Дело №2а-321/2023

УИД 29RS0017-01-2023-000216-71

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Няндома 6 марта 2023 г.

Няндомский районный суд Архангельской области в составе

председательствующего Росковой О.В.,

при помощнике судьи Поповой М.Г.,

с участием старшего помощника прокурора Няндомского района Архангельской области Мумладзе Н.З.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Няндомского районного суда Архангельской области административное дело по административному исковому заявлению межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Няндомский» к ФИО1 об установлении административного надзора и административных ограничений,

установил:

межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации «Няндомский» (далее – ОМВД России «Няндомский») обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении административного надзора, административных ограничений, в обоснование указав, что ФИО1 ранее судим: 29.07.2014 г. Няндомским районным судом Архангельской области по п. «а» ч.3 ст.158 УК РФ к 1 году 8 месяцам лишения свободы с испытательным сроком 1 год 8 месяцев, 04.04.2015 г. мировым судьей судебного участка № 1 Няндомского района Архангельской области по ч.1 ст.112 УК РФ к 1 году лишения свободы условно с испытательным сроком 2 года; 23.10.2015 Няндомским районным судом Архангельской области по п.п. «а,б» ч.2 ст.158 УК РФ к 1 году 9 месяцам лишения свободы, условно с испытательным сроком 2 года; 15.12.2016 г. Няндомским районным судом Архангельской области по п.п. «а,б» ч.2 ст.158 УК РФ к 1 году 10 месяцам лишения свободы, на основании ст.70 УК РФ присоединен приговор от 23.10.2015 г., общий срок 2 года 2 месяца лишения свободы; 02.08.2019 г. Няндомским районным судом Архангельской области по ст.264.1 УК РФ к 10 месяцам лишения свободы; 09.11.2020 г. Няндомским районным судом Архангельской области по ст.264.1 УК РФ к 10 месяцам лишения свободы, на основании ст.70 УК РФ присоединен приговор от 02.08.2019 г.; 19.07.2022 г. мировым судьей судебного участка № 1 Няндомского района Архангельской области по ч.1 ст.159.1 УК РФ к ограничению свободы на срок 1 год 6 месяцев, на основании ст.70 УК РФ присоединен приговор от 09.11.2020 г. ФИО1 отбывал наказание по приговору суда от 09.11.2020 г. в ФКУ ИК-1 УФСИН России по Архангельской области, освободился 03.09.2021 г. Совершенное ФИО1 преступление, предусмотренное ст.264.1 УК РФ, относится к категории небольшой тяжести преступлений, в соответствии со ст.18 УК РФ признан рецидив преступлений. Срок погашения судимости за данное преступление составляет 3 года после отбытия наказания. В настоящее время судимость ФИО1 не погашена, сроком погашения судимости является 03.09.2024 г. В течение года совершил два административных правонарушения против порядка управления и посягающих на общественный порядок и общественную безопасность. ФИО1 характеризуется неудовлетворительно, ведет неудовлетворительный образ жизни. Просит установить в отношении ФИО1 административный надзор сроком на 1 год 6 месяцев, на период срока административного надзора установить ФИО1 административные ограничения в виде обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запрещение нахождения вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22 часов 00 минут до 6 часов 00 минут следующего дня. Согласно представленному заявлению об уточнении требований, просит установить в отношении ФИО1 административный надзор сроком на 1 год.

Представитель административного истца ОМВД России «Няндомский» в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени слушания дела извещен надлежащим образом.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом. Просил рассмотреть дело в его отсутствие, с административным иском согласен.

Изучив материалы дела, выслушав лиц участвующих в деле, мнение старшего помощника прокурора Няндомского района Архангельской области Мумладзе Н.З., полагавшей административное исковое заявление подлежащим удовлетворению, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 осужден Няндомским районным судом Архангельской области 2 августа 2019 года по ст.264.1 УК РФ к 10 месяцам лишения свободы в исправительной колонии строгого режима, с лишением права заниматься деятельностью, связанной с управлением транспортным средствами на срок 2 года 8 месяцев.

Приговором Няндомского районного суда Архангельской области от 9 ноября 2020 года ФИО1 осужден по ст.264.1 УК РФ к 10 месяцам лишения свободы с лишением права заниматься деятельностью, связанной с управлением транспортными средствами на срок 2 года 8 месяцев, на основании ст.70 УК РФ по совокупности приговоров к назначенному наказания частично присоединено неотбытая часть дополнительного наказания, окончательно назначено наказание в виде 10 месяцев лишения свободы с лишением права заниматься деятельностью, связанной с управлением транспортными средствами на срок 3 года.

Данным приговором в действиях ФИО1 установлено наличие рецидива преступлений.

19 июля 2022 года ФИО1 осужден приговором мирового судьи, исполняющим обязанности мирового судьи судебного участка № 1 Няндомского судебного района Архангельской области по ч.1 ст.159.1 УК РФ.

ФИО1 освободился из мест лишения свободы 3 сентября 2021 г., состоит на профилактическом учете в ОМВД России «Няндомский», как ранее судимый.

Согласно характеристике по месту жительства от 13 февраля 2023 г. административный ответчик характеризуется неудовлетворительно, круг общения состоит из родственников и знакомых, привлекался к административной ответственности, образ жизни ведет неудовлетворительный.

