2а-1-982/2023
64RS0007-01-2023-002027-16
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
29 августа 2023 года город Балашов
Балашовский районный суд Саратовской области в составе:
председательствующего судьи Тарараксиной С.Э.,
при секретаре Ланиной К.А.,
с участием помощника прокурора <адрес> ФИО7,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Балашовского районного суда <адрес> административное дело по административному иску федерального казенного учреждения ФИО2 по <адрес> к ФИО4 об установлении административного надзора,
установил:
ФИО3 по <адрес> обратилось в суд с административным иском об установлении административного надзора за осужденным ФИО8, указывая, что административный ответчик в период отбывание наказания ДД.ММ.ГГГГ признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. Переведен для отбытия наказания в ФИО2 сроком на 1 год. За время отбывания наказания зарекомендовал себя с отрицательной стороны, на мероприятия воспитательного характера реагирует негативно, должных положительных выводов для себя не делает.
Административный истец не обеспечил своего представителя на разбирательство дела, о его слушании уведомлен, согласно письменному обращению, просили о рассмотрении дела в отсутствии представителя.
Административный ответчик ФИО4, в судебном заседании участия не принимал, согласно акту, составленному сотрудниками ФИО3 по <адрес>, получил извещение о назначении судебного заседании, от подписи в расписках отказался без указания мотивов. Явка административного ответчика судом признана не обязательной.
Исследовав и оценив письменные доказательства, выслушав заключение помощника прокурора, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом № 64-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».
В соответствии с п. 1 ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Исходя из положений ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 данного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В соответствии со ст. 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел.
По разъяснениям, данными в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-О-О, административный надзор относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия, но не к мерам ответственности за совершенное правонарушение.
В силу п.1,п.2 ч.1, п.1 ч.3 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.
В отношении поднадзорного могут устанавливаться перечисленные в ч.1 ст.4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административные ограничения, административное ограничение в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории является обязательным (ч.2 ст.4 указанного Федерального закона).
Срок, на который устанавливается административный надзор в отношении лиц, указанных в части ч.1 (пункты 1 и 2) ст.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», составляет от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости (п.1 ч.1 ст.5 вышеприведенного Федерального закона).
На основании ч. 3 ст. 273 КАС РФ в резолютивной части решения суда по административному делу об административном надзоре должны также содержаться следующие сведения: срок административного надзора, конкретные административные ограничения, установленные судом.
Приговором Красногорского городского суда Московской бласти от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 осужден по ч. 1 ст. 158, 30 ч.3-161 ч.3 п.»б» УК РФ, с применением ч.2 ст. 69 УК РФ к лишению свободы сроком 3 лет с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
Постановлением Георгиевского районного суда <адрес> ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ из колонии общего режима переведен для отбытия наказания в ФИО2 сроком на один год.
Постановлением начальника ФКУ ИК-3 ФИО5 по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4, в связи с систематическим нарушением правил внутреннего распорядка, признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.
В настоящее время осужденный ФИО4 отбывает наказание в ФИО3 по <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ освобождается из мест лишения свободы.
Из характеристики ФИО4 по месту отбывания наказания, справки о поощрениях и взысканиях, усматривается, что осужденный прибыл в ФИО3 по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ. За весь срок отбывания наказания зарекомендовал себя следующим образом: на мероприятия воспитательного и профилактического характера реагирует безразлично, должных выводов для себя не делает. За весь срок отбывания наказания имеет 25 дисциплинарных взысканий. Склонен к противодействиям законных требований представителей администрации, к протестным формам высказывания и поведения. Поддерживает отношения с отрицательно настроенными осужденными. От психодиагностических и психокоррекционных мероприятий отказывается, стремление к психофизической корректировке своей личности не проявляет. С ДД.ММ.ГГГГ поставлен на профилактический учет по категории «Склонен к систематическим нарушениям правил внутреннего распорядка». Признан злостным нарушителем порядка отбывания наказания. По характеру активен, решителен, инициативен, обидчив, агрессивен, импульсивен, склонен к конфликтным проявлениям. В межличностных контактах избирателен, доверяет ограниченному кругу лиц. Газеты и журналы периодической печати не выписывает, библиотечным фондом при ФИО3 не пользуется, стремлений к саморазвитию не проявляет. Исполнительных листов не имеет.
Таким образом, в судебном заседании установлено, что ФИО4, являясь совершеннолетним лицом, освобождаемым из мест лишения свободы, имеет непогашенную и неснятую судимость, в том числе за совершение тяжкого преступления, в установленном порядке признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.
При таких обстоятельствах, с учетом представленных доказательств, суд считает требования ФКУ ЛИУ-3 ФИО5 по <адрес> об установлении административного надзора в отношении ФИО4 обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Административный надзор в отношении ФИО4 в силу п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», следует установить сроком на 3 года.
С учетом обстоятельств дела, характера и степени общественной опасности совершенных ФИО8 преступлений, его поведения за весь период отбывания наказания, характеристики исправительного учреждения, суд считает необходимым в целях оказания индивидуального профилактического воздействия установить в отношении ФИО4 предложенные административным истцом ограничение на срок административного надзора в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства после 22:00 часов до 06:00 часов, запрет посещения мест проведения массовых и иных мероприятий с участием большого количества граждан, а также участия в указанных мероприятиях, посещать места массового досуга молодежи (ночные клубы, дискотеки, увеселительные заведения), запрет на выезд за пределы <адрес> Карачаево- Черкесской Республики.
Руководствуясь ст. ст. 175-181, ст.273 КАС РФ, суд
решил:
административный иск федерального казенного учреждения ФИО2 по <адрес> к ФИО4 об установлении административного надзора удовлетворить.
Установить административный надзор за лицом, освобождаемым из мест лишения свободы, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сроком на 3 (два) года.
Установить в отношении ФИО4 на срок административного надзора административное ограничение в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства после 22:00 часов до 06:00 часов, запрет посещения мест проведения массовых и иных мероприятий с участием большого количества граждан, а также участия в указанных мероприятиях, посещать места массового досуга молодежи (ночные клубы, дискотеки, увеселительные заведения), запрет на выезд за пределы <адрес> Карачаево- Черкесской Республики.
Срок административного надзора в отношении ФИО4 исчислять со дня его постановки на учет в орган внутренних дел по избранному им месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд в течение десяти дней путем подачи жалобы через Балашовский районный суд со дня изготовления мотивированного решения (ДД.ММ.ГГГГ).
Председательствующий С.Э. Тарараксина