Дело № 58RS0018-01-2022-004021-84
№ 2-2198/2022
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
17 августа 2022 года г.Пенза
Ленинский районный суд г. Пензы в составе
председательствующего судьи Миллер С.А.
при ведении протокола помощником судьи Кругловой Ю.С.,
рассмотрев в помещении Ленинского районного суда г.Пензы в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда РФ по Пензенской области о включении периодов работы в стаж, признании незаконными решений об отказе в назначении пенсии по старости, возложении обязанности назначить пенсию по старости,
установил:
ФИО1 обратилась в суд с иском к ОПФР по Пензенской области о включении периодов работы в стаж, признании незаконными решений об отказе в назначении пенсии по старости, возложении обязанности назначить пенсию по старости, указав, что 04.03.2022г. она обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.
Решением пенсионного органа от 26.05.2022г. ей отказано в назначении страховой пенсии по стрости.
Пенсионным органом не включены в ее страховой стаж периоды работы:
с 09.02.1981г. по 29.11.1982г. на ГППЗ «Светлополянский»,
с 02.12.1982г. по 12.09.1985г. на ПТФ «Васильевская».
В ее трудовой книжке имеются соответствующие записи о ее работе в указанные периоды.
У работодателя имеются приказы о ее приеме на работу, увольнении с работы.
Просила отменить решение ОПФР по Пензенской области от 26.05.2022г. в части невключения в ее страховой стаж периодов работы:
с 09.02.1981г. по 29.11.1982г. на ГППЗ «Светлополянский»
с 02.12.1982г. по 12.09.1985г. на ПТФ «Васильевская»;
обязать ОПФР по Пензенской области включить в ее страховой стаж указанные периоды работы и назначить ей страховую пенсию по старости с 04.03.2022г.;
взыскать с ОПФР по Пензенской области в ее пользу расходы на оплату государственной пошлины в размере 300 руб., расходы на оплату услуг представителя в размере 25000 руб., расходы на оформление доверенности представителя в размере 2260 руб.
В ходе судебного разбирательства ФИО1 уточнила исковые требования, просила отменить решения ОПФР по Пензенской области от 26.05.2022г., 08.07.2022г. в части невключения в ее страховой стаж периодов работы:
с 09.02.1981г. по 05.01.1982г. на ГППЗ «Светлополянский»,
с 02.12.1982г. по 13.07.1983г., с 14.01.1985г. по 12.09.1985г. на ПТФ «Васильевская»;
обязать ОПФР по Пензенской области включить в ее страховой стаж указанные периоды работы и назначить ей страховую пенсию по старости с 23.03.2022г.;
взыскать с ОПФР по Пензенской области в ее пользу расходы на оплату государственной пошлины в размере 300 руб., расходы на оплату услуг представителя в размере 25000 руб., расходы на оформление доверенности представителя в размере 2260 руб.
В судебном заседании ФИО1 и ее представитель ФИО2 иск поддержали по доводам, изложенным в исковом заявлении.
Представитель ответчика ФИО3 выразил несогласие с иском по доводам, изложенным в решениях ОПФР по Пензенской области от 26.05.2022г. и 08.07.2022г., пояснив, что в отношении ФИО1 отсутствуют сведения об оплате труда за 1981, 1983, 1984, 1985 гг., имеются только сведения об оплате труда за 1982 год.
Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Установлено, что 04.03.2022г. ФИО1, Дата года рождения, обратилась в ОПФР по Пензенской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.
Решением ОПФР по Пензенской области от 26.05.2022г. ФИО1 отказано в назначении страховой пенсии по старости ввиду отсутствия необходимого страхового стажа.
ОПФР по Пензенской области указано, что для назначения ФИО1 страховой пенсии по старости требуется страховой стаж не менее 13 лет и величина ИПК не ниже 23,4.
