Дело № 2а-284/2023

УИД 26RS0017-01-2022-005078-94

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 февраля 2023 года город Кисловодск

Судья Кисловодского городского суда Ставропольского края Коротыч А.В., при секретаре судебного заседания Швецовой Д.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Кисловодского городского суда по адресу 35774, <...>, административное исковое заявление Межрайонной ИФНС № 14 по Ставропольскому краю к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам, пеней,

установил:

Межрайонная ИФНС № 14 по Ставропольскому краю обратилась в Кисловодский городской суд с иском к ФИО1 о взыскании задолженности за 2019-2020 года по уплате налога на имущество физических лиц в размере 235 рублей и пени в сумме 0.63 рублей; задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в размере 28 752.52 рублей и пени в сумме 65.17 рублей; задолженности по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в размере 7 466.47 рублей и пени в сумме 16.92. рублей, в общей сумме 36 536.62 рублей, по следующим основаниям.

Согласно сведениям государственного реестра ФИО1 состоит в качестве налогоплательщика на учете в ИФНС России по городу Кисловодску, является собственником недвижимого имущества, расположенного в городе Кисловодске, а также состояла на учете в ИФНС в качестве индивидуального предпринимателя в период с 11.03.2008 по 19.11.2020. В нарушение Налогового кодекса ФИО1 не исполнила обязанность по уплате имущественного налога, а также обязанности по оплате страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование в сроки, предусмотренные ст. 70 НК РФ, несмотря на направленные ей уведомления и требования, в связи, с чем ИФНС были начислены пени. Судебный приказ от 24.03.2021, вынесенный мировым судьей в отношении ответчика, отменен 21.05.2021.

Просит суд взыскать с ответчика задолженность по налогу и пене, а также восстановить пропущенный процессуальный срок на обращение в суд с настоящим административным исковым заявлением.

В судебное заседание представитель административного истца Межрайонной ИФНС России № 14 по Ставропольскому краю не явился, о дате и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

В судебное заседание административный ответчик ФИО1 не явилась, но направила суду возражения относительно заявленных требований, а также просила отказать в удовлетворении ходатайства административного истца о восстановлении пропущенного процессуального срока на обращение в суд с настоящими исковыми требованиями, поскольку считает, что истцом не представлено уважительных причин в обоснование ходатайства о восстановлении срока.

В соответствии со ст. 150 КАС РФ, дело рассмотрено в отсутствии неявившихся лиц.

Исследовав письменные материалы административного дела, суд пришел к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (пункт 6 части 1 статьи 286, часть 2 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, пункт 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации).

Применительно к части 6 статьи 289 КАС РФ при рассмотрении дела судом установлено, что в адрес налогоплательщика были направлены налоговые уведомления, которыми ответчик проинформирован о необходимости уплаты начисленных ему налогов.

В установленный срок административный ответчик спорные налоги не уплатил, в связи с чем, ему были направлено требование № 33258 от 21.12.2020, об уплате задолженности в т.ч. по пеням в связи с недоимкой по налогу в общей сумме 163 074.55 рублей, в том числе по налогам (сборам, страховым взносам) 144 613.71 рублей, в срок до 08.02.2021.

Поскольку требование добровольно в установленный срок исполнено не было, на основании заявления налогового органа ИФНС России по <адрес> края мировой судья судебного участка № <адрес> края ДД.ММ.ГГГГ вынес судебный приказ № о взыскании с ФИО1 задолженности по уплате налогов, пеней на общую сумму 36 536 рублей, который отменен 21.05.2021 в связи с поступившими возражениями административного ответчика ФИО1

Административный истец обратился в Кисловодский городской суд Ставропольского края с административным исковым заявлением о взыскании налоговой недоимки 14.12.2022.

Административным истцом заявлено ходатайство о восстановлении срока подачи административного иска со ссылкой на то обстоятельство, что до 01.03.2022 функции по взысканию задолженности с физических лиц, осуществлялись территориальными налоговыми органами, и именно у них возникала обязанность по подготовке административных заявлений в суды общей юрисдикции. В ходе проведенной Межрайонной ИФНС России № 14 по Ставропольскому краю инвентаризации в отношении ряда налогоплательщиков был установлен факт не направления территориальными налоговыми органами административных исков, в связи с чем неотработанные определения об отмене судебного приказа (отказе в принятии заявлений) были истребованы у территориальных налоговых органов для дальнейшей отработки.

