. ст. 83,91 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ), истец просит об удовлетворении заявленных требований.

Представитель истца Администрации г. Бийска Алтайского края ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, в заявлении просила о рассмотрении дела в свое отсутствие, настаивала на удовлетворении заявленных требований с учетом их уточнения, не возражала против рассмотрения дела в порядке заочного производства.

Ответчик ФИО1, в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного разбирательства извещались судом надлежащим образом по известному суду адресу регистрации по месту жительства, в суд возвратились конверты с отметкой почты об истечении срока хранения. В силу п. 1 ст. 165.1 ГК РФ, разъяснений п.п. 67, 68 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 25 от 23 июня 2015 года «О применении судами некоторых положений раздела I части первой ГК РФ», в соответствии с п.п.1 и 4 ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), учитывая, что судом были приняты исчерпывающие меры, установленные действующим законодательством для извещения ответчика о времени и месте судебного заседания, его неявку за почтовой корреспонденцией суд расценивает как отказ от получения судебной повестки и приходит к выводу о надлежащем извещении ответчика о времени и месте судебного заседания (ст.117 ГПК РФ), а потому судебное разбирательство возможно в его отсутствие. На телефонные звонки, осуществленные по контактным номерам телефонов с целью извещения о рассмотрении дела, ответчик не ответила.

Согласно ч.1,3 ст.233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства. В случае, если явившийся в судебное заседание истец не согласен на рассмотрение дела в порядке заочного производства в отсутствие ответчика, суд откладывает рассмотрение дела и направляет ответчику извещение о времени и месте нового судебного заседания.

Принимая во внимание наличие условий, просмотренных ч.1 ст.233 ГПК РФ, учитывая согласие представителя истца на рассмотрение дела в порядке заочного производства, суд считает возможным рассмотреть дело в порядке заочного судопроизводства, при сложившейся явке.

Изучив материалы дела, выслушав заключение участвующего в деле помощника прокурора Соломаткиной А.Е., полагавшей исковые требования законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению, суд приходит к следующим выводам.

Право на жилище относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется статьей 40 Конституции Российской Федерации. При этом никто не может быть произвольно лишен жилища.

В пункте 8 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» разъяснено, что при разрешении споров, связанных с защитой жилищных прав, судам необходимо иметь в виду, что принцип неприкосновенности жилища и недопустимости произвольного лишения жилища является одним из основных принципов не только конституционного, но и жилищного законодательства (статья 25 Конституции Российской Федерации, статьи 1, 3 ЖК РФ).

Согласно п. 1 ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных указанным кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

При разрешении настоящего спора установлено, что <адрес> в г.Бийске Алтайского края с кадастровым номером №, площадью 14,7 кв.м., является муниципальной собственностью (выписка из реестра объектов муниципальной собственности, л.д. 7). Данная квартира расположена в многоквартирном доме, признанном аварийным и подлежащим сносу или реконструкции на основании постановления администрации г. Бийска Алтайского края от 03.12.2018 № 1688. Квартира 17.02.2022 снята с кадастрового учета, что подтверждается выпиской из ЕГРН (л.д. 73-74).

Многоквартирный жилой дом по пер. <адрес> в г.Бийске признан аварийным и подлежащим сносу на основании постановления Администрации г.Бийска Алтайского края от 03.12.2018 № 1688 (л.д. 8).

Решением Комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций обеспечению пожарной безопасности г. Бийска, оформленными протоколом от 31.05.2024 № 7 (л.д. 9-15) по третьему вопросу повестки дня принято решение о необходимости принятия неотложных мер по обеспечению безопасности проживающих граждан в МКД по адресу: <адрес>, в том числе в виде уточнения списков собственников и нанимателей проживающих в данном МКД, оказании содействия в переселении граждан и предоставлении жилых помещений маневренного фонда.

Согласно выписке из домовой книги (л.д. 43), адресной справке (л.д. 33) в жилом помещении по пер. <адрес>, <адрес> в г. Бийске по месту жительства с 18.05.2002 по настоящее время зарегистрирована ФИО1 ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Как следует из акта обследования жилого помещения от 18.10.2024, составленного главным специалистом отдела по учету и распределению жилой площади Администрации г.Бийска, в жилом помещении по адресу: г. Бийск, <адрес>, фактически проживает ответчик ФИО1, которая пояснила, что документов на комнату у нее не имеется, возможно они имеются у сестры Оксаны Владимировны, которая в свою очередь пояснила, что ордера о договора социального найма у нее нет (л.д. 16-17).

Судом отмечается, что в ходе рассмотрения настоящего дела сестре ответчика совершался звонок с целью извещения ФИО1 о наличии в производстве суда настоящего дела, на что сестра ответчика пояснила, что передаст данную информацию ( л.д. 99).

