Решение по делу № 2А-125/2023 от 12.04.2023 - об установлении дополнительных административных ограничений в отношении Л.А.Н., находящегося под административным надзором.

№а-125/2023

УИД 70RS0№-62

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 апреля 2023 года Кожевниковский районный суд Томской области в составе:

председательствующего судьи Алиткиной Т.А.,

при секретаре Улыбиной И.С.,

с участием помощника прокурора Кожевниковского района Томской области Ш.А.Е. представителя административного истца Г.Т.Д., действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ (срок действия доверенности до ДД.ММ.ГГГГ), представившей диплом о высшем юридическом образовании ФГБОУ ВО Новосибирский ГАУ г.Новосибирск <данные изъяты> 23),

рассмотрев в открытом судебном заседании в с.Кожевниково Томской области административное дело по административному исковому заявлению начальника ОМВД России по Кожевниковскому району УМВД России по Томской области об установлении дополнительных административных ограничений в отношении Л.А.Н., находящегося под административным надзором,

установил:

начальник ОМВД России по Кожевниковскому району УМВД России по Томской области А.Д.О.. обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просит дополнить установленные решением суда административные ограничения в отношении Л.А.Н.. В обоснование требований указано, что приговором Кожевниковского районного суда Томской области от 31.08.2020 Л.А.Н.. был осужден по п.«а» ч.3 ст.158 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее – УК РФ) с назначением наказания в виде лишения свободы на срок два года с отбыванием наказания в колонии строгого режима. ДД.ММ.ГГГГ Л.А.Н.. освободился из <данные изъяты> УФСИН России по Томской области по постановлению Асиновского городского суда Томской области от ДД.ММ.ГГГГ на основании ч.1 ст.53 УК РФ наказание в виде лишения свободы заменено ограничением свободы на не отбытый срок на 4 месяца 24 дня. Срок наказания в виде ограничения свободы истек ДД.ММ.ГГГГ. Решением Кожевниковского районного суда Томской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Л.А.Н.. был установлен административный надзор сроком на восемь лет с возложением на него административных ограничений в виде: запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22.00 час. по 06.00 час. ежедневно, если это не связано с официальной трудовой деятельностью; обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания для регистрации; запрета выезда за пределы муниципального образования «Кожевниковский район» Томской области, без разрешения органа внутренних дел. Решением Кожевниковского районного суда Томской области от ДД.ММ.ГГГГ установленные судом в отношении административного ответчика ограничения были дополнены еще одной явкой в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Контроль за период срока административного надзора в отношении Л.А.Н.Н. сотрудниками ОМВД России по Кожевниковскому району ТО осуществляется с ДД.ММ.ГГГГ. За данный период Л.А.Н.. неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных нарушений, предусмотренных гл.гл.19, 20 КоАП РФ: ч.1 ст.20.25 КоАП РФ (постановление № ч.2 ст.19.24 КоАП РФ (ЖУАП №2204/132). К уголовной ответственности не привлекался. По месту жительства характеризуется отрицательно. Должных выводов Л.А.Н.. не сделал, неоднократно нарушает ограничения, установленные в отношении него судом. Таким образом, ограничения, установленные решением Кожевниковского районного суда Томской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Л.А.Н., ДД.ММ.ГГГГ г.р., не достигли целей, на которые направлено действие Федерального закона №64-ФЗ от 06.04.2011.

Учитывая изложенное, с целью предупреждения совершения Л,А.Н.. преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, просит суд установить дополнительное ограничение до окончания срока административного надзора в виде запрета посещения кафе, баров, магазинов, торгующих спиртными напитками на разлив.