Согласно части 6 статьи 289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

В силу пункта 3 статьи 48 Налогового кодекса РФ требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Положения части 2 статьи 286 КАС РФ предусматривают, что пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Вместе с тем, указанный срок может быть восстановлен только в исключительных случаях, когда суд признает уважительными причины его пропуска по обстоятельствам, объективно исключающим возможность подачи заявления в установленный срок.

Конституционный Суд РФ в Определении от ДД.ММ.ГГГГ N 479-О-О указал, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом РФ, не может осуществляться. Несоблюдение налоговой инспекцией установленного налоговым законодательством срока взыскания налога является основанием для отказа в удовлетворении искового заявления.

Материалами дела подтверждается, что копия вышеуказанного определения об отмене судебного приказа была получена налоговым органом ДД.ММ.ГГГГ.

Данное обстоятельство также подтверждается выпиской из журнала разносной корреспонденции в ИФНС России за 2021 и материалами дела № по заявлению о выдаче судебного приказа в отношении ФИО1

Таким образом, инспекция должна была обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании задолженности не позднее 13.12.2021.

Между тем, настоящее административное исковое заявление административным истцом подано лишь 14.12.2022, т.е. по истечении одного года после установленного законом срока.

Безусловная значимость взыскания в бюджет не уплаченных налогоплательщиком налогов и пени, не освобождает налоговый орган от обязанности обращаться в суд в установленные законом сроки, а в случае их несоблюдения приводить доводы и представлять отвечающие требованиям относимости, допустимости доказательства уважительности его пропуска, какие в рассматриваемом деле не представлены, фактов, свидетельствующих о наличии обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд за защитой нарушенного права, налоговым органов не приведено.

Указанные в качестве уважительной причины пропуска срока обращения в суд обстоятельства, не могут быть расценены судом в качестве уважительной причины пропуска процессуального срока, поскольку у налогового органа имелось достаточно времени для оформления административного искового заявления в установленном законом порядке. Тем более что административный истец является профессиональным участником налоговых правоотношений, в связи с чем, ему должны быть известны правила обращения в суд с административным исковым заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций.

Исходя из изложенного суд приходит к выводу о том, что в рассматриваемом деле своевременность подачи административного искового заявления зависела исключительно от волеизъявления административного истца, и реальной возможности для этого он лишен не был; причин объективного характера, препятствовавших или исключавших реализацию истцом права на судебную защиту в срок, установленный законом, налоговым органом не представлено, а в ходе судебного разбирательства не установлено; срок подачи административного искового заявления пропущен налоговым органом без уважительных причин, а потому в удовлетворении заявленного ходатайства надлежит отказать.

При таких обстоятельствах, учитывая, что доказательств, свидетельствующих о наличии уважительных причин пропуска срока, предусмотренного ст. 286 КАС РФ, являющихся основанием для восстановления пропущенного процессуального срока, административным истцом не приведено, суд приходит к выводу о наличии самостоятельного основания для отказа удовлетворении заявленных исковых требований, в связи с пропуском административным истцом срока, установленного ст. 286 КАС РФ, при этом суд полагает возможным ограничиться в мотивировочной части судебного постановления указанием только на обстоятельства, связанные с пропуском административным истцом срока для обращения в суд (ч. 8 ст. 219 КАС РФ).

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 290 КАС РФ, суд

решил:

в удовлетворении ходатайства о восстановлении пропущенного процессуального срока на обращение в суд и в удовлетворении административных исковых требований Межрайонной ИФНС России № 14 по Ставропольскому краю о взыскании с ФИО1 (ИНН №) задолженности по налогу и пене в общей сумме 36 536.62 рублей, в связи с недоимкой налога на имущество за 2019 – 2020 год – отказать.

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд в течение месяца путем подачи апелляционной жалобы через Кисловодский городской суд.

Мотивированное решение суда изготовлено 27.02.2023.

Судья А.В. Коротыч