К делу №2-657/2026

УИД 23RS0050-01-2025-004369-13

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Темрюк 15 января 2026 года

Темрюкский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Беляевой О.Д.

при секретаре Сытник Т.И.,

рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации муниципального образования Темрюкский район о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ответчику о признании права собственности на земельный участок, по адресу: <адрес>.

В обоснование иска указано, что 12 сентября 2012 года между администрацией муниципального образования Темрюкский район и ФИО1 заключен Договор аренды земельного участка несельскохозяйственного назначения, предоставленного физическому лицу для целей, связанных со строительством от 12.09.2012 года №.

09 сентября 2012 года за номером № получен кадастровый паспорт земельного участка.

В соответствии с пунктом 7.2 вышеуказанного договора аренды, настоящий Договор действует в течение 10 лет с 01.04.2014 года до 01.04.2024 года.

Постановлением администрации Краснострельского сельского поселения Темрюкского района от 16.10.2014 года № «Об утверждении градостроительного плана земельного участка с кадастровым номером земельного участка №, расположенного по адресу: <адрес>» утвержден градостроительный план № и схема планировочной организации земельного участка в <адрес> - ПЗУ.

21 октября 2014 года за номером №, администрацией Краснострельского сельского поселения Темрюкского района, в соответствии со статьей 51 Градостроительного кодекса РФ, истцу ФИО1 выдано разрешение на строительство - объект: жилой дом площадь застройки - 100,0 кв.м., строительный объем - 500,0 м3, этажность - 1 этаж, срок действия настоящего разрешения - до 21.10.2024 года.

08 декабря 2025 года истец обратилась в администрацию при личном приеме для переоформления документов по данному участку в собственность, ей вручена копия уведомления об отказе от договора (исполнения договора) от 24.03.2022 года за №, в связи с истечением срока данного договора и о погашении записи государственной регистрации в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, а также копия уведомления о вручении истцу данного уведомления еще 01.04.2022 года, однако данное уведомление она не получала.

До настоящего времени истец и члены ее семьи, фактически пользуются и владеют данным земельным участком, расположенном по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №, арендатор, в лице администрации муниципального образования Темрюкский район, до настоящего времени не препятствует в этом.

В судебное заседание ФИО1 не явилась, представив в суд заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Представитель администрации муниципального образования Темрюкский район в судебное заседание не явился, представив в суд письменный отзыв, где просили рассмотреть дело в их отсутствие, а также вынести законное и обоснованное решение.

Представитель Управления по вопросам семьи и детства администрации муниципального образования Темрюкский район в судебное заседание не явился, причина неявки суду неизвестна.

Суд, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

В силу ст. 35 Конституции Российской Федерации, каждый вправе иметь имущество в собственности.

Правовым обоснованием признания права собственности как способа защиты гражданских прав служит положение абз. 2 ст. 12 Гражданского Кодекса (ГК) РФ, в соответствии с которым защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

Признание права собственности как способ судебной защиты, направленный на создание стабильности и определенности в гражданских правоотношениях, представляет собой отражение в судебном акте возникшего на законных основаниях права, наличие которого не признано кем-либо из субъектов гражданского права.

Иск о признании права подлежит удовлетворению только в случае установления правовых оснований для обладания истцом спорной вещью на заявленном им праве.

В судебном заседании установлено, что 12 сентября 2012 года постановлением Администрации муниципального образования Темрюкский район за № «О предоставлении в аренду земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, для индивидуального жилищного строительства», в соответствии со статьями 19, 22, 28 Земельного кодекса Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, статьей 14.1 Закона Краснодарского края от 05 ноября 2002 года № 532-K3 «Об основах регулирования земельных отношений в Краснодарском крае» и на основании личного заявления, ФИО1 предоставлен в аренду сроком на 10 (десять) лет земельный участок площадью 888 кв.м., расположенный на землях населенных пунктов по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №, предназначенный для индивидуального жилищного строительства; оформлен договор аренды земельного участка, расположенный на землях населенных пунктов по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №, предназначенный для индивидуального жилищного строительства и осуществить действия по государственной регистрации права аренды земельного участка в Темрюкском отделе Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю.

12 сентября 2012 года, между администрацией муниципального образования Темрюкский район и ФИО1 заключен Договор аренды земельного участка несельскохозяйственного назначения, предоставленного физическому лицу для целей, связанных со строительством от 12.09.2012 года №.

09 сентября 2012 года за номером № получен кадастровый паспорт земельного участка (выписка из государственного кадастра недвижимости) Филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Краснодарскому краю, кадастровый №, категория земель: земли населенных пунктов; разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства; площадь: 888 (+/- 21) кв.м.; кадастровой стоимостью 382 479,36 рублей, дата внесения кадастрового номера в государственный кадастр недвижимости: 04.07.2012 года.

Нотариусом Темрюкского нотариального округа ФИО3 удостоверено Согласие супруга на сделку серии № от 06.02.2013 года «на аренду, за цену и на условиях по своему усмотрению, имущества, состоящего из: земельного участка, находящегося по адресу: Российская Федерация, <адрес>), для индивидуального жилищного строительства», зарегистрированного в реестре за №

В соответствии с п. 1.1. договора аренды, арендодатель (Администрация) предоставляет, а Арендатор принимает в аренду земельный участок площадью 888 кв.м., расположенный на землях населенных пунктов по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №, предназначенный для индивидуального жилищного строительства.

В соответствии с п. 1.5 договора аренды, настоящий договор является единственным документом, подтверждающим передачу Участка от Арендодателя Арендатору с 12 сентября 2012 года.

Семья истца состоит из 5 человек, в том числе: ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. - глава семьи; ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р. - супруг, что подтверждается свидетельством о заключении брака серии ГАГ №, выданный отделом ЗАГС Темрюкского района Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ года, номер записи акта о заключении брака №; ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р. - дочь, что подтверждается свидетельством о рождении серии №, выданный отделом ЗАГС Темрюкского района управления ЗАГС Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ года, номер записи акта о рождении №; ФИО13., ДД.ММ.ГГГГ г.р. - дочь, что подтверждается свидетельством о рождении серии №, выданный отделом ЗАГС Темрюкского района управления ЗАГС Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ года, номер записи акта о рождении №; ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ г.р. - сын, что подтверждается свидетельством о рождении (повторное) серии №, выданный отделом ЗАГС города Армавира управления ЗАГС Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ года, номер записи акта о рождении №.

В соответствии и во исполнение пункта 2 Договора аренды земельного участка несельскохозяйственного назначения, предоставленному физическому лицу для целей, связанных со строительством от 12.09.2012 года, арендатором ФИО1, ежегодно оплачивалась арендная плата, претензий со стороны ответчика - арендодателя Администрации муниципального образования Темрюкский район не поступало и не предъявляются.

В соответствии с пунктом 7.2 вышеуказанного договора аренды, настоящий Договор действует в течение 10 (Десяти) лет.

Постановлением администрации Краснострельского сельского поселения Темрюкского района от 16.10.2014 года № «Об утверждении градостроительного плана земельного участка с кадастровым номером земельного участка №, расположенного по адресу: <адрес>» утвержден градостроительный план № и схема планировочной организации земельного участка в <адрес> – ПЗУ.

21 октября 2014 года за номером №, администрацией Краснострельского сельского поселения Темрюкского района, в соответствии со статьей 51 Градостроительного кодекса РФ, истцу ФИО1 выдано разрешение на строительство - объект: жилой дом площадь застройки - 100,0 кв.м., строительный объем - 500,0 м3, этажность - 1 этаж, срок действия настоящего разрешения - до 21.10.2024 года.

08 декабря 2025 года ФИО1 обратилась в администрацию для переоформления документов по данному участку в собственность, ей вручена копия уведомления об отказе от договора (исполнения договора) от 24.03.2022 года за №, в связи с истечением срока данного договора и о погашении записи государственной регистрации в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, а также копия уведомления о вручении истцу данного уведомления еще 01.04.2022 года.

Как указывает истец данное уведомление она не получала, доказательств обратного ответчиком не представлено.

Согласно ст.35 Конституции РФ каждый вправе иметь имущество в собственности.

В соответствии со ст.59 Земельного Кодекса РФ признании права собственности на земельный участок осуществляется в судебном порядке.

В соответствии с пунктом 2 статьи 3 Закона Краснодарского края от 24.07.2020 года № 4338-K3 «О внесении изменений в Закон Краснодарского края «О предоставлении гражданам, имеющим трех и более детей, в собственность бесплатно земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности» граждане, имеющие трех и более детей, с которыми были заключены договоры аренды земельных участков для индивидуального жилищного строительства или для ведения личного подсобного хозяйства, находящиеся, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, на основании статей 14.1 и 14.2 Закона Краснодарского края от 05.11.2002 года № 532-K3 «Об основах регулирования земельных отношений в Краснодарском крае» и на основании Закона № 3085-K3 в редакции, действовавшей до вступления в силу настоящего Закона, имеют право на переоформление в собственность бесплатно таких земельных участков в соответствии с настоящим Законом.

Согласно подпункта «б» ст.39.5 Земельного кодекса Российской Федерации, предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину или юридическому лицу в собственность бесплатно на основании решения уполномоченного органа, осуществляется, в случае предоставления земельного участка гражданам, имеющим трех и более детей, в случае и в порядке, которые установлены органами государственной власти-субъектов Российской Федерации.

Органами государственной власти субъектов Российской Федерации может быть предусмотрено требование о том, что такие граждане должны состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или у таких граждан имеются основания для постановки их на данный учет, а также установлена возможность предоставления таким гражданам с их согласия иных мер социальной поддержки по обеспечению жилыми помещениями взамен предоставления им земельного участка в собственность бесплатно.

По смыслу статей 3 и 10 названого закона в собственность может быть приобретен земельный участок, предоставленный в аренду заявителю, состоящему на учете в качестве лица, имеющего право на предоставление ему в аренду земельного участка (далее - учет), включенного в перечень земельных участков, предназначенных для предоставления в аренду целях индивидуального жилищного строительства или ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта (приусадебный земельный участок).

