Дело № 2а-1478/2022
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
14 июня 2022 года г. Нефтекамск
Нефтекамский городской суд Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Рахимовой С.К.,
при секретаре Катаевой Е.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению Общество с ограниченной ответственностью «ПКФ «Система-НефтеСервис» к судебному приставу-исполнителю Нефтекамского МОСП УФССП России по РБ ФИО1, начальнику отдела старшему судебному приставу – исполнителю ФИО2, УФССП России по РБ об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора,
УСТАНОВИЛ:
ООО «ПКФ «Система-НефтеСервис» обратился с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю Нефтекамского МОСП УФССП России по РБ ФИО1, начальнику отдела старшему судебному приставу – исполнителю ФИО2, УФССП России по РБ об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора.
В обоснование иска указал, что 13 октября 2021 года судебным приставом - исполнителем ФИО1 вынесено постановление о взыскании исполнительного сбора в размере 10000 руб. в связи с неисполнением должником ООО ПКФ «Система Нефтесервис» исполнительного документа постановление по делу об административном правонарушении № от 16.06.2021г., выданный ЦАФАП ГИБДД МВД по УР ООО «ПКФ «Система-НефтеСервис» административного штрафа в размере 500 руб. С указанным постановлением не согласны по следующим основаниям. Между тем, заявитель постановление о возбуждении исполнительного производства не получал, о сроке добровольного исполнения требований исполнительного документа уведомлен не был. Также заявителем административный штраф на момент вынесения приставом постановления о взыскании исполнительного сбора был погашен, что подтверждается уведомлением Госавтоинспекции.
Просил суд, признать незаконным вынесенное судебным приставом - исполнителем Нефтекамского межрайонного отделения судебных приставов Управление Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан ФИО1 постановление о взыскании исполнительского сбора от 13.10.2021г. по исполнительному производству № - ИП от 10.09.2021г.
Лица, участвующие в деле, в судебное заседание также не явились, извещены о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, об отложении рассмотрения дела ходатайств в суд не представили. При указанных обстоятельствах, учитывая положения статьи 150 КАС РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.
В соответствии со статьей 360 КАС РФ постановления старшего судебного пристава, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.
В силу части 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
В силу части 11, пункта 1 части 9 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лицо, обратившееся в суд, должно доказать нарушение своих прав, свобод и законных интересов.
В силу пункта 2 статьи 227 КАС РФ суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и возлагает на административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.
Из материалов данного административного дела следует, что постановлением судебного пристава-исполнителя Нефтекамского межрайонного отдела УФССП России по РБ от 10.09.2021г. на основании постановления по делу об административном правонарушении от 16.06.2021, выданного ЦАФАП ГИБДД УМВД РОССИИ по Удмуртской Республике о взыскании штрафа в размере 5000 руб., возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника ООО «ПКФ «Система-НефтеСервис». В постановлении также должнику установлен пятидневный срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа.
Постановление о возбуждении исполнительного производства от 10.09.2021г. вынесенное в форме электронного документа, подписанного электронно-цифровой подписью судебного пристава ФИО1, было направлено должнику 11.09.2022г. и размещено в его личном кабинете на Едином портале госуслуг в эту же дату, о чем свидетельствует карточка исполнительного производства АИС ФСПП России, содержащая отметку о присвоении документу статуса "доставлено", уведомление о прочтении 18.09.2021 в 08:09:14. 27.09.2021 с должника удержана сумма в размере 500 руб. по исполнительному производству.
13.10.2021 судебным приставом-исполнителем Нефтекамского межрайонного отдела УФССП России по РБ вынесено постановление о взыскании с ООО «ПКФ «Система-НефтеСервис» исполнительского сбора в размере 10000 руб.
Постановление о взыскании исполнительского сбора от 13.10.2021г. вынесенное в форме электронного документа, было направлено должнику 13.10.2021г. и размещено в его личном кабинете на Едином портале госуслуг в эту же дату, о чем свидетельствует карточка исполнительного производства АИС ФСПП России, содержащая отметку о присвоении документу статуса "доставлено", уведомление о прочтении 17.10.2021 в 14:22:18.
18.11.2021 судебным приставом-исполнителем Нефтекамского межрайонного отдела УФССП России по РБ вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП о взыскании исполнительского сбора, которое также было направлено должнику 18.11.2021г. и размещено в его личном кабинете на Едином портале госуслуг в эту же дату, о чем свидетельствует карточка исполнительного производства АИС ФСПП России, содержащая отметку о присвоении документу статуса "доставлено", уведомление о прочтении 18.11.2021 в 08:02:09. 24.11.2021 с должника удержана сумма в размере 10000 руб. по исполнительному производству.
Постановлением от 01.12.2021 исполнительное производство №-ИП окончено, в связи с фактическим исполнением.
Обязанность извещения лиц, участвующих в исполнительном производстве о возбуждении исполнительного производства, времени и месте совершения исполнительных действий или применения мер принудительного исполнения установлена нормой части 1 статьи 24 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон N 229-ФЗ).
Согласно части 3 названной статьи закона извещения, адресованные гражданину, направляются по адресам, указанным в исполнительном документе, по его месту жительства, месту нахождения или месту работы либо в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, а извещения, направляемые посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, - на абонентские номера, предоставленные Федеральной службе судебных приставов операторами связи.
Частями 1, 11 статьи 30 Закона N 229-ФЗ определено, что судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. Если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий.
Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства или постановление в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя, вынесшего данное постановление, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (часть 17 статьи 30 Закона N 229-ФЗ).
В силу части 12 статьи 30 Закона N 229-ФЗ срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, в соответствии с частью 2.1 статьи 14 настоящего Федерального закона, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.
Таким образом, по смыслу названной нормы начало течения срока для добровольного исполнения требований исполнительного документа закон связывает с моментом доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг.
Таким образом, судебным приставом-исполнителем исполнена обязанность, предусмотренная частями 12, 17 ст. 30 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", в связи с направлением должнику копии постановления о возбуждении исполнительного производства через личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг в соответствии с ч. 2.1. ст. 14 указанного Закона.
Поскольку с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в его едином личном кабинете на Едином портале государственных и муниципальных услуг прошло более пяти дней, тем самым вынесение постановления о взыскании исполнительского сбора было вынесено судебным приставом по истечении срока для добровольного исполнения требований исполнительного документа правомерно, в связи с чем, суд приходит к выводу об отсутствии нарушения прав должника и, соответственно, отсутствии правовых оснований для удовлетворения заявленных требований.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 270-273 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
административное исковое заявление Общество с ограниченной ответственностью «ПКФ «Система-НефтеСервис» к судебному приставу-исполнителю Нефтекамского МОСП УФССП России по РБ ФИО1, начальнику отдела старшему судебному приставу – исполнителю ФИО2, УФССП России по РБ об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, - оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня со дня принятия решения суда в окончательной форме через Нефтекамский городской суд.
Судья С.К.Рахимова
Решение суда в окончательной форме изготовлено 17 июня 2022 года.