УИД 24RS0036-01-2022-000368-75

Дело № 2-365/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

пгт. Мотыгино 08 ноября 2022 года

Мотыгинский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего - судьи Каптурова В.М.,

при секретаре Тесля С.Е.,

с участием представителя истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Администрации Мотыгинского района, Министерству строительства Красноярского края о признании решения незаконным и возложении обязанности совершить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с вышеуказанным иском, в котором просит признать незаконным решение Администрации Мотыгинского района №-р от ДД.ММ.ГГГГ об исключении её из очереди на получение жилищной субсидии, восстановить в очереди с ДД.ММ.ГГГГ – первоначальной даты включения в списки на получение жилищной субсидии, обязать Администрацию Мотыгинского района и Министерство строительства Красноярского края выплатить жилищную субсидию.

Исковые требования мотивированы тем, что ФИО2 состояла на учёте граждан, имеющих право на получение социальной выплаты для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненным к ним местностям в категории пенсионеры с ДД.ММ.ГГГГ. В 2022 году истцу было отказано в выплате жилищной субсидии на основании того, что истец ранее имела в общей совместной собственности с супругом ФИО5 квартиру, расположенную в городе Красноярске. Истец полагает, что решение об исключении из очереди и отказе в выплате жилищной субсидии является незаконным и необоснованным.

Представитель истца ФИО7 в судебном заседании исковые требования поддержал, просил их удовлетворить по основаниям, изложенным в иске. Уточнил, что сторона истца желает, что бы ФИО2 восстановили в очереди на получение жилищной субсидии с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец ФИО2 в судебное заседание не явилась, извещена судом надлежащим образом, в материалы дела представлено заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Ответчики Администрация Мотыгинского района и Министерство строительства Красноярского края, извещенные надлежащим образом, явку своего представителя в судебное заседание не обеспечили.

Представитель ответчика Администрации Мотыгинского района ФИО4 в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ указала, что ФИО2 возможно восстановить в очереди с 2003 года – после отчуждения квартиры в г. Красноярске.

Представитель Министерства строительства Красноярского края в своих возражениях на иск просил отказать в удовлетворении исковых требований, указывая на то, что учёт и снятие с учёта граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья, относятся к полномочиям администрации Мотыгинского района.

Представитель третьего лица Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации в зал суда не явился, в письменных пояснениях на иск указал, что у ФИО2 до ДД.ММ.ГГГГ в собственности находилось жилое помещение, расположенное за пределами районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, основания для отказа в признании гражданина участником ведомственной целевой программы закреплены в п. 22 Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, а предоставление государственного жилищного сертификата осуществляе6тся исключительно в порядке, установленном данными Правилами. Просил суд принять законное и обоснованное решение.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ч. 3 ст. 40 Конституции Российской Федерации определенным в законе категориям граждан, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Из правовой позиции, изложенной в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 24 декабря 2013 года № 2086-О, следует, что положения Федерального закона от 25 октября 2002 года № 125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» направлены на оказание мер социальной поддержки в жилищной сфере, в которой действуют конституционные гарантии для лиц, нуждающихся в жилье, закрепленные в ст. 40 Конституции Российской Федерации.

Условия предоставления и порядок определения размера жилищных субсидий, выделяемых за счет средств федерального бюджета гражданам РФ, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, а также гражданам, выехавшим из указанных районов и местностей не ранее 01 января 1992 года, установлены Федеральным законом от 25 октября 2002 г № 125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей».

Федеральный закон от 25 июля 1998 г. № 131-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненным к ним местностям» утратил силу с 1 января 2003 г., в связи с принятием вышеуказанного Федерального закона.

По смыслу статьи 1 Федерального закона от 25 октября 2002 г № 125-ФЗ предоставление безвозмездных жилищных субсидий за счет средств федерального бюджета является способом оказания помощи выезжающим из районов с экстремальными природно-климатическими условиями гражданам, не имеющим жилья или нуждающимся в улучшении жилищных условий.

Не обеспеченными жилыми помещениями для постоянного проживания на территории Российской Федерации, расположенными за пределами районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, признаются граждане при соблюдении следующих требований: гражданин, выезжающий из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, и (или) члены его семьи не являются собственниками жилых помещений, расположенных за пределами районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, либо являются собственниками жилых помещений, расположенных за пределами районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, при условии обеспеченности общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы площади жилого помещения, установленной органом местного самоуправления в соответствии со ст. 50 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Жилищная субсидия может быть предоставлена гражданину только один раз (ч. 3 ст. 3 указанного закона).

В целях совершенствования деятельности по реализации Федерального закона Постановлением Правительства Российской Федерации от 10 декабря 2002 г. № 879 утверждено Положение о регистрации и учете граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей.

Подпунктом «и» пункта 21 данного Положения определено, что граждане снимаются с учета в случае утраты ими оснований, дающих им право на получение социальной выплаты для приобретения жилья в соответствии со ст. 1 Федерального закона от 25 октября 2002 г. № 125-ФЗ.

По смыслу приведенных выше положений законодательства соответствие гражданина условиям, установленным в ст. 1 Федерального закона от 25 октября 2002 г. № 125-ФЗ, определено в качестве основного критерия для предоставления жилищной субсидии, которое должно сохраняться на протяжении всего срока реализации права на такую субсидию.

Граждане, выезжающие (выехавшие) из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, должны соответствовать требованиям вышеуказанного Федерального закона от 25 октября 2002 г. № 125-ФЗ об отсутствии жилых помещений за пределами указанных районов и местностей или нуждаться в улучшении жилищных условий весь период нахождения на учете на получение жилищных субсидий (социальных выплат).

Согласно ч.ч. 4, 5 ст. 50 Жилищного кодекса РФ учетной нормой площади жилого помещения является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Учетная норма устанавливается органом местного самоуправления. Размер такой нормы не может превышать размер нормы предоставления, установленной данным органом.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 стояла в администрации Мотыгинского района Красноярского края в очереди на предоставление безвозмездных жилищных субсидий за счет средств федерального бюджета по категории - пенсионер. Заявление на получение субсидии зарегистрировано в администрации Мотыгинского района ДД.ММ.ГГГГ.

Членом семьи ФИО2 являлся ФИО5

Распоряжением главы администрации Мотыгинского района №-р от ДД.ММ.ГГГГ принято решение о снятии ФИО2 с учета по федеральной программе переселения.

Основанием к отказу в предоставлении социальной выплаты ФИО2 явилось выявление в процессе проверки учетного дела наличие в собственности супруга ФИО5 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ жилого помещения за пределами районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, расположенного по адресу: <адрес>, общей площадью 81,5 кв.м., что подтверждается выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ.

Не согласившись с данным решением истец обратился в суд.

Судом установлено, что супруг истца в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ имел в собственности (жилое помещение в г. Красноярске общей площадью 81,5 кв.м.

В период с 2001 года по 2003 год в Российской Федерации действовал Жилищный кодекс РСФСР от 24.06.1983 года, которым была установлена норма жилой площади в размере 12 кв.м на одного человека.

Постановлением администрации г. Красноярска от ДД.ММ.ГГГГ № установлена учетная норма площади жилого помещения на 1 человека в количестве 12 кв.м.

Учитывая, что у супруга истца – ФИО5 по состоянию на дату вступления в законную силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 125-ФЗ в г. Красноярске имелась квартира на праве собственности, площадь которой соответствовала надлежащему уровню обеспеченности жилой площади на каждого члена семьи, участвующего в вышеназванной подпрограмме переселения (по 40,75 кв.м. на каждого), при учетной норме в г. Красноярке (12 кв.м. на человека), администрацией Мотыгинского района принято законное и обоснованное решение о снятии ФИО2 с учета граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей. Оснований для восстановления ФИО2 в программе переселения по первоначальной дате постановке на учет, а также с ДД.ММ.ГГГГ не имеется, поскольку она подлежала снятию с учета, а дельнейшая постановка на учет должна происходить на общих основаниях с предоставлением необходимых документов.

Оснований к применению положений ч. 4 ст. 6 Федерального закона от 25 октября 2002 г. № 125-ФЗ, которой установлено, что в случае, если после постановки гражданина на учет в качестве имеющего права на получение жилищной субсидии этот гражданин и (или) члены его семьи осуществили отчуждение принадлежащих им на праве собственности жилых помещений или перевод жилого помещения в нежилое помещение в течение пяти лет, предшествующих дате выдачи ему государственного жилищного сертификата, размер предоставляемой жилищной субсидии уменьшается на сумму, полученную по договору, предусматривающему отчуждение жилого помещения, либо на величину кадастровой стоимости жилого помещения, применяемой для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, по состоянию на дату заключения такого договора (перевода жилого помещения в нежилое помещение), не имеется, поскольку данная норма не подлежит применению к спорным правоотношениям сторон. Данная норма регулирует ситуацию приобретения гражданином в собственность жилого помещения и его последующее отчуждение, когда истец и члены его семьи не были обеспечены жилым помещением за пределами района Крайнего Севера, соответствующим нормам жилья.

В настоящем же деле истец и член её семьи при наличии в собственности квартиры в г. Красноярске общей площадью 81,5 кв.м были обеспечены учетной нормой жилья, в связи с чем, имелись основания для снятия истца с учета граждан, имевших право на получение жилищной субсидии по программе переселения из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 к Администрации Мотыгинского района, Министерству строительства Красноярского края о признании решения незаконным и возложении обязанности совершить определенные действия оставить без удовлетворения.

Апелляционная жалоба может быть подана в Красноярский краевой суд через Мотыгинский районный суд Красноярского края в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 15 ноября 2022 года.

Судья: В.М. Каптуров