ОПФР по Пензенской области в страховой стаж ФИО1 включены следующие периоды:
14.07.1983г. по 13.01.1985г. - уход за ребенком до достижения 1 года 6 месяцев,
с 03.05.2011г. по 01.07.2011г. - работа у ИП ФИО4,
с 07.09.2012г. по 30.09.2014г. (за исключением отпусков без сохранения заработной платы) – работа в ООО «МК «Дубки»,
с 13.10.2014г. по 01.07.2016г. по 27.02.2022г. (за исключением отпусков без сохранения заработной платы) - работа в ОАО ПТФ «Васильевская».
ОПФР по Пензенской области в страховой стаж ФИО1 не включены следующие периоды:
с 09.02.1981г. по 29.11.1982г. – работа на ГППЗ «Светлополянский»,
с 02.12.1982г. по 12.09.1985г. – работа на ПТФ «Васильевская»,
отпуска без сохранения заработной платы.
Страховой стаж ФИО1 ОПФР по Пензенской области определен в 10 лет 10 месяцев 2 дня, величина ИПК – 31,219.
Решением ОПФР по Пензенской области от 08.07.2022г. ФИО1 отказано в назначении страховой пенсии по старости ввиду отсутствия необходимого страхового стажа.
ОПФР по Пензенской области указано, что для назначения ФИО1 страховой пенсии по старости требуется страховой стаж не менее 13 лет и величина ИПК не ниже 23,4.
ОПФР по Пензенской области в страховой стаж ФИО1 включены следующие периоды:
с 06.01.1982г. по 29.11.1982г. – работа на ГППЗ «Светлополянский»,
14.07.1983г. по 13.01.1985г. - уход за ребенком до достижения 1 года 6 месяцев,
с 03.05.2011г. по 01.07.2011г. - работа у ИП ФИО4,
с 07.09.2012г. по 30.09.2014г. (за исключением отпусков без сохранения заработной платы) – работа в ООО «МК «Дубки»,
с 13.10.2014г. по 01.07.2016г. по 27.02.2022г. (за исключением отпусков без сохранения заработной платы) - работа в ОАО ПТФ «Васильевская».
ОПФР по Пензенской области в страховой стаж ФИО1 не включены следующие периоды:
с 09.02.1981г. по 05.01.1982г. - работа на ГППЗ «Светлополянский»,
с 02.12.1982г. по 13.07.1983г., с 14.01.1985г. по 12.09.1985г. – работа на ПТФ «Васильевская»,
отпуска без сохранения заработной платы.
Страховой стаж ФИО1 ОПФР по Пензенской области определен в 11 лет 8 месяцев 26 дней, величина ИПК – 32,33.
Согласно ч. 1 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).
В ч.ч. 1, 2, 3 ст. 35 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, в 2015 году составляет шесть лет.
Продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, предусмотренная ч. 2 ст. 8 настоящего Федерального закона, начиная с 01.01.2016г. ежегодно увеличивается на один год согласно приложению 3 к настоящему Федеральному закону. При этом необходимая продолжительность страхового стажа определяется на день достижения возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего Федерального закона.
С 01.01.2015г. страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего Федерального закона, а при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего Федерального закона, - на день установления этой страховой пенсии.
В силу ч. 4 ст. 13 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при исчислении страхового стажа, требуемого для приобретения права на страховую пенсию по старости гражданами, получающими пенсию за выслугу лет либо пенсию по инвалидности в соответствии с Законом РФ от 12.02.1993г. № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей», в страховой стаж не включаются периоды службы, предшествовавшие назначению пенсии по инвалидности, либо периоды службы, работы и (или) иной деятельности, учтенные при определении размера пенсии за выслугу лет в соответствии с указанным Законом. При этом учтенными считаются все периоды, которые были засчитаны в выслугу лет, в том числе периоды, не влияющие на размер пенсии за выслугу лет либо пенсии по инвалидности, в соответствии с указанным Законом.
Согласно ч.ч. 1, 3 ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные ст. 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.
Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством РФ.