Ст.35 Конституции РФ установлено, что право собственности граждан охраняется законом и может быть ограничено только в случаях, предусмотренных законом.

Согласно ч. 1 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В соответствии со ст.ст. 671-672 ГК РФ право владения и пользования жилыми помещениями, находящимися в муниципальном жилищном фонде социального использования, принадлежит гражданам, занимающим данные жилые помещения на основании договора социального найма (нанимателю и членам его семьи).

В соответствии со ст.60 ЖК РФ права нанимателя возникают на основании договора социального найма.

Согласно представленной МКУ «Управление жилищно-коммунального хозяйства, благоустройства и дорожного хозяйства Администрации г. Бийска» информации от 14.03.2025 года, сведения о предоставлении по договору найма (ордеру) квартиры по адресу: ул. <адрес> в г. Бийске в отделе по учету и распределению жилой площади Администрации г. Бийска отсутствуют. Жилое помещение по указанному адресу не предоставлялось нанимателю по договору социального найма (л.д. 29).

Согласно сведениям архивного отдела администрации г. Бийска, сведений относительно <адрес> не имеется (л.д. 60).

Таким образом, сведений, подтверждающих наличие у ФИО1 какого-либо права на спорное жилое помещение, суду не представлено, ответчик на существование такового не ссылался, наоборот, в ходе проверки администрации г. Бийска до обращения в суд с иском, указывала на отсутствие каких-либо оснований для проживания в спорном жилом помещении.

Как следует из имеющихся в материалах дела выписок по лицевым счетам на спорную квартиру ( л.д. 21), по данному адресу имеется задолженность по оплате коммунальных слуг.

В силу ч. 1 ст. 288 ГК РФ, собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением.

В силу положений статьи 304 ГК РФ, собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно п. 2 ст. 215 ГК РФ от имени муниципального образования права собственника осуществляют органы местного самоуправления и лица, указанные в статье 125 указанного Кодекса.

Ответчик состоит на регистрационном учете по месту жительства по указанному адресу, не имея на то законных оснований, фактически проживает в спорном жилом помещении, тем самым нарушая права собственника жилого помещения по адресу: Алтайский край, г. Бийск, <адрес> по владению, пользованию и распоряжению имуществом по своему усмотрению.

На основании ст.3 Закона РФ «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ» от 25.06.1993 года, регистрационный учет по месту пребывания и по месту жительства имеет своей целью обеспечение необходимых условий для реализации гражданином РФ его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом. Граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан.

То есть, регистрация ответчика ФИО1 по месту жительства в спорном жилом помещении является административным актом и носит уведомительный характер, но, сама по себе, не порождает каких-либо прав на данное жилое помещение.

В соответствии с абз. 6 ст.7 Закона РФ «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ», решение суда о выселении или признании утратившим право пользования жилым помещением, вступившее в законную силу, является основанием для снятия гражданина с регистрационного учета по месту жительства органами регистрационного учета.

Суд полагает, что указанные нормы закона применимы к спорным правоотношениям, поскольку на дату рассмотрения настоящего гражданского дела ответчик собственником квартиры <адрес> в г. Бийске, Алтайского края не является, договор социального найма между ответчиком и собственником данного жилого помещения не заключен, каких-либо прав на данное жилое помещение ответчик не имеет, следовательно, оснований для сохранения за ответчиком права пользования спорной квартирой у суда не имеется, а потому требования о признании ФИО1 утратившей право пользования спорной квартирой с выселением из нее подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Администрации г. Бийска Алтайского края удовлетворить.

Признать ФИО1 ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт №), утратившей право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: Алтайский край г. Бийск, <адрес>, кадастровый №, площадью 14,7 кв.м.

Выселить ФИО1 ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт №) из жилого помещения, расположенного по адресу: Алтайский край г. Бийск, <адрес>, кадастровый №, площадью 14,7 кв.м.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд через Бийский городской суд Алтайского края в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд через Бийский городской суд Алтайского края в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Н.С. Максимова

Мотивированное заочное решение суда составлено 20 июня 2025 года.

«КОПИЯ ВЕРНА»Подпись судьи _______________________________Секретарь судебного заседания отдела обеспечения судопроизводства по гражданским делам Бийского городского суда Алтайского края _______Котова К.А.«_20_»__июня_ 2025 г.

Подлинник (решения, приговора, определения, постановления) подшит в дело № 2-1848/2025 Бийского городского суда Алтайского краяУИД 22RS0013-01-2025-001073-53

Справка: решение в законную силу не вступило «_20__»__июня_ 2025 г.

Судья: Н.С. Максимова

Секретарь судебного заседания отдела обеспечения

судопроизводства по гражданским делам Бийского городского суда Алтайского края

Котова К.А._________________________