РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 марта 2025 года город Иркутск

Кировский районный суд г. Иркутска в составе председательствующего судьи Сучилиной А.А., при секретере судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-1560/2025 по административному исковому заявлению Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Иркутской области к Фонду социальной поддержки ветеранов уголовного розыска Иркутской области о ликвидации и исключении из Единого государственного реестра юридических лиц,

УСТАНОВИЛ:

Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Иркутской области (далее по тексту - Управление) обратилось в Кировский районный суд г. Иркутска с административным исковым заявлением к Фонду социальной поддержки ветеранов уголовного розыска Иркутской области, в котором просит ликвидировать Фонд социальной поддержки ветеранов уголовного розыска Иркутской области и исключить его из ЕГРЮЛ.

Административное исковое требование мотивированы тем, что Фонд социальной поддержки ветеранов уголовного розыска Иркутской области в качестве юридического лица зарегистрирован Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 17 по Иркутской области 13.10.2017 за основным государственным регистрационным номером <***>. Адресом союза является: 664025, <...>, что подтверждается сведениями из Единого государственного реестра юридических лиц от 27.01.2025. В соответствии со статьей |32 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», пунктом 64 Плана проведения плановых проверок некоммерческих организаций на 2024 год Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Иркутской области, утвержденного приказом Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Иркутской от 18.10.2023 № 159, на основании распоряжения Управления от 18.09.2024 № 25-р, в период с 17.10.2024 по 14.11.2024 проведена плановая документарная проверка фонда на предмет соответствия деятельности, в том числе по расходованию денежных средств и использованию иного имущества, целям, предусмотренным его учредительными документами, и законодательству Российской Федерации, в ходе которой выявлены следующие нарушения. В нарушение пунктов 1, 5 статьи 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях» запрашиваемые на проверку документы, указанные в распоряжении Управления от 18.09.2024 № 25-р, в установленный в уведомлении о проведении проверит фонда срок - 17.10.2024, не представлены. В нарушение пункта 1 статьи 28, пункта 3 статьи 29 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» устав фонда не содержит положений, устанавливающих исключительную компетенцию высшего органа управления фонда по определению порядка приема в состав и исключения из состава учредителей фонда. В нарушение пункта 3.2 статьи 32 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» фонд не исполнил обязанность по представлению в Управление отчетов о своей, деятельности за 2022-2023 года или сообщений о продолжении деятельности в срок, установленный уполномоченным федеральным органом исполнительной власти. 14.11.2024 Управлением организации вынесено письменное предупреждение об устранении нарушений законодательства Российской Федерации в срок до 24.01.2025, при этом в срок, установленный в предупреждении - до 24.01.2025, организация нарушения не устранила. Почтовые конверты с уведомлением, распоряжением о проведении плановой документарной проверки от 18.09.2024 № 38/03-8509, № 25-р и предупреждением Управления от 14.11.2024 № 38/03-10147, направленные по адресу места нахождения организации и адресу руководителя организации, возвращены Управлению ФГУП «Почта России». Указанный факт свидетельствует об отсутствии осуществления деятельности по адресу (место нахождения) организации. Таким образом, фонд неоднократно не исполнял обязанность по представлению в Управление информации, предусмотренной пунктами 3, 3.1, 3.2 статьи 32 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», что в соответствии с пунктом 10 статьи 32 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» является основанием для обращения Управления в суд с заявлением о ликвидации фонда.

Административный истец Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Иркутской области в исковом заявлении просит о рассмотрении административного дела в отсутствие представителя Управления.

Административный ответчик Фонд социальной поддержки ветеранов уголовного розыска Иркутской области извещен по последнему известному суду адресу регистрации юридического лица надлежащим образом, причины неявки представителя в судебное заседание суду не известны.

Представитель заинтересованного лица Управления Федеральной налоговой службы России по Иркутской области в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания Управление извещено надлежащим образом. Представителем заинтересованного лица ФИО2, действующим на основании доверенности, в суд направлены письменные пояснения на административное исковое заявление, в которых указано, что УФНС России по Иркутской области не возражает против удовлетворения заявленного требования, поскольку фонд не имеет задолженности по денежным взысканиям за нарушение законодательства о налогах и сборах (штрафов), а также просит о рассмотрении настоящего административного дела без участия представителя налогового органа.

Руководствуясь положениями статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту – КАС РФ), суд рассмотрел административное дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со статьей 49 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ГК РФ) юридическое лицо может иметь гражданские права, соответствующие целям деятельности, предусмотренным в его учредительных документах, и нести связанные с этой деятельностью обязанности.

В абзаце 2 пункта 2 статьи 61 ГК РФ предусмотрено, что юридическое лицо может быть ликвидировано по решению суда в случае осуществления деятельности с неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов.

Как следует из статьи 32 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», некоммерческая организация ведет бухгалтерский учет и статистическую отчетность в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Некоммерческая организация предоставляет информацию о своей деятельности органам государственной статистики и налоговым органам, учредителям и иным лицам в соответствии с законодательством Российской Федерации и учредительными документами некоммерческой организации.

