Решение по делу № 2-2204/2024 от 24.02.2025 - о признании незаконным решения об отказе в назначении страховой пенсии по старости, обязании назначить страховую пенсию по старости, взыскании судебных расходов.

УИД 71RS0001-01-2024-003777-66

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

24 февраля 2025 года г. Алексин Тульской области

ФИО3 межрайонный суд Тульской области в составе:

председательствующего судьи Барановой Л.П.,

при помощнике ФИО4,

с участием истца ФИО5,

представителя ответчика ОСФР по Тульской области, действующей на основании доверенности, ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Алексинского межрайонного суда Тульской области гражданское дело № 2-320/2025 по иску ФИО5 к ОСФР по Тульской области, клиентской службе (на правах отдела) в г. Алексине Тульской области ОСФР по Тульской области о признании незаконным решения об отказе в назначении страховой пенсии по старости, обязании назначить страховую пенсию по старости, взыскании судебных расходов,

установил:

ФИО5 обратился в суд с иском к ОСФР по Тульской области о признании незаконным решения об отказе в назначении страховой пенсии по старости, обязании назначить страховую пенсию по старости, взыскании судебных расходов.

В обоснование заявленных исковых требований указал, что 22.04.2024 он обратился в ФИО3 отделение ОСФР по Тульской области с заявлением об установлении страховой пенсии по старости в соответствии с Федеральным законом «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».

Решением № от 29.07.2024 ОСФР по Тульской области ему отказано в назначении пенсии, не смотря на наличие законных оснований, а именно возрастной ценз, трудовой стаж свыше 15 лет и достаточный индивидуальный пенсионный коэффициент (ИПК). Отказ мотивирован нарушением порядка оформления трудовой книжки, а именно отсутствием даты её заполнения. Этот довод приведен в качестве основного в решении ОСФР об отказе в назначении пенсии. Указанное решение ОСФР по Тульской области им получено по почте 10.08.2024. Считает его незаконным и нарушающим его права и законные интересы.

Он вынужден был в течение второй половины августа и сентября 2024 тратить время на сбор и истребование документов, способных подтверждать сведения его трудовой книжки серии АР №, что мог и должен был сделать ответчик.

Обстоятельствами, подтверждающими факт принадлежности трудовой книжки серии АР № ему, ФИО5, является следующее:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он проходил службу в составе ВС <адрес>; с 09.07.1993 по 12.07.1996 в составе ОВД <адрес>. С 12.07.1996 являлся пенсионером ОВД <адрес> по выслуге лет. С ДД.ММ.ГГГГ является получателем пенсии РФ по выслуге лет как гражданин РФ;

- трудовая книжка серии АР № была оформлена инспектором управления кадров УМВД <адрес>, что подтверждается подписью и оттиском печати, соответственно. Согласно записям в трудовой книжке на 1-ой странице начало службы в ОВД обозначено датой 09.07.1993, следовательно, датой заполнения трудовой книжки является именно 09.07.1993, что по небрежности сотрудника управления кадров УМВД <адрес> не было указано;

- фамилия, имя, отчество и дата рождения, указанные в трудовой книжке серии АР № идентичны с паспортными данными ФИО5;

- запись о трудовой деятельности в составе ГТЗУ «<данные изъяты>» на стр. 33 указанной трудовой книжки содержит данные её владельца - ФИО5;

- записи в указанной трудовой книжке на имя ФИО5 полностью совпадают с данными справок по месту его работы, а именно: республиканского научно-практического центра судебно-психиатрической и судебно-психологической экспертизы М3 ДНР № от 20.08.2024; ГТЗУ «<данные изъяты>» № от 19.08.2024; МВД ДНР № от 04.09.2024.

- записи в указанной трудовой книжке на стр. 19 раздела «Сведения о награждениях», а именно о награждении почетной грамотой в составе адвокатского объединения «<данные изъяты>», признание лауреатом областного конкурса на лучшее профессиональное достижение (диплом № за подписью главы облгосадминистрации ФИО1 и председателя союза юристов <адрес> ФИО2) подтверждаются соответствующей грамотой и дипломом.

