Дело № 2-768/2025

УИД 29RS0019-01-2025-001091-88

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Онега 25 ноября 2025 года

Онежский городской суд Архангельской области в составе:

председательствующего судьи Шинаковой М.В.,

при секретаре судебного заседания Уткиной П.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 ... к Главному управлению Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствии стихийных бедствий по Архангельской области, Управлению Федеральной налоговой службы по Архангельской области и Ненецкому автономному округу о признании факта отчуждения маломерного моторного судна, прекращении права собственности, возложении обязанности,

установил:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к Главному управлению Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствии стихийных бедствий по Архангельской области (далее - ГУ МЧС России по Архангельской области), Управлению Федеральной налоговой службы по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (далее – УФНС России по <Адрес> и НАО) о признании факта отчуждения маломерного моторного судна, прекращении права собственности, возложении обязанности.

В обосновании требований указал, что является собственником маломерного моторного судна ..., что подтверждается записью о государственной регистрации от <Дата>, номер регистрационной записи в реестре ... от <Дата>. В мае 2022 года он продал катер по договору купли-продажи составленному в простой письменной форме, однако договор и данные покупателя у него не сохранились. Расчет по договору был произведен наличными денежными средствами, расписка о передаче денежных средств не составлялась. Катер был передан новому собственнику в <Адрес>, покупатель погрузил его на свой автотранспорт и вывез в неизвестном направлении, указав, что повезет его в <Адрес>. Вместе с катером он передал покупателю договор купли-продажи, судовой билет и талоны технического осмотра, при этом покупатель обещал зарегистрировать катер на себя после доставки его до места эксплуатации. В 2023-2024 году истец получил налоговые уведомления об уплате транспортного налога, в которых данное маломерное судно числится за ним. Отмечает, что самостоятельно снять маломерное судно с регистрационного учета он не может.

На основании изложенного, просит признать факт отчуждения третьему лицу маломерного моторного судна ..., строительный идентификационный ..., двигатель ... ..., мощность 161.80972 кВт/л.с., прекращении за ним права собственности на данное судно с мая 2022 года, о возложении на ГУ МЧС России по АО обязанности провести регистрационные действия по снятию маломерного судна с регистрационного учета.

В судебном заседании истец ФИО1 поддержал заявленные требования.

Ответчик ГУ МЧС России по Архангельской области о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, своего представителя в судебное заседание не направили. Согласно представленному отзыву ФИО1 в настоящее время является владельцем спорного маломерного судна, информация о снятии с учета или об отчуждении данного судна, а также о прохождении технического осмотра у Главного управления отсутствует.

Представитель ответчика УФНС России по Архангельской области и НАО о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, своего представителя в судебное заседание не направили. В представленном отзыве указывают, что у налогового органа отсутствуют основания для не начисления транспортного налога истцу, поскольку по представленным ГУ МЧС России по Архангельской области сведениям транспортное средство (катер) с государственным регистрационным знаком ... зарегистрировано с <Дата> на ФИО1 ....

По определению суда дело рассмотрено при данной явке.

Выслушав лиц, участвующих в деле, пояснения свидетеля, исследовав материалы дела, суд пришел к следующему.

Согласно абз. 2 п. 1 ст. 130 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) к недвижимым вещам относятся также подлежащие государственной регистрации воздушные и морские суда, суда внутреннего плавания. Законом к недвижимым вещам может быть отнесено и иное имущество.

В силу требований ч. 2 ст. 15 Кодекса внутреннего водного транспорта РФ право собственности на судно или часть судна возникает с момента государственной регистрации такого права в Государственном судовом реестре, Российском международном реестре судов или реестре маломерных судов.

Приказом МЧС России от 27.07.2023 № 777 утверждены Правила государственной регистрации маломерных судов, используемых в некоммерческих целях, и формы судового билета.

В силу требований п. 1 указанных правил государственной регистрации подлежат маломерные суда, используемые в некоммерческих целях, право собственности и иные вещные права на маломерные суда, а также ограничения (обременения) этих прав.