Как следует из материалов дела, за время нахождения на профилактическом учете ФИО1 2 раза привлекался к административной ответственности.

Так, постановлением ст.УУП ОМВД России «Няндомский» № 791 от 27.06.2022 г. ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.1 КоАП РФ к наказанию в виде административного штрафа в размере 500 рублей; постановлением ст.УУП ОМВД России «Няндомский» № 839 от 07.07.2022 г. ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.20.1 КоАП РФ к наказанию в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

Вышеуказанные постановления вступили в законную силу.

В соответствии со ст.2, ч.1 ст.3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 6 апреля 2011 г. №64-ФЗ (далее – Закон) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов. Административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Согласно ч.3 ст.3 Закона в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если: лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно п. 30 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» истечение срока административного надзора в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 Закона, не исключает его повторного назначения до дня погашения судимости в случае совершения им в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, которые ранее не являлись основанием для установления административного надзора, его продления или установления дополнительных административных ограничений (часть 6 статьи 9 Закона N 64-ФЗ).

Учитывая, что ФИО1, имея неснятую и непогашенную судимость за совершение преступления при рецидиве преступлений, совершил два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, суд приходит к выводу о целесообразности установления в отношении ФИО1 административного надзора.

В силу п.1 ч.1 ст.5 Закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, осужденных за преступления при рецидиве преступлений, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно п. "в" ч. 3 ст. 86 УК РФ в отношении лиц, осужденных за преступления небольшой или средней тяжести, судимость погашается по истечении трех лет после отбытия наказания.

С учетом того, что срок погашения судимости по преступлению, совершенному ФИО1 в соответствии с п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции, действовавшей на момент совершения преступления) истечет 2 сентября 2024 г. суд полагает возможным установить в отношении него административный надзор на срок на 1 год.

В соответствии с п.2 ч.3 ст.5 Закона срок административного надзора исчисляется в отношении указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Согласно ч.1 ст.4 Закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Из приговора Няндомского районного суда Архангельской области от 9 ноября 2020 года следует, что преступление ФИО1 совершено в ночное время в состоянии алкогольного опьянения.

Как следует из руководящих разъяснений Верховного Суда Российской Федерации, изложенных в абзаце 3 п.29, абзаца 1 п.30 постановления Пленума от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. С учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах. Так, если лицо совершило преступление в состоянии алкогольного опьянения, суд вправе рассмотреть вопрос о запрете посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.

В случае запрещения лицу пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства либо местом пребывания, в определенное время суток необходимо учитывать, что иным помещением, являющимся местом жительства либо местом пребывания лица, может являться помещение, не отвечающее требованиям, предъявляемым законодательством к жилым, избранное данным лицом для постоянного проживания, пригодное для использования в указанных целях и (или) по адресу которого лицо подлежит постановке на учет в органах внутренних дел (пункты 2 и 3 части 1 статьи 11, пункт 2 части 1 статьи 12 Закона об административном надзоре).

При таких обстоятельствах, в целях защиты государственных и общественных интересов, с учетом данных о личности административного ответчика, обстоятельств совершения им преступления, его тяжести и характера, сведений о его образе жизни и поведении, в целях предотвращения совершения административным ответчиком противоправных деликтов в будущем, принимая во внимание, что преступление совершено ФИО1 в состоянии алкогольного опьянения в ночное время, при этом ранее административный ответчик также совершал преступления в состоянии алкогольного опьянения, в ночное время, то суд полагает необходимым установить ему административные ограничения в виде: обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется розничная продажа спиртных напитков; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня.

При этом доказательств того, что помещение, являющееся местом жительства либо местом пребывания административного ответчика, не пригодно для постоянного проживания, а равно как и доказательств необходимости нахождения административного ответчика вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в указанный период времени суду не представлено. Напротив, ФИО1 с административным иском согласился. Административный ответчик, в случае если указанное жилое помещение не отвечает перечисленным выше критериям, либо при необходимости пребывания в указанный промежуток времени вне жилого или иного помещения в связи с выполнением трудовых обязанностей и (или) учебы или других существенных обстоятельствах вправе обратиться с заявлением о частичной отмене ранее установленных административных ограничений.

При таких обстоятельствах установление указанных административных ограничений в отношении ФИО1 является мерой предупреждения совершения им преступлений и других правонарушений, окажет на него индивидуальное профилактическое воздействие в целях защиты государственных и общественных интересов.

Руководствуясь ст.ст.180, 273, ч.5 ст.298 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Няндомский» к ФИО1 об установлении административного надзора и административных ограничений удовлетворить.

Установить в отношенииФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес> административный надзор сроком на 1 год.

Срок административного надзора исчислять со дня вступления решения суда в законную силу.

На период срока административного надзора установить в отношенииФИО1 административные ограничения в виде: обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется розничная продажа спиртных напитков; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебной коллегии по административным делам Архангельского областного суда через Няндомский районный суд в течение десяти дней со дня принятия решения судом.

Председательствующий подпись О.В. Роскова

Мотивированное решение составлено 6 марта 2023 г.