Дело № 2а-272/2023

УИД 10RS0008-01-2023-000378-52

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

07 апреля 2023 года г.Медвежьегорск

Медвежьегорский районный суд Республики Карелия в составе

председательствующего судьи Свинкиной М.Л.,

при секретаре Кудашкиной К.Н.,

с участием прокурора Захарова Д.А.,

административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административный иск Федерального казенного лечебно – профилактического учреждения «Республиканская больница № 2 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Карелия» к ФИО1 об установлении административного надзора,

установил :

Федеральное казенное лечебно-профилактическое учреждение «Республиканская больница №2 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Карелия» (далее по тексту административный истец, Учреждение) обратилось в суд с административным заявлением по тем основаниям, что в Учреждении отбывает наказание ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес>, осужденный по приговору Пудожского районного суда Республики Карелия от 25.06.2021 по пункту «г» части 3 статьи 158 Уголовного кодекса Российской Федерации при опасном рецидиве. Срок отбывания наказания истекает 29.06.2023. Срок погашения судимости – 8 лет. В соответствии с требованиями части 2 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный истец просит установить административный надзор в отношении ФИО1 сроком на 8 лет (до 29.06.2031), установить административные ограничения в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, а также запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Административный ответчик ФИО1, участие которого в судебном заседании обеспечено посредством видеоконференц-связи, исковые требования признал, сообщил, что существо испрашиваемых административных ограничений ему понятно. На вопросы суда пояснил, что до осуждения к лишению свободы употреблял алкоголь около двух раз в месяц, как правило, это происходило у него дома. Где будет жить после освобождения из мест лишения свободы, пока не знает, поскольку у него более нет жилого помещения в г.Пудож, но он уже обратился в Пудожский районный суд Республики Карелия с иском к Администрации Пудожского муниципального района о предоставлении ему на территории Пудожского района жилого помещения как лицу из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Хочет вернуться к нормальной жизни, договорился со своим знакомым о трудоустройстве в г.Пудож водителем, будет развозить продукты. Желает общаться со своими сестрой и братом, которые проживают в г.Пудож.

С учетом положений статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации дело рассматривается при имеющейся явке.

Выслушав административного ответчика, исследовав материалы дела, приняв во внимание заключение прокурора, полагавшего административный иск подлежащим частичному удовлетворению, а также полагавшего обязательным установление в отношении административного ответчика административного ограничения в виде запрещения за установленные судом пределы территории, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон №64-ФЗ) административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 5 Федерального закона №64-ФЗ административный надзор устанавливается на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Срок административного надзора исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (пункт 1 части 3 статьи 5 Федерального закона №64-ФЗ).

Как установлено судом, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес> Республики Карелия, осужден 25.06.2021 Пудожским районным судом Республики Карелия по пункту «г» части 3 статьи 158 Уголовного кодекса Российской Федерации при опасном рецидиве.

Срок отбывания наказания истекает 29.06.2023.

Срок погашения судимости – 8 лет.

Таким образом, требование об установлении административного надзора в отношении ФИО1 суд находит обоснованным.

Установление административного надзора согласуется с нормой статьи 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным тем конституционно защищаемым целям, ради которых административный надзор вводится.

Испрашиваемый административным истцом срок административного надзора соответствует пункту 2 части 1 статьи 5 Федерального закона №64-ФЗ и пункту «г» части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации (в редакции Федерального закона от 23.07.2013 №218-ФЗ) (равен сроку погашения судимости за совершенное тяжкое преступление), не может быть изменен судом.

Часть 1 статьи 4 Федерального закона №64-ФЗ предусматривает возможность установления в отношении поднадзорного лица таких административных ограничений как запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Выбор конкретных административных ограничений не может носить произвольный характер, их применение должно быть направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия. В частности, суд должен учитывать характер и степень общественной опасности совершенного поднадзорным лицом преступления, его поведение за период отбывания наказания, поведение после освобождения из мест лишения свободы, семейное положение указанного лица, место и график его работы и (или) учебы, состояние здоровья, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства. При этом в силу части 2 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

В силу части 2 статьи 4 Федерального закона №64-ФЗ обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Административный истец характеризует ФИО1 удовлетворительно, указывает, что он трудоустроен в должности санитара, к труду относится добросовестно, принимает участие в общественной жизни, 4 раза поощрялся за хорошее поведение, добросовестное отношение к труду, а также за активное участие в воспитательных мероприятиях, к дисциплинарной ответственности не привлекался, отношения в коллективе осужденных строит правильно, конфликтов не допускает, имеются нарекания при обращении с представителями администрации учреждения и медицинским персоналом, поддерживает связи с сестрой, вопрос бытового устройства не решен.

ФИО1 постоянного места жительства не имеет, договор найма специализированного жилого помещения, заключенный с ФИО1 в отношении жилого помещения по адресу <адрес>, в котором был зарегистрирован ФИО1, расторгнут в судебном порядке.

Согласно пояснениям ФИО1 после отбытия наказания он планирует вернуться в г.Пудож, трудоустроиться там же, уже принял меры к получению жилого помещения на территории Пудожского муниципального образования.

Оснований полагать, что испрашиваемое количество явок является чрезмерным, не соответствует тяжести и общественной опасности совершенного ФИО1 деяния, а также характеру совершенного преступления и данным, характеризующим ФИО1, у суда не имеется.

Вместе с тем требование об установлении в отношения ФИО1 административного ограничения в виде запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков, заявлено юрисдикционным органом без достаточных к тому оснований, поскольку оно не основано на обстоятельствах совершения ФИО1 преступлений, за которые он был осужден приговорами Пудожского районного суда Республики Карелия от 30.07.2020 №1-59/2020, от 30.07.2020 №1-62/2020, от 25.06.2021 №1-57/2021, а также данных, характеризующих ФИО1

В данной части административного иска суд отказывает.

В соответствии с частью 8 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Суд принимает во внимание, что ФИО1 как лицо, не имеющее места жительства или пребывания, в силу вышеназванных положений пункта 3 части 2 статьи 4 Федерального закона №64-ФЗ относится к числу лиц, в отношении которых обязательно установление административного ограничения в виде запрещения выезда за установленные судом пределы территории.

В данной связи в отношении ФИО1 надлежит установить административное ограничение в виде запрещения выезда за пределы территории Пудожского муниципального района Республики Карелия.

Суд полагает необходимым разъяснить административному ответчику, что в соответствии со статьей 10 Федерального закона №64-ФЗ поднадзорное лицо вправе обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также частичной отмене установленных судом административных ограничений. В соответствии с частью 2 статьи 9 Федерального закона №64-ФЗ административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Кроме того, в силу части 3 статьи 4 Федерального закона №64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Руководствуясь статьями 175-179 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил :

Административное исковое заявление удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, административный надзор сроком на восемь лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Установить в отношении ФИО1 следующие административные ограничения

1) обязательная явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещение выезда за пределы территории Пудожского муниципального района Республики Карелия.

В остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия через Медвежьегорский районный суд Республики Карелия в течение 10 дней со дня вынесения в окончательной форме.

Судья М.Л. Свинкина

Полный текст решения изготовлен 07 апреля 2023 года