Решение по делу № 2А-338/2023 от 27.03.2023

УИД 39RS0019-01-2023-000244-19

Дело №2а-338/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Советск 27 марта 2023 года

Советский городской суд Калининградской области в составе

председательствующего судьи Понимаш И.В.,

при секретаре судебного заседания Батуринцевой Ю.К.,

с участием прокурора Мартышева А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению межмуниципального отдела МВД России «Советский» к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Межмуниципальный отдел МВД России «Советский» обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений. В обоснование своих доводов административный истец указал, что 21.04.2021 из ФКУ ИК-4 УФСИН России по Калининградской области по отбытию срока наказания освободилась ФИО1, которая приговором Советского городского суда Калининградской области от 27.09.2018 признана виновной в совершении преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 161, п. «а» ч.3 ст.158 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее – УК РФ) и ей в соответствии с ч.3 ст.69 УК РФ назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 3 года. Апелляционным определением Калининградского областного суда от 05.12.2018 ФИО1 назначенное по приговору Советского городского суда Калининградской области от 27.09.2018 наказание снижено до 02 лет 08 месяцев. Решением Зеленоградского районного суда Калининградской области от 03.03.2021 установлен административный надзор за ФИО1 сроком на 8 лет с установлением административных ограничений в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту ее жительства или пребывания для регистрации. 23.04.2021 ФИО1 поставлена на учет и на нее заведено дело административного надзора №, ознакомлена с установленными ей административными ограничениями и предупреждена, что установленные в отношении нее административные ограничения могут быть дополнены судом на основании заявления органа внутренних дел с учетом сведений об образе жизни и поведении поднадзорного лица. Решением Советского городского суда от 14.07.2022 ФИО1 установлены дополнительный административные ограничения в виде обязательной явки три раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение посещения мест проведения массовых мероприятий и иных мероприятий и участия в них; запрещение пребывания вне места жительства (места пребывания) с 22:00 до 6:00 часов. При осуществлении административного надзора сотрудниками МО МВД России «Советский» осуществлялись неоднократные проверки административного ответчика по месту жительства, с ней проводились профилактические беседы, она предупреждалась об ответственности за нарушение возложенных на нее обязанностей и административных ограничений. Несмотря на осуществление контроля со стороны сотрудников полиции, ФИО1 в 2022году неоднократно привлекалась к административной ответственности: 28.06.2022 она признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), 28.06.2022 привлечена к административной ответственности по ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ. Постановления о привлечении административного ответчика к административной ответственности вступили в законную силу. По месту жительства административный ответчик характеризуется посредственно. Ссылаясь на п. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон), административный истец просит установить ФИО1 дополнительные административные ограничения на период нахождения под административным надзором: обязать явкой 4 раза в месяц в МО МВД России «Советский»; запретить выезжать за пределы Калининградской области без разрешения органов внутренних дел по месту жительства или пребывания.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена судом надлежащим образом, представила заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие, в котором она также выразила согласие с заявленными органом полиции требованиями.

Заслушав в судебном заседании заключение прокурора, полагавшего административное исковое заявление подлежащим удовлетворению, исследовав доказательства по делу и дав им оценку в соответствии со ст. 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с п.2 ч.2 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных ч.3 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

В силу п.2 ч.1 ст.5 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч.2 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. При этом срок административного надзора исчисляется в отношении вышеуказанных лиц со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (п.1 ч.3 ст.5 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (ч. 3 ст. 4 Федерального закона).

Согласно ч. 2 ст. 64 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу решением суда по ранее рассмотренному им гражданскому или административному делу не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении судом другого административного дела, в котором участвуют лица, в отношении которых установлены эти обстоятельства.

27.09.2018 приговором Советского городского суда Калининградской области, вступившим в законную силу 05.12.2018, с учетом апелляционного определения Калининградского областного суда от 05.12.2018, ФИО1 признана виновной в совершении преступлений, предусмотренных п. «а» ч.3 ст.158, ч.1 ст.161 Уголовного кодекса Российской Федерации, и ей на основании ч.3 ст.69 УК РФ назначено наказание в виде лишения свободы на срок 2 года 8 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Приговором в ее действиях установлен опасный рецидив преступлений.

