Дело № 2а-1579/2025

УИД № 61RS0005-01-2025-001658-75

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«17» апреля 2025 года г. Ростов-на-Дону

Октябрьский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе судьи Вернигоровой Г.А., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Гутоевой И.К., без участия сторон,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению 54 Военной прокуратуры гарнизона к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Южному федеральному округу о признании информации, размещенной в сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено,

УСТАНОВИЛ:

Военный прокурор 54 военной прокуратуры гарнизона военной прокуратуры Южного военного округа (далее – административный истец, прокурор) обратился в суд с административным исковым заявлением к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Южному федеральному округу (далее – административный ответчик), о признании информации, размещенной в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В обоснование административных исковых требований, ссылается на то, что в ходе мониторинга информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» выявлен сайт https://t.me/CРОК6, на котором размещена запрещающая информация (https://t.me/CРОК6/241, далее – публикация) о месте дислокации военной прокуратуры в городе Донецк, а также призыва к осуществлению террористической деятельности в отношении конкретных сотрудников военной прокуратуры Российской Федерации. Страница сайта не требует регистрации и не содержит иных элементов ограничения доступа. Информация о воинских частях на странице доступна для копирования, хранения и передачи по линиям связи сети «Интернет». В связи с чем информация доступна для публичного ознакомления неопределенному кругу лиц.

Так, 06.09.2023 указанным каналом размещена публикация на русском языке следующего содержания: «Неравнодушные жители Донецкой области регулярно доставляют информацию в С.Р.О.К. На этот раз они отследили местонахождение военной прокуратуры гарнизона г. Донецк, по адресу: Коваля 80А, а также помогли с идентификацией заместителей военного прокурора гарнизона. Майор юстиции Рейн А.А. капитан юстиции ФИО1 - ждите сюрпризов». Публикация иллюстрируется спутниковым снимком здания по адресу: <...> а, полученного с использованием сервиса «Google.Maps» с приложением спутниковых координат. Описание указанного канала гласит «Смерть русским оккупантам и Коллаборантам». Доступ к данному каналу в мессенджере «Telegram» осуществляется по вышеприведенной гиперссылке, размещенной в каждом посте, не требует предварительной регистрации, логина и пароля. Ознакомиться с содержанием канала и скопировать информацию в электронном варианте, в том числе с получением доступа по гиперссылке, может любой интернет-пользователь. Информация распространяется бесплатно, срок пользования неограничен. Вышеприведенная публикация до настоящего времени не удалена и общедоступна.

Административный истец указывает на то, что размещение указанной выше информации в открытом доступе может нанести ущерб безопасности государства, создает предпосылки к нарушению установленного порядка распространения информации о военных объектах и их местах дислокации.

В связи с этим, административный истец просил суд признать публикацию, размещенную неизвестным лицом информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на интернет-ресурсе https://t.me/CРОК6/241, о месте дислокации военной прокуратуры в городе Донецк, а также призыва к осуществлению террористической деятельности, информацией, распространение которой на территории РФ запрещено; обязать управление Роскомнадзора по Южному Федеральному округу ограничить доступ к указанным материалам.

Военный прокурор 54 военной прокуратуры гарнизона военной прокуратуры Южного военного округа в судебное заседание не явился, извещен в установленном законом порядке, ходатайств об отложении судебного заседания не представлено, явку представителя не обеспечил.

Управление Роскомнадзора по Южному Федеральному округу в судебное заседание не явилось, извещено в установленном законом порядке, ходатайств об отложении судебного заседания не представлено, явку представителя не обеспечило, предоставлено в письменном виде объяснения относительно заявленных административных требований.

В связи с этим суд пришел к выводу о возможности рассмотрения административного дела в отсутствие сторон в порядке главы 271 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ).

Исследовав материалы дела, представленные и собранные по делу доказательства, материалы исполнительного производства, дав им правовую оценку в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 2 ст. 15 Конституции РФ обязывает органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностных лица, граждан и их объединения соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

Согласно п. 4 ст. 29 и п. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом. Данное право может быть ограничено федеральным законом только в той мере. В какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу части 1 статьи 2 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - Закон об информации) информацией признаются сведения (сообщения, данные) независимо от формы их представления.

Частью 1 статьи 9 Закона об информации установлено, что ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ч. 1 ст. 10 Закона об информации в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных Российской Федерации. Этим же федеральным законом предусмотрено, что передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условий соблюдения требований к распространению информации, а ее передача может быть ограничена в порядке и на условиях, установленных федеральным законодательством (часть 5 статьи 15 закона № 149-ФЗ).

В соответствии со ст. 15 Закона об информации передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (п. 5 ст. 15 Закона об информации).