Представитель административного истца Г.Т.Д. в судебном заседании настаивала на удовлетворении заявленных требований. Дополнительно пояснила, что Л.А.Н. в настоящее время проживает один (мама умерла в прошлом году, жена проживает в городе), официально нигде не трудоустроен, «перебивается временными заработками», злоупотребляет спиртными напитками. Л.А.Н.. в период административного надзора не нарушал ограничение в виде явки, вместе с тем, при проверке его по месту жительства, очень часто дверь не открывает, хотя находится дома. Из его объяснений известно, что не может открыть дверь сотрудникам, так как находится в состоянии алкогольного опьянения, либо крепко спит. Указала также, что в весенне-летний период Л.А.Н. будет пасти скот, ежедневно получая расчет, в вечернее и ночное время будет покупать и распивать спиртное. Чтобы хоть как то ограничить возможность приобретения Л.А.Н.. алкогольных напитков, просит установить ограничение в виде запрета посещения кафе, баров, магазинов, торгующих спиртными напитками на разлив.

Административный ответчик Л.А.Н. надлежащим образом извещенный о дате, времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, не возражал против удовлетворения заявления.

Судом в порядке ст.272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) не признано необходимым обязательное участие в судебном заседании административного ответчика Л.А.Н.., в связи с чем суд определил о рассмотрении дела в отсутствие административного ответчика.

Помощник прокурора Кожевниковского района Томской области Ш.А.Е.. в заключении полагала, что заявление начальника ОМВД России по Кожевниковскому району УМВД России по Томской области обоснованно, отвечает требованиям закона и подлежит удовлетворению по указанным в нем основаниям.

Заслушав пояснения представителя административного истца, заключение прокурора, изучив материалы дела, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения административного искового заявления начальника ОМВД России по Кожевниковскому району УМВД России по Томской области, при этом исходит из следующего.

Согласно ст.2 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» №64-ФЗ от 06.04.2011 (далее – ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы») административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст.3 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу ст.6 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» и статьи 270 КАС РФ с заявлением о продлении административного надзора и о дополнении ранее установленных административных ограничений может обратиться в суд орган внутренних дел.

Частью 3 ст.4 вышеуказанного закона предусмотрено, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений, на основании заявления органа внутренних дел, может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

В судебном заседании установлено, что приговором Кожевниковского районного суда Томской области от 31.08.2020 ФИО1 осужден по п.«а» ч.3 ст.158 УК РФ, ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок два года с отбыванием наказания в колонии строгого режима.

Постановлением Асиновского городского суда Томской области от ДД.ММ.ГГГГ осужденному Л.А.Н.. неотбытая часть наказания в виде лишения свободы, назначенного приговором Кожевниковского районного суда Томской области от ДД.ММ.ГГГГ заменена ограничением свободы.

Согласно справке <данные изъяты>, выданной <данные изъяты> России по Томской области, Л.А.Н.., отбывал наказание в местах лишения свободы с ДД.ММ.ГГГГ, освобожден на основании постановления Асиновского городского суда Томской области от ДД.ММ.ГГГГ, неотбытая часть наказания заменена на 4 месяца 23 дня ограничения свободы.

В соответствии с сообщением Кожевниковского межмуниципального филиала ФКУ УИИ УФСИН России по Томской области, ДД.ММ.ГГГГ Л.А.Н.. снят с учета в связи с отбытием срока наказания в виде ограничения свободы.

Решением Кожевниковского районного суда Томской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Л.А.Н.. установлен административный надзор сроком на 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с возложением на него административных ограничений в виде: запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22.00 час. по 06.00 час. ежедневно, если это не связано с официальной трудовой деятельностью; обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания для регистрации; запрета выезда за пределы муниципального образования «Кожевниковский район» Томской области, без разрешения органа внутренних дел.

Решением Кожевниковского районного суда Томской области от ДД.ММ.ГГГГ установленные судом в отношении административного ответчика ограничения дополнены еще одной явкой (всего два раза в месяц) в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Согласно данным Информационного центра УМВД России по Томской области, ОСК ОМВД России по Кожевниковскому району УМВД России по Томской области Л.А.Н. в период нахождения под административным надзором неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, в том числе: постановлением начальника ОМВД России по Кожевниковскому району <данные изъяты> привлечен к административной ответственности за совершение ДД.ММ.ГГГГ правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.19.24 КоАП РФ – невыполнение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, обязанностей, предусмотренных федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 505,00 руб., постановлением мирового судьи судебного участка Шегарского судебного района Томской области, исполняющая обязанности мирового судьи судебного участка Кожевниковского судебного района ТО от 20.01.2023 за неоплату административного штрафа (ч.1 ст.20.25 КоАП РФ), ему назначено наказание в виде 20 часов обязательных работ.

Постановления по делам об административных правонарушениях Л.А.Н.. не обжаловались, вступили в законную силу.

Таким образом, судом установлено, что Л.А.Н.., в отношении которого установлен административный надзор, неоднократного совершал административные правонарушения против порядка управления, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, что свидетельствует о том, что должных выводов Л.А.Н.. для себя не сделал и склонен к совершению противоправных деяний.

Согласно характеристике врио начальника ОУУПиПДН ОМВД России по Кожевниковскому району УМВД России по Томской области от ДД.ММ.ГГГГ, Л.А.Н.. по месту жительства проживает один, не трудоустроен, доход получает за счет временных заработков, в летний период работал пастухом. За время проживания зарекомендовал себя с отрицательной стороны, так как неоднократно привлекался к административной ответственности за появление в общественных местах в состоянии алкогольного опьянения, распитие спиртных напитков. Со стороны жителей характеризуется посредственно, ранее привлекался к уголовной ответственности.

Пунктом 1 ч.1 ст.4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусмотрено, что в отношении поднадзорного лица может устанавливаться административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах.

Указанные места определяются судом в каждом конкретном случае с учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления в целях предупреждения совершения поднадзорным лицом преступлений и других правонарушений, а также оказания на него индивидуального профилактического воздействия.

С учетом сведений об образе жизни и поведении поднадзорного лица, соблюдения им административных ограничений, с целью предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, оказания на Л.А.Н.. индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, принимая во внимание, что совершенные административные правонарушения относятся к категории административных правонарушений, при совершении которых предусмотрена возможность установления дополнительных ограничений административного надзора, и руководствуясь положениями Федерального закона №64-ФЗ от 06.04.2011, суд считает необходимым дополнить Л.А.Н.. ранее установленные административные ограничения, ограничением в виде запрещения посещения кафе, баров, магазинов, в которых осуществляется продажа спиртных напитков на разлив.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление начальника ОМВД России по Кожевниковскому району УМВД России по Томской области об установлении дополнительных административных ограничений в отношении Л.А.Н., находящегося под административным надзором, удовлетворить.

Дополнить административные ограничения, установленные решениями Кожевниковского районного суда Томской области от <данные изъяты> в отношении Л.А.Н., <данные изъяты>, административным ограничением на весь срок административного надзора в виде запрещения посещения кафе, баров, магазинов, в которых осуществляется продажа спиртных напитков на разлив.

Всего, с учетом установленных ранее решениями Кожевниковского районного суда Томской области, считать установленным в отношении Л.А.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административный надзор на срок 8 (восемь) лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с одновременным установлением ему на весь срок административного надзора административных ограничений в виде:

- обязательной явки два раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;

- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22.00 час. до 06.00 час. ежедневно, без предварительного разрешения органа внутренних дел, если это не связано с официальной трудовой деятельностью поднадзорного лица;

- запрета выезда за пределы муниципального образования «Кожевниковский район» Томской области, без разрешения органа внутренних дел;

- запрета посещения кафе, баров, магазинов, в которых осуществляется продажа спиртных напитков на разлив.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд путем подачи апелляционной жалобы (представления) через Кожевниковский районный суд Томской области в течение 10 дней со дня принятия решения.

Судья: (подпись) Т.А.Алиткина