До настоящего времени истец и члены ее семьи, фактически пользуются и владеют данным земельным участком, расположенном по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №, арендатор, в лице администрации муниципального образования Темрюкский район, до настоящего времени не препятствует в этом.

В соответствии с п. 2 ст. 621 ГК РФ если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на неопределенный срок.

При этом арендатор, продолжающий пользоваться имуществом, не несет перед арендодателем никакой материальной ответственности за несвоевременный возврат имущества.

Если по истечении срока договора имущество продолжает использоваться арендатором и арендодатель прямо не требует его возврата, то арендатор обязан уплачивать только саму арендную плату. Причем в изначально оговоренном размере.

До 1 марта 2015 года законодательством не был установлен запрет на возможность возобновления на неопределенный срок договоров аренды публичных земельных участков, при заключении которых не требовалось проведения торгов (определение ВС РФ №308-ЭС19-19368).

Договоры могут быть возобновлены на неопределенный срок, если были заключены до вступления в силу закона, требующего обязательного проведения торгов (ст. 422 ГК РФ).

Поэтому если арендатор продолжает пользоваться муниципальным участком после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок.

Согласно ст. 422 ГК РФ договоры могут быть возобновлены на неопределенный срок, если были заключены до вступления в силу закона, требующего обязательного проведения торгов.

Поэтому если арендатор продолжает пользоваться муниципальным участком после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок.

Истец продолжает осуществлять фактическое пользование обслуживание данного оспариваемого земельного участка и после 12 сентября 2022 года.

Арендодатель не выразил желание фактически изъять данный объект, арендные платежи внесены и оплачены своевременно.

Таким образом, суд приходит к выводу, что у ФИО1 имелись основания для обращения за предоставлением земельного участка в собственность на законных основаниях.

Кроме того, Конституция Российской Федерации, провозглашая Российскую Федерацию социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, и возлагая на нее обязанность обеспечивать государственную поддержку семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан (статья 7), закрепляет право каждого на жилище и обязывает органы государственной власти создавать условия для осуществления данного права (части 1 и 2 статьи 40).

Как указывал в своих решениях Конституционный Суд Российской Федерации, провозглашенные в Конституции Российской Федерации цели социальной политики России предопределяют обязанность государства заботиться о благополучии своих граждан, их социальной защищенности и обеспечении нормальных условий существования. Федеральный законодатель, исходя из того, что несовершеннолетние дети, по общему правилу, находятся на попечении родителей, которые вправе и обязаны действовать в их интересах в качестве законных представителей, должен устанавливать эффективные механизмы, гарантирующие приоритетную защиту прав и интересов несовершеннолетних, восстановление нарушенных прав ребенка, недопущение их дискриминации; законодательное регулирование отношений в жилищной сфере, участниками которых являются собственник жилого помещения и проживающие совместно с ним несовершеннолетние члены его семьи, должно быть направлено на обеспечение возможности использования дифференцированного подхода к оценке возникающих жизненных ситуаций, с тем, чтобы избежать необоснованного ограничения конституционных прав и свобод (постановления от 16 декабря 1997 г. N 20-П и от 8 июня 2010 г. N 13-П; определение от 9 февраля 2017 г. N 215-О).

Суд принимает во внимание, что п. 4 ст. 4 закона Краснодарского края от 26 декабря 2014 г. № 3085-K3 «О предоставлении гражданам, имеющим трех и более детей, в собственность бесплатно земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности» основанием для отказа заявителю в постановке на учет, является постановка на учет ранее другого родителя как гражданина, имеющего трех и более детей.

Так образом истец реализовала свое право на получение земельного участка как гражданин, имеющий трех и более детей, и утратила возможность повторной постановки на учет.

При таких обстоятельствах, отказ в удовлетворении требований повлечет за собой нарушение прав несовершеннолетних детей истца, что не отвечает социальной политике государства.

Согласно ч. 1 ст. 59 ЗК РФ признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.

Из пункта первого ст. 131 ГК РФ следует, что право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

В силу ч. 2 ст. 8.1 ГК РФ, права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом.

В силу вышеизложенного суд считает, что ФИО1 представлены доказательства возникновения у неё права собственности в отношении спорного земельного участка, в связи с чем полагает необходимым удовлетворить исковые требования в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

исковые требования ФИО1 к администрации муниципального образования Темрюкский район о признании права собственности на земельный участок удовлетворить.

Признать право собственности за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на земельный участок площадью 888 кв.м., расположенный на землях населенных пунктов по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №, для индивидуального жилищного строительства.

Решение суда является основанием для внесения в ЕГРН для регистрации права собственности на данный земельный участок.

Решение суда может быть обжаловано в суд апелляционной инстанции, в Краснодарский краевой суд через районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Темрюкского

районного суда О.Д. Беляева

Мотивированное решение суда изготовлено 26 января 2026 года