Исходя из ч. 1 ст. 15.1 Закона об информации, в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В силу ч. 2 ст. 15.1 Закона об информации в реестр включаются доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, а также сетевые адреса, позволяющие идентифицировать, указанные сайты в сети «Интернет».

Соответственно, услуги, предоставляемые пользователям, включая передачу информации посредством сети «Интернет», должны отвечать требованиям закона.

Статьей 4 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации» не допускается использование средств массовой информации для разглашения сведений, составляющих государственную или иную специально охраняемую законом тайну.

Приказом ФСБ России от 04.11.2022 № 547 утвержден Перечень сведений в области военной, военно-технической деятельности Российской Федерации, которые при их получении иностранными источниками могут быть использованы против безопасности Российской Федерации (далее – перечень).

Согласно п. 3 Перечня к ним относятся сведения о дислокации, действительных наименованиях, организационной структуре, вооружении, перевозках, маршрутах транспортировки и передвижения, численности подразделений Вооруженных Сил Российской Федерации, войск национальной гвардии Российской Федерации, спасательных воинских формирований федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на решение задач в области гражданской обороны, воинских подразделений федеральной противопожарной службы и создаваемых на военное время специальных формирований, Службы внешней разведки Российской Федерации, органов федеральной службы безопасности, органов государственной охраны, органов военной прокуратуры, военных следственных органов Следственного комитета Российской Федерации, федерального органа обеспечения мобилизационной подготовки органов государственной власти Российской Федерации (далее – войска, воинские формирования и органы).

В соответствии с п. 1 и п. 3 Положения о федеральной службе в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор), утвержденного Постановлением правительства Российской Федерации от 16.03.2009 № 228, Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, в том числе электронных, и массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, функции и контролю и надзору за соответствием обработки персональных данных требованиям законодательства Российской Федерации в области персональных данных, а также функции по организации деятельности радиочастотной службы.

Как установлено судом и следует из материалов административного дела, в ходе проведенной 54 военной прокуратурой гарнизона Ростова-на-Дону выявлено наличие в сети «Интернет» сайта https://t.me/CРОК6, на котором размещена запрещающая информация (https://t.me/CРОК6/241, далее – публикация) о месте дислокации военной прокуратуры в городе Донецк, а также призыва к осуществлению террористической деятельности в отношении конкретных сотрудников военной прокуратуры Российской Федерации. Страница сайта не требует регистрации и не содержит иных элементов ограничения доступа. Информация о воинских частях на странице доступна для копирования, хранения и передачи по линиям связи сети «Интернет». В связи с чем информация доступна для публичного ознакомления неопределенному кругу лиц.

06.09.2023 указанным каналом размещена публикация на русском языке о местонахождении военной прокуратуры гарнизона, о должностных лицах военной прокуратуры. Публикация иллюстрируется спутниковым снимком здания по адресу: <...> а, полученного с использованием сервиса «Google.Maps» с приложением спутниковых координат. Описание указанного канала гласит «Смерть русским оккупантам и Коллаборантам». Доступ к данному каналу в мессенджере «Telegram» осуществляется по вышеприведенной гиперссылке, размещенной в каждом посте, не требует предварительной регистрации, логина и пароля. Ознакомиться с содержанием канала и скопировать информацию в электронном варианте, в том числе с получением доступа по гиперссылке, может любой интернет-пользователь.

Приведенными выше правовыми нормами в их взаимосвязи закреплено, что в Российской Федерации запрещается распространение посредством использования информационно - телекоммуникационных сетей информационных материалов, признанных в установленном законом порядке запрещенными к распространению.

Таким образом, на указанном интернет-сайте в сети «Интернет» размещена информация, которая может нанести ущерб безопасности государства, создать предпосылки к нарушению установленного порядка распространения информации о военных объектах и их местах дислокации.

Установление данного обстоятельства является достаточным основанием для признания информации на соответствующем интернет-сайте в сети «Интернет» запрещенной информацией. Признание тех или иных информационных материалов запрещенными означает констатацию того факта, что они нарушают запреты, установленные законодательством Российской Федерации, и уже в силу этого представляют реальную угрозу правам и свободам человека и гражданина, обеспечению целостности и безопасности Российской Федерации.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу об удовлетворении административных исковых требований полностью.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, ст. 265.5 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования 54 Военной прокуратуры гарнизона к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Южному федеральному округу о признании информации, размещенной в сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещенной, удовлетворить полностью.

Признать публикацию, размещенную неизвестным лицом в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на интернет-ресурсе URL https://t.me/СРОК6/241, о месте дислокации военной прокуратуры в городе Донецк, а также призыва к осуществлению террористической деятельности, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Обязать Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Южному федеральному округу ограничить доступ к указанным материалам.

Решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Октябрьский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 17 апреля 2025 года

Председательствующий: