Дело № 2-4851/2023

УИД 35RS0010-01-2023-003455-81

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Вологда

8 июня 2023 года

Вологодский городской суд Вологодской области в составе председательствующего судьи Думовой Е.Н., при секретаре Ермаковой В.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО4 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области о признании решения незаконным, возложении обязанности,

установил:

решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области (далее – ОСФР по ВО, Пенсионный орган) от 12.01.2023 № (далее – решение) ФИО4 отказано в назначении мер социальной поддержки в виде пособия на детей до 17 лет, в связи с отсутствием у супруга дохода и наличием в семье двух транспортных средств.

Считая свои права нарушенными 28.03.2023 ФИО4 обратилась в Вологодский городской суд Вологодской области с исковым заявлением к ОСФР по ВО о признании решения незаконным, возложении обязанности. В обоснование указала, что одно из транспортных средств, учтенных Пенсионным органом, находилось под арестом, поэтому не может быть принято во внимание при оценке уровня нуждаемости семьи, а супруг не имел дохода по уважительной причине, получал пособие по безработице. Просила решение отменить, возложить на Пенсионный орган обязанность назначить ей меры социальной поддержки с момента обращения за ними.

В судебном заседании истец ФИО4 исковые требования поддержала.

Представитель ответчика Пенсионного органа по доверенности ФИО5 представил возражения. Иск не признал по доводам оспариваемого решения.

Третье лицо ФИО1 указал на обоснованность заявленных требований. Дополнительно пояснил, что в период, принятый ответчиком для оценки нуждаемости в мерах социальной поддержки, он не имел возможности трудоустроиться. Один из автомобилей продал в 2021 году, но так как не перерегистрировал его в органах полиции, оплачивал транспортный налог до момента заключения в 2023 году нового договора купли-продажи, по которому следующий собственник зарегистрировал транспортное средство на свое имя.

Заслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит выводу о необоснованности заявленных требований.

При этом суд учитывает, что согласно свидетельствам о рождении серии № №, выданному отделом ЗАГС по городу Вологде и Вологодскому району Управления ЗАГС Вологодской области ДД.ММ.ГГГГ, серии №, выданному Харовским территориальным отделом ЗАГС Управления ЗАГС Вологодской области 01.10.2018, ФИО4 и ФИО1 являются родителями несовершеннолетних ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

С 01.01.2023 в соответствии со ст. 9 Федерального закона от 19.05.1995 № 81-З «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» одним из видов поддержки семей с детьми, является ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка, которое может быть назначено одному из родителей ребенка в возрасте до 17 лет, являющегося гражданином Российской Федерации и постоянно проживающего на территории Российской Федерации.

Правила назначения и выплаты ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка в части, не определенной Федеральным законом «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.12.2022 № (далее – Правила №).

Основанием для отказа в назначении указанной меры социальной поддержки являются наличие зарегистрированных на заявителя и (или) членов его семьи 2 и более автотранспортных средств, за исключением прицепов и полуприцепов (пп. «и» п. 31 Правил №); отсутствие у заявителя и (или) трудоспособных членов его семьи доходов, за исключением случаев поиска работы не более 6 месяцев (пп. «л» п. 31 Правил №).

09.01.2023 ФИО4 через федеральную государственную информационную систему «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» обратилась с заявлением об установлении указанной меры социальной поддержки, но оспариваемым решением в удовлетворении этого заиления отказано, поскольку в семье истца имеется два транспортных средства; супруг не осуществлял трудовую деятельность.

Оценивая основания отказа в назначении истцу пособия, суд приходит к выводу о их обоснованности, так как согласно пп. «л» п. 31 Правил № основанием для отказа в назначении ежемесячного пособия является отсутствие у заявителя и (или) трудоспособных членов его семьи (за исключением детей в возрасте до 18 лет) доходов, предусмотренных пп. «а», «б» (пенсий), «в» (стипендий и компенсационных выплат в период нахождения в академическом отпуске по медицинским показаниям), «е», «к», «м» - «о» и «р» п. 47 Правил (а также их эквивалентов, полученных за рубежом), за расчетный период, предусмотренный п. 48 Правил №. Исключением является наличие у члена семьи в течении 10 месяцев из расчетного периода (пп. 31 Правил №) не более 6 месяцев статуса безработного, ищущего работу.

По информации Отделения занятости населения по Харовскому муниципальному округу казенного учреждения Вологодской области «Центр занятости населения Вологодской области», изложенной в справке от 20.03.2023 №, супруг истца, привлеченный к участию в деле в качестве третьего лица ФИО1, с мая по август 2022 года (4 месяца) состоял на учете в качестве безработного. В соответствии с выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО1 до 2023 года трудовую деятельность не осуществлял.

Сопоставив период отсутствия у третьего лица дохода, положениям п. 32 Правил №, Пенсионный орган пришел к правильному выводу о том, что 4 месяца из 10 за 12 месяцев расчетного периода ФИО1 получал пособие по безработице, а в оставшееся время не работал, в то время как решение об отказе в назначении ежемесячного пособия не принимается если у взрослых членов семьи имеется заработок.

Если за последние 12 календарных месяцев, предшествовавших месяцу перед месяцем обращения за назначением ежемесячного пособия, доходов у трудоспособных членов семьи нет, это должно быть обосновано объективными жизненными обстоятельствами. К ним относится уход за ребенком до трех лет, инвалидом, пожилым человеком старше 80 лет и так далее. Несоблюдение этого правила является достаточным основанием для отказа в назначении спорной меры социальной поддержки.

По этим причинам суд соглашается с доводами ответчика о том, что на момент вынесения решения истец не имел права на меры социальной поддержки, в связи с чем не находит оснований для отмены решения и возложения на Пенсионный орган обязанности назначить родителю ребенка в возрасте до 17 лет ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка.

Доводы истца и третьего лица о том, что одно из транспортных средств, учтенных при определении имущественного положения их семьи, находилось под арестом, суд не принимает во внимание, поскольку указанное обстоятельство не имеет правового значения при наличии иного основания для отказа в назначении пособия.

Руководствуясь ст. 194-199, 320-321 ГПК РФ, суд

решил:

ФИО4 в удовлетворении исковых требований к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области о признании решения незаконным, возложении обязанности отказать.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд, через Вологодский городской суд Вологодской области, в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья

Думова Е.Н.