Вступившим 16.03.2021 в законную силу решением Зеленоградского районного суда Калининградской области от 03.03.2021 в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с административными ограничениями в виде обязательной явки 1 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Установлено, что срок административного надзора в отношении ФИО1 необходимо исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Административный ответчик освобожден по отбытию срока из ФКУ ИК-4 УФСИН России по Калининградской области 21.04.2021.

Принимая во внимание положения ч. 4 ст. 15, п. «г» ч. 3 ст. 86 Уголовного кодекса Российской Федерации, в период рассмотрения настоящего административного дела судимость ФИО1 по приговору Советского городского суда Калининградской области от 27.09.2018 не погашена, срок административного надзора не истек.

Дело административного надзора МО МВД России «Советский» заведено на административного ответчика 23.04.2021. ФИО1 был ознакомлена с административными ограничениями прав и обязанностей, установленными в отношении нее судом, а также обязанностями, предусмотренными Федеральным законом, что подтверждается письменным предупреждением от 23.04.2021.

Решением Советского городского суда от 14.07.2022 ФИО1 установлены дополнительный административные ограничения в виде обязательной явки три раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение посещения мест проведения массовых мероприятий и иных мероприятий и участия в них; запрещение пребывания вне места жительства (места пребывания) с 22:00 до 6:00 часов.

При рассмотрении административного дела судом установлено, что административный ответчик в 2022 году привлекалась к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления, а также посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

Вступившим в законную силу 12.07.2022 постановлением мирового судьи второго судебного участка Советского судебного района Калининградской области от 20.06.2022 ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 19.4 КоАП РФ, ей назначено наказание в виде обязательных работ сроком на 30 (тридцать) часов (дело №).

Обстоятельства совершения вышеуказанных правонарушений административным ответчиком в установленном законом порядке не оспаривались. Правильность квалификации действий ФИО1 сомнений у суда не вызывает.

Поскольку административный ответчик ненадлежащим образом исполняет возложенные на нее административные ограничения, привлекалась дважды к административной ответственности за совершение правонарушений, против порядка управления, посягающих на общественный порядок и общественную нравственность, суд приходит к выводу о недостаточности ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений для предупреждения совершения ею новых преступлений и других правонарушений.

Как следует из разъяснений, содержащихся в п. 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судам дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу). В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (ст. 9, ч. 8 ст. 272 КАС РФ).

Согласно п. 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судам дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Из представленных суду административным истцом доказательств: постановлений по делам об административных правонарушениях, следует, что административный ответчик неоднократно привлекалась к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления, посягающих на общественный порядок и общественную нравственность. Данные обстоятельства свидетельствуют о склонности ФИО1 к совершению административных правонарушений.

Согласно справке-характеристике ФИО1 по месту жительства характеризуется посредственно, официально не работает, злоупотребляет спиртными напитками, со стороны соседей жалоб на нее не поступало.

Поскольку административный ответчик ненадлежащим образом исполняет возложенные на не административные ограничения, привлекалась два раза к административной ответственности, по месту жительства характеризуется посредственно, нарушает установленные ей судом ограничения в соответствии с Федеральным законом от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», что затрудняет осуществление соответствующим органом контроля за лицом, находящимся под административным надзором, суд приходит к выводу о недостаточности ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Следовательно, в целях оказания на административного ответчика индивидуального профилактического воздействия, необходимо дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения явкой 4 раза в месяц в МО МВД России «Советский» и запретом выезжать за пределы Калининградской области без разрешения органов внутренних дел по месту жительства или пребывания.

При таких обстоятельствах, административное исковое заявление МО МВД России «Советский» подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление межмуниципального отдела МВД России «Советский» удовлетворить.

Дополнить установленные ФИО1 решением Зеленоградского районного суда Калининградской области от 03.03.2021 административные ограничения, установив в отношении нее следующие административные ограничения в период нахождения под административным надзором:

обязать явкой четыре раза в месяц в МО МВД России «Советский»;

запретить выезжать за пределы Калининградской области без разрешения органов внутренних дел по месту жительства или пребывания.

Апелляционные жалоба, представление на решение суда по административному делу об административном надзоре могут быть поданы в апелляционном порядке в Калининградский областной суд через Советский городской суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Резолютивная часть решения вынесена в совещательной комнате.

Мотивированное решение изготовлено судом 27.03.2023.

Судья И.В. Понимаш