Решение по делу № 2А-192/2023 от 26.10.2023 - о дополнении административных ограничений.

УИД 46RS0027-01-2023-000195-52

Дело №2а-192/2023

РЕШЕНИЕ именем Российской Федерации

п.Черемисиново «26» октября 2023 года

Черемисиновский районный суд Курской области в составе:

председательствующего судьи Баркова А.В.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания - Пахомовой Г.О.,

с участием:

помощника прокурора Черемисиновского района - Григорьевой Г.Ю.,

представителя административного истца – ФИО1,

принимающей участие в деле на основании доверенности от 07.02.2023 №3;

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление МО МВД России «Щигровский» о дополнении административных ограничений в отношении ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

МО МВД России «Щигровский» в лице начальника полиции МО МВД России «Щигровский» ФИО3 обратился в Черемисиновский районный суд Курской области с административным исковым заявлением к административному ответчику ФИО2, в котором, ссылаясь на ч.3 ст.4 Федерального закона №64-ФЗ от 6 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», просит дополнить ФИО2, № года рождения, зарегистрированному по адресу: <адрес>, ранее установленные решением Ленинского районного суда г.Курска от 03 марта 2022 года административные ограничения в виде обязательной явки два раз в месяц в орган внутренних дел по месту своего жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В качестве обоснования своих требований административный истец указал, что находясь под административным надзором административный ответчик ФИО2 в течение года допустил нарушение общественного порядка и общественной безопасности, за что трижды привлечен к административной ответственности 09 января, 27 января, 20 марта 2023 года каждый раз по ч.1 ст.20.20 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В судебном заседании:

-представитель МО МВД России «Щигровский» ФИО1 административный иск о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО2 поддержала, административный ответчик имеет 3 нарушения, за которые привлекался к административной ответственности;

-прокурор полагала административный иск подлежащим удовлетворению и установлению ФИО2 дополнительного ограничения в виде дополнительной явки на регистрацию.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, при этом о месте и времени судебного разбирательства уведомлен надлежащим образом, о чем представил суду заявление. С административном иском согласен, административные исковые требования полностью признает.

С учетом разъяснений, данных судам в п.11 постановления Пленума ВС РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", явка в судебное заседание лица, освобожденного из мест лишения свободы, может не признаваться судом обязательной, в частности, в случаях, когда таким лицом поданы в суд ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, объяснения в письменной форме либо представлены письменные доказательства, не исключающие возможности рассмотрения дела в отсутствие указанного лица (статья 84 КАС РФ).

При таких обстоятельствах суд счел возможным рассмотреть административное дело в отсутствие административного ответчика.

Исследовав материалы дела в их совокупности, выслушав объяснения представителя административного истца, помощника прокурора Черемисиновского района Курской области Григорьевой Г.Ю., суд пришел к следующему.

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту решения – КАС РФ) и Федеральным законом от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» (далее по тексту решения - Федеральный закон №64-ФЗ).

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с ч. 2 ст. 3 того же Закона административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при рецидиве преступлений.

Решением Ленинского районного суда г.Курска от 03.03.2022, вступившим в законную силу 21.03.2022, в отношении административного ответчика ФИО2 установлен административный надзор на срок погашения судимости при опасном рецидиве преступлений - по 29.04.2030 и тем же решением установлены административные ограничения в виде:

1)обязательной явки один раз в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

05.05.2022 ФИО2 освободился из мест лишения свободы, в отношении него установлен административный надзор 11 мая 2022 года ФИО2 поставлен на профилактический учет в Черемисиновский пункт полиции МО МВД России «Щигровский» в качестве поднадзорного лица, освобожденного из мест лишения свободы, в отношении которого установлены административные ограничения в соответствии с законодательством Российской Федерации. При постановке на учет ФИО2 разъяснены права, обязанности и ответственность поднадзорного лица, выдано предупреждение о недопустимости нарушений административного надзора.

Решением Черемисиновского районного суда от 08.02.2023 ФИО2 дополнены административные ограничения при административном надзоре - запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица с 22:00 до 06:00, и запрета выезда за пределы территории Черемисиновского района Курской области.

Статьей 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ установлен перечень административных ограничений, которые могут устанавливаться в отношении поднадзорного лица, а также, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ).

Согласно п.20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» При рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Находясь под административным, надзором ФИО2 в течение года трижды привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

-09 января 2023 года постановлением УУП ОУУП и ПДН ФИО4 МО МВД России «Щигровский» по делу об административном правонарушении к протоколу №601276, ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.22 КРФобАП, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 505 рублей, постановление обжаловано не было и вступило в законную силу 20.01.2023;

-27 января 2023 года постановлением УУП ОУУП и ПДН ФИО4 МО МВД России «Щигровский» по делу об административном правонарушении к протоколу №601352, ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.20 КРФобАП, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 510 рублей, постановление обжаловано не было и вступило в законную силу 07.02.2023;

-20 марта 2023 года постановлением УУП ОУУП и ПДН ФИО4 МО МВД России «Щигровский» по делу об административном правонарушении к протоколу №601358, ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.20 КРФобАП, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 510 рублей, постановление обжаловано не было и вступило в законную силу 31.03.2023.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что административным истцом представлены сведения об образе жизни и поведении поднадзорного лица, свидетельствующие о недостаточности ранее установленных административных ограничений, а, следовательно, не обеспечивающих названных в законе целей административного надзора.

Принимая во внимание, что ФИО2 в течение года совершил более двух административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, мнение представителя административного истца, считавшего необходимым установить поднадзорному ограничение в виде максимального числа явок на регистрацию, согласие административного ответчика с иском, заключение прокурора об удовлетворении административного иска, суд считает, что имеются основания для установления ФИО2 дополнительных административных ограничений, в связи с чем заявленные административным истцом требования о дополнении установленных ранее административных ограничений в виде обязательной явкой один раз в месяц, а всего двух раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

При этом суд исходит из государственных и общественных интересов и направленности данных ограничений на осуществление надлежащего контроля органом внутренних дела за поднадзорным лицом, предупреждение совершения таким лицом противоправных деяний.

Органы внутренних дел, исходя из положений, закрепленных в п.1 ст.333.36 Налогового кодекса РФ, освобождены от уплаты государственной пошлины по делам об административном надзоре. При удовлетворении административного искового заявления органа внутренних дел, связанного с административным надзором, государственная пошлина в порядке ст.111 КАС РФ с поднадзорного лица не взыскивается (п.50 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-176, 178-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административный иск МО МВД России «Щигровский» к ФИО2 удовлетворить полностью.

Дополнить установленные решением от 03.03.2022 Ленинского районного суда г. Курска, а также решением Черемисиновского районного суда Курской области от 08.02.2023, административные ограничения в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <...> в виде явки один раз в месяц, а всего явки два раза в месяц, в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решение суда может быть обжаловано в Курский областной суд через Черемисиновский районный суд Курской области в течение десяти дней со дня вынесения мотивированного решения, которое будет изготовлено до 18:00 26.10.2023.

Председательствующий А.В.Барков