- сведения о работе в качестве адвоката адвокатского объединения «<данные изъяты>», изложенные на стр. 4-9 трудовой книжки подтверждаются свидетельством о праве на занятие адвокатской деятельности № от 15.10.1996 на имя ФИО5 и выпиской из Госреестра адвокатов <адрес> от 20.03.2014;

- сведения о трудовой деятельности за период с 1999 по 2005 годы в качестве адвоката индивидуально и в составе АО «<данные изъяты>», юрисконсульта ведущего ОЦСППЭ, директора ООО «<данные изъяты>» подтверждаются справкой Пенсионного фонда <адрес>, выданной на имя ФИО5 Эти сведения идентичны с данными, изложенными в трудовой книжке серии АР № на имя ФИО5

Его трудовой стаж, согласно приведённому подсчету ОСФР в решении об отказе составляет 20 лет 6 месяцев 16 дней. В тоже время ОСФР по Тульской области не были учтены сведения о его занятости в качестве адвоката, осуществляющего свою деятельность индивидуально с 1999 по 2005 годы.

Таким образом, полагает, что его общий трудовой стаж, подтвержденный документально, составляет не менее чем 23 года 9 месяцев. Адвокатской практикой он занимался с 1997 года по 2015 год практически регулярно.

Полагает, что расчет ИПК ответчиком произведен без учета продолжительности реального страхового стажа, что делает расчет некорректным.

Управлением социальной защиты населения (УСЗН) Тульской области 07.05.2024 ему был присвоен статус «ветеран труда» в соответствии со ст. 22 Федерального Закона «О ветеранах», основанием для получения указанного статуса являются в том числе сведения о государственных наградах и сведения трудовой книжки.

Иным способом, кроме как в судебном порядке, решить вопрос о назначении ему страховой пенсии по старости не представляется возможным.

На основании изложенного, просил признать незаконным решение № от 29.07.2024 ОСФР по Тульской области об отказе в назначении страховой пенсии по старости, обязать ответчика назначить ему страховую пенсию по старости на основании сведений, изложенных в трудовой книжке серии АР № и обстоятельств, установленных в судебном заседании; взыскать с ответчика в его пользу 3 000 руб., уплаченных в виде госпошлины при подаче искового заявления.

В последующем, истец ФИО5 обратился в суд с уточненным исковым заявлением к ОСФР по Тульской области, в соответствии с которым просил признать незаконным решение № от 29.07.2024 ОСФР по Тульской области об отказе в назначении страховой пенсии по старости, обязать ОСФР по Тульской области назначить ему страховую пенсию по старости, на основании сведений, изложенных в трудовой книжке серии АР № и обстоятельств, установленных в судебном заседании, включить в страховой стаж следующие периоды: с 01.08.1996 по 20.12.1997 - юрисконсульт АОЗТ «<данные изъяты>» (1 год 4 мес. 20дн.); с 21.12.1997 по 12.07.1999 - помощник адвоката, адвокат «<данные изъяты>» (1 год 6 мес. 22 дн.); с 13.07.1999 по 02.04.2001 - адвокат «<данные изъяты>» (1 год 8 мес. 20 дн.); с 01.04.2001 по 01.07.2004- индивидуальная адвокатская деятельность (3 года 3 мес. 0 дн.); с 14.06.2005 по 01.12.2007 - директор правовой корпорации «<данные изъяты>» (2 года 6мес. 14 дн.); с 01.07.2004 по 15.02.2015 - юрисконсульт <данные изъяты> (10 лет 7 мес. 15дн.); с 16.02.2015 по 16.05.2019 - ведущий юрисконсульт <данные изъяты> (4 года 3 мес. 1день); с 03.08.2020 по 30.06.2021 - начальник юридического отдела ГТЗУ «<данные изъяты>» (10 мес. 28 дн.); с 23.10.2023 по 31.12.2023 - ООО «Вайлдберриз» (2 мес. 8 дн.); обязать ОСФР по Тульской области назначить ему страховую пенсию по старости, с даты подачи заявления о назначении пенсии, то есть с 22.04.2024; взыскать с ответчика в его пользу расходы по оплате госпошлины при подаче искового заявления 3 000 руб.

Определением суда от 09.01.2025 к участию в деле в качестве соответчика привлечена клиентская служба (на правах отдела) в г. Алексин Тульской области отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по Тульской области.

Истец ФИО5 в судебном заседании заявленные исковые требования поддержал, дал пояснения аналогичные, изложенным в исковом заявлении, просил удовлетворить заявленные требования в полном объеме.

Представитель ответчика ОСФР по Тульской области, действующая на основании доверенности ФИО6 в судебном заседании возражала относительно заявленных исковых требований, поддержав позицию, изложенную в письменных возражениях, просила отказать в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Представитель ответчика клиентской службы (на правах отдела) в г. Алексин Тульской области Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по Тульской области в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени его проведения извещен судом надлежащим образом.

В соответствии с положениями ст. 167 ГПК РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося надлежащим образом извещенного ответчика.

Выслушав пояснения участников процесса, исследовав письменные доказательства, имеющиеся в материалах дела, суд приходит к следующему.

Согласно Конституции Российской Федерации, в России как социальном государстве, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, охраняется труд и здоровье людей, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты; каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ст. 7 и ч. 1 ст. 39 Конституции Российской Федерации).

Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии регулируются вступившим в силу с 01.01.2015 Федеральным законом № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях».

В соответствии с ч.1 ст. 2 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях», Законодательство Российской Федерации о страховых пенсиях состоит из настоящего Федерального закона, Федерального закона от 16.07.1999 № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования», Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования», других федеральных законов.

Из п.1 и п. 2 ст. 3 Федерального закона № 400-ФЗ следует, что страховая пенсия – это ежемесячная денежная выплата в целях компенсации застрахованным лицам заработной платы и иных выплат и вознаграждений, утраченных ими в связи с наступлением нетрудоспособности вследствие старости или инвалидности, а нетрудоспособным членам семьи застрахованных лиц заработной платы и иных выплат и вознаграждений кормильца, утраченных в связи со смертью этих застрахованных лиц, право на которую определяется в соответствии с условиями и нормами, установленными настоящим Федеральным законом. При этом наступление нетрудоспособности и утрата заработной платы и иных выплат и вознаграждений в таких случаях предполагаются и не требуют доказательств; страховой стаж – это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Согласно ч. 1 ст. 4 Федерального закона № 400-ФЗ, право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 №N 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом

В силу ч.1, ч.1.2, ч.2, ч.3 ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ, право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Из Приложения № и № к Федеральному закону № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» следует, что для мужчин, достигших в 2021 году возраста 60 лет, возраст выхода на пенсию по старости увеличен на 36 месяцев; сроки назначения страховой пенсии по старости не ранее чем через 36 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.

В соответствии со ст. 35 Федерального закона № 400-ФЗ продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, в 2015 году составляет шесть лет. Продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, предусмотренная ч. 2 ст. 8 настоящего Федерального закона, начиная с 01.01.2016 ежегодно увеличивается на один год согласно приложению 3 к настоящему Федеральному закону. При этом необходимая продолжительность страхового стажа определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона.

С 01.01.2015 страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30 (ч. 3 ст. 35 Федерального закона № 400-ФЗ).

Как установлено судом и следует из материалов дела, 22.04.2024 истец ФИО5 обратился в ОСФР по Тульской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости, что подтверждается копией пенсионного (выплатного) дела №.

Решением ОСФР по Тульской области за № от 29.07.2024 истцу ФИО5 было отказано в установлении страховой пенсии по старости (за исключением фиксированной выплаты к страховой пенсии), в связи с отсутствием требуемой продолжительности страхового стажа 15 лет и величины индивидуального пенсионного коэффициента – 28,2.

Из указанного решения следует, что в страховой стаж ФИО5, достигшего в ДД.ММ.ГГГГ возраста <данные изъяты>, зачтен период его работы в ООО «Валдберриз» с 23.10.2023 по 31.12.2023 (2 месяца 8 дней); однако в связи с отсутствием документального подтверждения факта работы в страховой стаж не были засчитаны следующие периоды:

- АОЗТ «<данные изъяты>» с 01.08.1996 по 20.12.1997 (1 год 4 месяца 20 дней);

<данные изъяты>» с 21.12.1997 по 12.07.1999 (1 год 6 месяцев 22 дня);

Адвокатское объединение «<данные изъяты>»: с 13.07.1999 по 02.04.2001 (1 год 8 месяцев 20 дней);

Областной центр судебно-психиатрической экспертизы:

- с 01.07.2004 по 29.08.2005 (1 год 1 мес. 29 дней);

- с 30.08.2005 по 26.01.2009 (3 года 4 месяца 27 дней);

- с 27.01.2009 по 15.02.2015 (6 лет 19 дней);

- <данные изъяты> с 16.02.2015 по 16.05.2019 (4 года 3 мес. 1 день);

- государственное театрально-зрелищное учреждение «<данные изъяты>» с 03.08.2020 по 30.06.2021 (10 мес. 28 дн.).

В соответствии со ст. 11 Федерального закона № 400-ФЗ, в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для назначения досрочной страховой пенсии по старости, определены в ст. 14 Федерального закона № 400-ФЗ.

Согласно ч.1 ст. 14 Федерального закона № 400-ФЗ, при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (ч. 2 ст. 14 Федерального закона № 400-ФЗ).

Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации (ч. 4 ст. 14 Федерального закона № 400-ФЗ).

Приказом Минтруда России за № 538н от 04.08.2021, утвержден перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению.

Согласно подп. «а» п. 6 Перечня для назначения страховой пенсии по старости необходимы документы (сведения), подтверждающие периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, включаемые (засчитываемые) в страховой стаж, правила подсчета и подтверждения которого утверждены постановлением Правительства Российской Федерации № 1015 от 02.10.2014 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий».

В соответствии с п.10 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 1015 от 02.10.2014, периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж, подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил.

Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы (п. 11 указанных Правил).

В соответствии со статьей 28 Федерального закона № 400-ФЗ, физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования.

Таким образом, по записям, внесенным в трудовую книжку, устанавливается общий, непрерывный и специальный трудовой стаж, с которым связывается предоставление работнику определенных льгот и преимущества в соответствии с законами.

Частью 1 ст. 66 ТК РФ предусмотрено, что трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

В материалы дела представлена трудовая книжка серии АР №, выданная на имя истца ФИО5, в которой содержатся сведения о трудовой деятельности истца, в том числе, по спорным периодам:

- с 01.08.1996 по 20.12.1997 в должности юрисконсульта в АОЗТ «<данные изъяты>» <адрес>;

- с 21.12.1997 по 12.07.1999 - в должности помощника адвоката и адвоката адвокатского объединения <данные изъяты>» <адрес> (1 год 6 месяцев 22 дня);

- с 13.07.1999 по 02.04.2001 в должности адвоката адвокатского объединения «<данные изъяты>» <адрес>;

- с 01.07.2004 по 29.08.2005, с 30.08.2005 по 26.01.2009, с 27.01.2009 по 15.02.2015 в должности юрисконсульта «<данные изъяты>; с 16.02.2015 по 16.05.2019 в должности ведущего юрисконсульта <данные изъяты>, что также подтверждается справкой Республиканского научно-практического центра судебно-психиатрической и судебно-психологической экспертизы министерства здравоохранения <адрес> за № от 20.08.2024, согласно которой ФИО5 работал в областном центре судебно-психиатрической экспертизы в должности <данные изъяты> с 01.07.2004 по 29.08.2005, с 30.08.2005 по 26.01.2009, с 27.01.2009 по 15.02.2015, работал в Республиканском научно-практическом центре судебно-психиатрической и судебно-психологической экспертизы министерства здравоохранения <адрес> с 16.02.2015 по 16.05.2019 и занимал должность <данные изъяты>;

- с 03.08.2020 по 30.06.2021 в должности начальника юридического отдела <данные изъяты>», что также подтверждается справкой ГБУ ДНР «<данные изъяты>» за № от 19.08.2024, согласно которой ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, работал в государственном театрально-зрелищном учреждении «<данные изъяты>» на должности <данные изъяты> с 03.08.2020 по 30.06.2021 (приказ №-лс от 18.06.2021).

Указанные записи в трудовой книжке истца не содержат никаких исправлений; записи в трудовой книжке, как о приеме, так и увольнении истца удостоверены подписями должностных лиц, заверены оттисками печатей организаций, в которых работал истец, указаны реквизиты приказов, на основании которых внесены вышеуказанные записи.

При этом каких-либо оснований полагать, что записи о трудовой деятельности истца содержат неправильные или неточные сведения, не имеется.

Из материалов дела также следует, что спорные периоды работы, о включении которых в страховой стаж просит истец, имели место на территории <адрес>.

Федеральным конституционным законом № 5-ФКЗ от 04.10.2022 «О принятии в Российскую Федерацию Донецкой Народной Республики и образовании в составе Российской Федерации нового субъекта - Донецкой Народной Республики», Донецкая Народная Республика принимается в Российскую Федерацию в соответствии с Конституцией Российской Федерации и ст. 4 Федерального конституционного закона от 17.12.2001 № 6-ФКЗ «О порядке принятия в Российскую Федерацию и образования в ее составе нового субъекта Российской Федерации».

Во исполнение указанного Федерального конституционного закона был принят Федеральный закон № 17-ФЗ от 17.02.2023 года «Об особенностях пенсионного и дополнительного социального обеспечения граждан, проживающих на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области», которым урегулированы особенности реализации права на пенсионное и дополнительное социальное обеспечение граждан Российской Федерации, постоянно проживавших на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области по состоянию на день принятия в Российскую Федерацию указанных республик и областей и образования в составе Российской Федерации новых субъектов (30.09.2022) или постоянно проживавших на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики в период с 11.05.2014 по 29.09.2022, на территориях Запорожской области и Херсонской области в период с 24 февраля по 29.09.2022 и выехавших в эти периоды за пределы данных территорий в Российскую Федерацию, в том числе через территории третьих государств, и особенности организации индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области (ч. 1 ст. 1 Федерального закона № 17-ФЗ от 17.02.2023).

Согласно ч. 1 ст. 12 Федерального закона № 17-ФЗ от 17.02.2023 он вступает в силу с 01.03.2023.

В соответствии с ч. 2 ст. 1 Федерального закона № 17-ФЗ от 17.02.2023, с 01.03.2023 на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области пенсионное обеспечение граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу ч. 2 ст. 2 Федерального закона № 17-ФЗ от 17.02.2023, постоянное проживание гражданина Российской Федерации по состоянию на 30.09.2022 на территории Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области или Херсонской области подтверждается отметкой в паспорте гражданина Российской Федерации о регистрации по месту жительства на соответствующей территории по состоянию на указанную дату либо свидетельством о регистрации по месту жительства (для несовершеннолетних граждан), выданным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел (его территориальным органом).

Согласно ч. 3 ст. 2 Федерального закона № 17-ФЗ от 17.02.2023, постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории Донецкой Народной Республики или Луганской Народной Республики в период с 11.05.2014 по 29.09.2022, на территории Запорожской области или Херсонской области в период с 24 февраля по 29.09.2022, выехавшего в эти периоды за пределы указанных территорий в Российскую Федерацию, в том числе через территории третьих государств, подтверждается отметкой в паспорте гражданина Российской Федерации о регистрации по месту жительства на соответствующей территории, свидетельством о регистрации по месту жительства (для несовершеннолетних граждан), выданным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел (его территориальным органом), либо иным документом, выданным этим федеральным органом исполнительной власти (его территориальным органом), при наличии в его распоряжении соответствующих документов (сведений).

В силу ст. 5 Федерального закона № 17-ФЗ от 17.02.2023, периоды работы, иной деятельности и иные периоды, включаемые (засчитываемые) в страховой (трудовой) стаж и учитываемые при установлении, пересмотре пенсий гражданам, указанным в ч. 1 ст. 1 данного Федерального закона, периоды работы, включаемые в стаж (выслугу лет), дающий указанным гражданам право на дополнительное социальное обеспечение, имевшие место на территории Украины по 29.09.2022, на территориях Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики с 11.05.2014 по 31.12.2022, на территориях Запорожской области и Херсонской области в период с 30 сентября по 31.12.2022, а в организациях, которые до 01.01.2026 не привели свои учредительные документы в соответствие с законодательством Российской Федерации и не обратились с заявлением о внесении сведений о них в единый государственный реестр юридических лиц, до 01.01.2026, приравниваются соответственно к периодам работы, иной деятельности и иным периодам, включаемым (засчитываемым) в страховой (трудовой) стаж, стаж на соответствующих видах работ, к периодам работы, включаемым в стаж (выслугу лет), дающий право на дополнительное социальное обеспечение.

Периоды, указанные в части 1 этой статьи, подтверждаются документами, выданными (выдаваемыми) работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, в том числе содержащимися в выплатном деле.

Согласно паспорту гражданина <данные изъяты> серии <данные изъяты> №, истец ФИО5 с 10.03.2017 по 15.09.2022 был зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес>.

10.12.2021 истец ФИО5 был документирован паспортом гражданина <данные изъяты>, что подтверждается отметкой о выдаче паспорта, а также справкой - общей информацией в отношении ФИО5, имеющейся в материалах выплатного (пенсионного) дела.