Государственная регистрация маломерных судов в реестре маломерных судов осуществляется Государственной инспекцией по маломерным судам Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, на которую возложено предоставление государственной услуги по государственной регистрации маломерных судов, используемых в некоммерческих целях (далее по тексту - подразделение ГИМС МЧС России) (п. 2).

Государственная регистрация маломерных судов осуществляется по заявлению гражданина Российской Федерации, юридического лица, зарегистрированного на территории Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации, либо уполномоченного представителя гражданина Российской Федерации или юридического лица в соответствии с документом, подтверждающим право уполномоченного лица действовать от имени заявителя, при наличии оснований возникновения права собственности на маломерное судно, предусмотренных законодательством Российской Федерации (п. 3).

Владелец маломерного судна обязан обратиться в подразделение ГИМС МЧС России с заявлением о государственной регистрации маломерного судна и права собственности на маломерное судно или перехода права собственности на маломерное судно в течение 30 календарных дней со дня оформления документов, подтверждающих возникновение, переход прав на маломерное судно (п. 7).

В соответствии с п. 25 правил при переходе права собственности на маломерное судно в регистрационную запись о государственной регистрации маломерного судна вносится информация о переходе права собственности на маломерное судно другому владельцу.

Согласно п. 26 правил в регистрационную запись о государственной регистрации маломерного судна вносятся записи о следующих изменениях: смене фамилии, имени, отчества (при наличии) физического лица; смене адреса регистрации по месту жительства физического лица; смене наименования юридического лица; смене адреса в пределах места нахождения юридического лица и (или) его обособленного подразделения; смене организационно-правовой формы юридического лица; смене реквизитов юридического лица; смене арендатора (лизингополучателя) маломерного судна; смене названия маломерного судна; изменении информации о двигателях маломерного судна; переоборудовании или модернизации маломерного судна.

Приказом МЧС России от 15.08.2021 № 566 утвержден административный регламент предоставления государственной услуги по государственной регистрации маломерных судов, используемых в некоммерческих целях (далее по тексту - административный регламент), который определяет сроки и последовательность административных процедур (действий) при предоставлении подразделениями ГИМС МЧС России государственной услуги по государственной регистрации маломерных судов, используемых в некоммерческих целях, и устанавливает порядок взаимодействия между структурными подразделениями МЧС России, их должностными лицами, а также с заявителями, органами государственной власти, организациями при предоставлении государственной услуги (п. 1 административного регламента).

Как следует из п. 14 названного административного регламента, предоставление государственной услуги осуществляется МЧС России.

В силу положений п. 15 административного регламента услуга, которая является необходимой и обязательной для предоставления государственной услуги, предоставляется ГИМС МЧС России.

В разделе II административного регламента (стандарт предоставления государственной услуги) приведен исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами о предоставлении государственной услуги и услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, подлежащих представлению государственной услуги, подлежащих представлению заявителем, способы их получения заявителем, порядок их предоставления.

В соответствии с п. 21 административного регламента для государственной регистрации маломерного судна и (или) права собственности на маломерное судно заявитель представляет: заявление по форме согласно приложению № 1 (для физических лиц) или приложению № 2 (для юридических лиц) к настоящему Административному регламенту; документ (документы), подтверждающие в соответствии с законодательством Российской Федерации наличие, возникновение, прекращение, переход прав на маломерное судно; судовой билет, выданный ранее (при наличии); документ, подтверждающий наличие прав на двигатель маломерного судна; документ, подтверждающий категорию сложности района плавания.

Согласно п. 24 административного регламента для исключения маломерного судна из реестра маломерных судов заявитель представляет: заявление по форме согласно приложению № 5 к настоящему Административному регламенту; судовой билет, выданный ранее; один из следующих документов, подтверждающих основания для исключения маломерного судна из реестра маломерных судов: документ, подтверждающий гибель, конструктивную гибель маломерного судна, пропажу маломерного судна без вести, а также утрату маломерным судном качества судна в результате перестройки или других изменений; таможенную декларацию по вывозу маломерного судна с территории Российской Федерации; свидетельство о годности к плаванию или заключение о результатах идентификации и осмотра судна.

Анализ приведенных положений названного административного регламента позволяет суду прийти к выводу, что Главное управление МЧС России по Архангельской области при предоставлении государственных услуг в отношении маломерных судов является органом бесспорной юрисдикции, действует на основании названного административного регламента, регулирующего, в том числе вопросы исключения маломерного судна из реестра маломерных судов, не наделено правами по собственному усмотрению определять перечень документов, который заявителю надлежит предоставить для оказания ему государственной услуги.

Судом установлено и следует из материалов дела, что с <Дата> на имя ФИО1 зарегистрировано маломерное моторное судно ... строительный идентификационный ..., двигатель ... ..., мощность 161.80972 кВт/л.с., регистрационный номер судна ..., судовой билет ...).

В своем исковом заявлении ФИО1 указывает на то, что в мае 2022 года маломерное судно было им продано третьему лицу, договор купли-продажи и данные покупателя у него не сохранились.

Отмечает, что 11.03.2025 он обратился в Центр ГИМС МЧС по Архангельской области Онежский инспекторский участок с заявлением об исключении катера из реестра маломерных судов.

14.03.2025 получил уведомление об отказе в исключении судна из реестра маломерных судов. Основание отказа: п.п. 4 п. 36 приказа МЧС России от 15.08.2021 № 566 (предоставление документов, не соответствующих требованиям, предусмотренным законодательством Российской Федерации).

03.04.2025 обратился в ГУ МЧС России по Архангельской области с просьбой дать разъяснения, как в сложившейся ситуации снять судно с регистрационного учета.

В ответе на обращение (исх. от 24.04.2025 № ИГ-178-232) разъяснили со ссылкой на п. 24 административного регламента, что оснований для исключения маломерного судна из реестра маломерных судов нет.

Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО3 подтвердил факт продажи маломерного судна ФИО1 третьему лицу, вместе с тем, данные о личности третьего лица, сведения о месте его нахождения ему не известны.

Разрешая заявленные требования о признании факта отчуждения маломерного судна и прекращении права собственности на него, суд исходит из того, что в силу требований административного регламента и правил государственной регистрации маломерных судов, используемых в некоммерческих целях, формы судового билета, утвержденных приказом МЧС России от 27.07.2023 № 777 (п. 7), смена собственника не предусматривает исключение маломерного судна из реестра маломерных судов.

В случае перехода права собственности предыдущий собственник не обращается в ГИМС МЧС России за исключением судна из реестра маломерных судов или прекращением права собственности.

Новый собственник маломерного судна в соответствии с п. 7 правил регистрации обязан обратиться в ГИМС МЧС России с заявлением о регистрации права собственности в течение месяца с момента перехода права собственности.

Подразделение ГИМС МЧС России в течение месяца со дня получения заявления о государственной регистрации маломерного судна и права собственности на маломерное судно или перехода права собственности на маломерное судно рассматривает его, принимает решение о государственной регистрации маломерного судна и (или) права собственности на него или об отказе в такой регистрации.

Таким образом, возможность снятия с регистрационного учета маломерного судна по заявлению его бывшего собственника действующим законодательством не предусмотрена.

Поскольку до настоящего времени собственником маломерного моторного судна ... является ФИО1, у налогового органа отсутствуют основания для не начисления транспортного налога истцу.

При таких обстоятельствах, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных исковых требований в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований ФИО1 ... к Главному управлению Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствии стихийных бедствий по Архангельской области, Управлению Федеральной налоговой службы по Архангельской области и Ненецкому автономному округу о признании факта отчуждения маломерного моторного судна, прекращении права собственности, возложении обязанности - отказать.

Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Онежский городской суд Архангельской области.

Председательствующий подпись М.В. Шинакова

...

...