В соответствии с п.п. 11, 38 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.10.2014г. № 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.
При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
При утрате документов о работе и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника периоды работы устанавливаются на основании показаний 2 и более свидетелей, знающих этого работника по совместной работе у одного работодателя и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу гражданина.
Как следует из трудовой книжки, 09.02.1981г. ФИО1 (ранее Данные изъяты, фамилия изменялась в связи вступлением в брак) принята оператором инкубатория на Госплемтпицезавод «Светлополянский», 29.11.1982г. уволена по собственному желанию,
02.12.1982г. принята вакцинатором на Птицефабрику «Васильевская», 09.12.1985г. уволена по собственному желанию,
с 12.09.1985г. служба в Вооруженных Силах СССР и Российской Федерации, с 01.01.1993г. служба в органах МВД России, с 26.08.1998г. по 05.03.2011г. служба в уголовно-исполнительной системе,
с 03.05.2011г. принята кладовщиком к ИП ФИО4, 01.07.2011г. трудовой договор расторгнут по соглашению сторон,
07.09.2012г. принята рабочим в ООО «Мясокомбинат «Дубки», 30.09.2014г. трудовой договор расторгнут по инициативе работника,
13.10.2014г. принята вакцинатором инкубатория в ОАО «Птицефабрика «Васильевская».
По запросу суда АО «Васильевская птицефабрика» предоставлены:
копии расчетно-платежных ведомостей ФИО1 Данные изъяты) за 1982 года с начислениями заработной платы,
копия приказа по ГППЗ «Светлополянский» от 29.11.1982г. № 180-к об увольнении ФИО1 (ФИО5) по собственному желанию с 29.11.1982г. на основании заявления от 29.11.1982г.,
копия приказа по ПТФ «Васильевская» от 17.12.1982г. № 274-к о приеме ФИО1 (ФИО5) на работу вакцинатором с 02.12.1985г. на основании заявления от 29.11.1982г.,
копия приказа по ПТФ «Васильевская» от 12.09.1985г. № 100-к об увольнении ФИО1 (ФИО6) с 12.09.1985г. по собственному желанию в связи с призывом в ВС СССР на основании заявления от 12.09.1985г. с выплатой двухнедельного пособия,
копия личной карточки ФИО1 (ФИО5, ФИО6) в период работы на ПТФ «Васильевская», в которой указаны: последнее место работы и должность – ГППЗ «Светлополянский», оператор инкубатория, дата приема на работу: 02.12.1982г., должность: вакцинатор, дата и причина увольнения: 12.09.1985г., приказ № 100-к (31 КЗоТ), в ВС СССР, расчет за 8 мес. и 2-х нед.
Свидетель Данные изъяты в судебном заседании пояснила, что с 1983 года она работала вакцинатором на ПТФ «Васильевская», на тот момент ФИО1 находилась в отпуске по уходу за ребенком до полутора лет, они вместе работали вакцинаторами с 1984 года по август 1985 года, заработную плату они получали в кассе, 03.08.1985г. она (Данные изъяты.) уволилась, ФИО1 продолжила работу.
Свидетель Данные изъяты в судебном заседании пояснила, что она работала на ПТФ «Васильевская» в инкубатории оператором с 1978 по 1988 гг., они работали в бригаде, в бригаде была ФИО1, которая работала оператором с 1981 по 1982 гг., впоследствии ФИО1 работала вакцинатором, заработную плату они получали в кассе.
Свидетель Данные изъяты в судебном заседании пояснила, что она работала на ПТФ «Васильевская» оператором инкубатория с 1980 года, они работали в бригаде, ФИО1 работала с 1981 по 1982 гг., с 01.01.1983г. ей (Данные изъяты был предоставлен декретный отпуск.
Не доверять указанным свидетелям у суда оснований не имеется.
Суд также учитывает, что до 01.01.1992г. работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер, что предполагает постоянную занятость работника в течение полного рабочего дня.
Принимая во внимание изложенное, суд приходит к выводу о необходимости включения в страховой стаж ФИО1 периодов ее работы на ГППЗ «Светлополянский» с 09.02.1981г. по 29.11.1982г., ПТФ «Васильевская» с 02.12.1982г. по 12.09.1985г.
Отсутствие сведений по начислению ФИО1 заработной платы за 1981, 1983, 1984, 1985 г.г. при установленных судом обстоятельствах не может повлечь отказ во включении в страховой стаж ФИО1 периодов ее работы на ГППЗ «Светлополянский» и ПТФ «Васильевская» в 1981-1985 гг.
В силу ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных ч.ч. 5, 6, 6.1, 6.3 настоящей статьи, ст. 25.1 настоящего Федерального закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
С учетом суммирования включенных пенсионным органом и судом в рамках настоящего гражданского дела в страховой стаж ФИО1 периодов работы, право на страховую пенсию по стрости ФИО1 приобрела с 23.03.2022г.
ФИО1 заявлено о взыскании расходов на оформление доверенности представителя, расходов на оплату услуг представителя, расходов по государственной пошлине. Данные расходы подтверждены соответствующими документами.
В ч. 1 ст. 98 ГПК РФ предусмотрено, что стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.
Как разъяснено в п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21.01.2016г. № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела», положения процессуального законодательства о пропорциональном возмещении (распределении) судебных издержек (ст.ст. 98, 102, 103 ГПК РФ, ст. 111 КАС РФ, статья 110 АПК РФ) не подлежат применению при разрешении иска неимущественного характера.
Согласно ч. 1 ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.
В соответствии со ст. 94 ГПК РФ к издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся расходы на оплату услуг представителей, другие признанные судом необходимыми расходы.
В силу ч. 1 ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.
С учетом характера дела, сложности дела, продолжительности рассмотрения дела, объема оказанных представителем услуг, требований разумности и справедливости суд определяет размер расходов на оплату услуг представителя в 10000 руб.
Подлежат возмещению ФИО1 и расходы на оплату государственной пошлины, оплаченной при подаче иска.
Вместе с тем суд не находит оснований для удовлетворения требования ФИО1 о взыскании расходов на оформление доверенности представителя, поскольку из содержания доверенности не усматривается, что она выдана именно с целью участия представителя в конкретном гражданском деле. При таких обстоятельствах эти расходы не могут быть признаны судебными издержками по настоящему гражданскому делу.
Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
решил:
иск ФИО1 к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда РФ по Пензенской области о включении периодов работы в стаж, признании незаконными решений об отказе в назначении пенсии по старости, возложении обязанности назначить пенсию по старости удовлетворить частично.
Признать незаконным решения Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда РФ по Пензенской области от 26.05.2022г., 08.07.2022г. в части невключения в страховой стаж ФИО1 периодов работы:
с 09.02.1981г. по 05.01.1982г. на Госплемптицезаводе «Светлополянский» оператором инкубатория,
с 02.12.1982г. по 13.07.1983г., с 14.01.1985г. по 12.09.1985г. на Птицефабрике «Васильевская» вакцинатором.
Возложить на Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда РФ по Пензенской области обязанность включить в страховой стаж ФИО1 периоды работы:
с 09.02.1981г. по 05.01.1982г. на Госплемптицезаводе «Светлополянский» оператором инкубатория,
с 02.12.1982г. по 13.07.1983г., с 14.01.1985г. по 12.09.1985г. на Птицефабрике «Васильевская» вакцинатором,
назначить ФИО1 страховую пенсию по старости с 23.03.2022г.
Взыскать с Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда РФ по Пензенской области в пользу ФИО1 расходы на оплату государственной пошлины в размере 300 руб., расходы на оплату услуг представителя в размере 10000 руб.
В удовлетворении иска в остальной части отказать.
Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Ленинский районный суд Пензы в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Решение в окончательной форме вынесено 24.08.2022г.
Судья С.А. Миллер