Таким образом, представленными документами достоверно установлено, что истец работал и проживал изначально на территории <адрес>, а затем на территории <адрес>, в том числе в период до 29.09.2022 и выехал в эти периоды за пределы данной территории в Российскую Федерацию, получив паспорт гражданина <данные изъяты> 10.12.2021.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что период работы истца с 01.08.1996 по 20.12.1997 в должности юрисконсульта в АОЗТ «<данные изъяты>» <адрес>; с 21.12.1997 по 12.07.1999 - в должности помощника адвоката и адвоката адвокатского объединения «<данные изъяты>» г. <адрес> (1 год 6 месяцев 22 дня); с 13.07.1999 по 02.04.2001 в должности адвоката адвокатского объединения «<данные изъяты>» <адрес>; с 01.07.2004 по 29.08.2005, с 30.08.2005 по 26.01.2009, с 27.01.2009 по 15.02.2015 в должности юрисконсульта «<данные изъяты>» <адрес>; с 16.02.2015 по ДД.ММ.ГГГГ в должности ведущего юрисконсульта <данные изъяты>; с 03.08.2020 по 30.06.2021 в должности начальника юридического отдела <данные изъяты>», подлежит включению в его страховой стаж дающий право на назначение страховой пенсии по старости.

При этом оснований для повторного включения в страховой стаж истца периода работы с 23.10.2023 по 31.12.2023 в ООО «Вайлдберриз» (2 мес. 8 дн.) судом не усматривается, поскольку указанный период учтен пенсионным органом, что нашло отражение в оспариваемом решении.

В соответствии с ч. 1, ч. 2 ст. 22 Федерального закона № 400-ФЗ, страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, установленных действующим законодательством, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию, при этом днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

Из материалов выплатного (пенсионного дела) следует, что с заявлением о назначении пенсии истец обратился в пенсионный орган 22.04.2024, следовательно, страховая пенсия по старости (с учетом положений Приложения № и № к Федеральному закону № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», т.е. без фиксированной выплаты) подлежит назначению с указанной даты.

Согласно ст.88 ГПК РФ, судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

В соответствии со ст.98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Истцом при подаче иска была уплачена государственная пошлина в размере 3000 руб. 00 коп., что подтверждается чеком по операции от 07.10.2024.

Исходя из изложенного, принимая во внимание, что заявленные истцом требования удовлетворены, суд считает необходимым взыскать с ОСФР по Тульской области в пользу истца возмещение понесенных судебных расходов по оплате государственной пошлины в сумме 3000 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО5 удовлетворить частично.

Признать незаконным решение ОСФР по Тульской области за № от 29.07.2024 об отказе ФИО5 в установлении страховой пенсии по старости.

Обязать ОСФР по Тульской области (ОГРН №, ИНН №) включить в страховой стаж ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> (паспорт серии <данные изъяты> №, выдан ДД.ММ.ГГГГ), дающий право на назначение страховой пенсии по старости, периоды работы: с 01.08.1996 по 20.12.1997 (1 год 4 месяца 20 дней); с 21.12.1997 по 12.07.1999 (1 год 6 месяцев 22 дня); с 13.07.1999 по 02.04.2001 (1 год 8 месяцев 20 дней); с 01.07.2004 по 29.08.2005 (1 год 1 месяц 29 дней); с 30.08.2005 по 26.01.2009 (3 года 4 месяца 27 дней); с 27.01.2009 по 15.02.2015 (6 лет 19 дней); с 16.02.2015 по 16.05.2019 (4 года 3 месяца 1 день); с 03.08.2020 по 30.06.2021 (10 месяцев 28 дней).

Обязать ОСФР по Тульской области назначить ФИО5 страховую пенсию по старости (без фиксированной выплаты), с даты подачи заявления о назначении пенсии, с 22.04.2024.

Взыскать с ОСФР по Тульской области в пользу ФИО5 расходы по оплате госпошлины в размере 3000 (три тысячи) руб.

В удовлетворении остальной части заявленных исковых требований ФИО5 отказать.

Решение может быть обжаловано в Тульский областной суд путем подачи апелляционной жалобы в ФИО3 межрайонный суд Тульской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Л.П. Баранова

Мотивированное решение изготовлено 5 марта 2025 года.

Председательствующий Л.П. Баранова