Некоммерческие организации, за исключением указанных в пункте 3.1 настоящей статьи, обязаны представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, а также документы о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства. Формы и сроки представления указанных документов определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Уполномоченный орган осуществляет контроль за соответствием деятельности некоммерческой организации целям, предусмотренным ее учредительными документами, и законодательству Российской Федерации.

Некоммерческие организации обязаны информировать уполномоченный орган об изменении сведений, указанных в пункте 1 статьи 5 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», за исключением сведений о полученных лицензиях, в течение трех дней со дня наступления таких изменений и представлять соответствующие документы для принятия решения об их направлении в регистрирующий орган. Решение о направлении соответствующих документов в регистрирующий орган принимается в том же порядке и в те же сроки, что и решение о государственной регистрации. При этом перечень и формы документов, которые необходимы для внесения таких изменений, определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Судом установлено и следует из материалов административного дела, что Фонд социальной поддержки ветеранов уголовного розыска Иркутской области в качестве юридического лица зарегистрирован Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 17 по Иркутской области 13.10.2017 за основным государственным регистрационным номером <***>, место нахождения и адрес юридического лица: 664025, <...>, что подтверждается сведениями из Единого государственного реестра юридических лиц по состоянию на 27.01.2025.

Директором фонда является ФИО3, что подтверждается сведениями из ЕГРЮЛ по состоянию на 27.01.2025.

В соответствии со статьей |32 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», пунктом 64 Плана проведения плановых проверок некоммерческих организаций на 2024 год Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Иркутской области, утвержденного приказом Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Иркутской от 18.10.2023 № 159, на основании распоряжения Управления от 18.09.2024 № 25-р, в период с 17.10.2024 по 14.11.2024 проведена плановая документарная проверка фонда на предмет соответствия деятельности, в том числе по расходованию денежных средств и использованию иного имущества, целям, предусмотренным его учредительными документами, и законодательству Российской Федерации.

Уведомление о проведении плановой документарной проверки Фонда социальной поддержки ветеранов уголовного розыска Иркутской области было направлено в адрес руководителя (директора) Фонда социальной поддержки ветеранов уголовного розыска Иркутской области ФИО3 по юридическому адресу общества, а также по адресу регистрации (месту жительства) ФИО3 Почтовая корреспонденция получена не была.

В нарушение пунктов 1, 5 статьи 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях» запрашиваемые на проверку документы, указанные в распоряжении Управления от 18.09.2024 № 25-р, в установленный в уведомлении о проведении проверит фонда срок - 17.10.2024, не представлены.

В нарушение пункта 1 статьи 28, пункта 3 статьи 29 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» устав фонда не содержит положений, устанавливающих исключительную компетенцию высшего органа управления фонда по определению порядка приема в состав и исключения из состава учредителей фонда.

В нарушение пункта 3.2 статьи 32 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» фонд не исполнил обязанность по представлению в Управление отчетов о своей, деятельности за 2022-2023 года или сообщений о продолжении деятельности в срок, установленный уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

В связи с вышеуказанными нарушениями требований Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» Управлением в адрес фонда было направлено предупреждение от 14.11.2024 № 38/03-10147, которым на фонд возложена обязанность в срок до 24.01.2025 устранить допущенные нарушения и представить в Управление документы, подтверждающие устранение выявленных нарушений.

Предупреждение было направлено в адрес руководителя (директора) Фонда социальной поддержки ветеранов уголовного розыска Иркутской области ФИО3 по юридическому адресу общества, а также по адресу регистрации (месту жительства) ФИО3 Почтовая корреспонденция получена не была.

Таким образом установлено, что фонд неоднократно не исполнял обязанность по представлению в Управление информации, предусмотренной пунктами 3, 3.1, 3.2 статьи 32 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях».

В соответствии с пунктом 10 статьи 32 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок сведений, предусмотренных настоящей статьей, является основанием для обращения уполномоченного органа или его территориального органа в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации.

Поскольку выявленные нарушения в деятельности некоммерческой организации являются основанием для её ликвидации, следовательно, ликвидация юридического лица влечет его исключение из ЕГРЮЛ и считается завершенной с момента внесения об этом записи в ЕГРЮЛ, решение суда о ликвидации организации является основанием для одновременного принятия решения об исключении некоммерческой организации из ЕГРЮЛ.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что имеются основания для признания данной организации прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении ее из единого государственного реестра юридических лиц.

Оценивая исследованные в судебном заседании доказательства, суд полагает требования Управления о ликвидации административного ответчика в качестве юридического лица и исключении его из ЕГРЮЛ законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административные исковые требования Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Иркутской области - удовлетворить.

Ликвидировать юридическое лицо – Фонд социальной поддержки ветеранов уголовного розыска Иркутской области, ОГРН <***>, ИНН/КПП <***>/380801001.

Исключить Фонд социальной поддержки ветеранов уголовного розыска Иркутской области, ОГРН <***>, ИНН/КПП <***>/380801001, из Единого государственного реестра юридических лиц.

Решение суда может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Кировский районный суд г. Иркутска в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий А.А. Сучилина

Решение в окончательной форме принято 03.04.2025.